發(fā)電單位 國家發(fā)展和改革委員會 發(fā)改電[2012]21號
國家發(fā)展改革委關于提高成品油價格的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價局,中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司:
根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機制,結合近一段時間國際市場油價變化情況,決定提高成品油價格。現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、調(diào)整國內(nèi)成品油價格
(一)成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設兵團、國家儲備用汽、柴油(標準品,下同)供應價格每噸均提高300元,調(diào)整后的汽、柴油供應價格分別為每噸8580元和7730元。其他成品油價格相應調(diào)整。調(diào)整后的成品油標準品價格見附表一。非標準品價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。
(二)供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標準品最高供應價格每噸分別為8980元和8130元。非標準品最高供應價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中,供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油價格暫按供軍隊用油價格執(zhí)行。
對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應價格,按最高零售價格扣減400元確定。當市場零售價格降低時,對民營批發(fā)企業(yè)的供應價格也要相應降低,保持價差不小于400元。
具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下,由供需雙方協(xié)商確定。
(三)各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調(diào)整后各省(區(qū)、市)和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各?。▍^(qū)、市)價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標準品最高零售價格。
成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價格的前提下,自主制定具體零售價格。
(四)汽、柴油最高批發(fā)價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的,最高批發(fā)價格按最高零售價格倒扣300元確定;合同未約定配送的,最高批發(fā)價格由各?。▍^(qū)、市)價格主管部門在300元的基礎上,再考慮運雜費因素確定。當市場零售價格降低時,批發(fā)價格也要相應降低,保持批零價差不小于300元。各?。▍^(qū)、市)價格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標準品最高批發(fā)價格。
成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價格的前提下,與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。
(五)液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應價格保持0.92:1的比價關系確定,供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協(xié)商確定具體價格。
(六)調(diào)整后的價格自2012年2月8日零時起執(zhí)行。
二、做好相關配套工作
(一)合理安排下游運輸行業(yè)價格
1、成品油價格提高后,與居民生活密切相關的鐵路客運、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運,下同)價格不作調(diào)整。
2、成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響,各地可采取調(diào)整出租車運輸價格或收取燃油附加的方式進行疏導,在疏導措施出臺之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時補貼的方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。
3、成品油價格調(diào)整影響公路客運增加的成本支出,各地可以按油運價格聯(lián)動機制規(guī)定,采取調(diào)整運價或燃油附加的方式適當疏導。
4、對已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)價的公路貨運等行業(yè),各地要嚴格貫徹落實《關于進一步促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2011]年63號)有關規(guī)定,加強行業(yè)動態(tài)監(jiān)測,完善市場準入、退出機制,及時引導、合理調(diào)控運力;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,提高經(jīng)營者議價地位和能力,指導經(jīng)營者實行運價油價聯(lián)動,促進合理運輸價格的形成;清理規(guī)范收費,減輕經(jīng)營者負擔,切實維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。
(二)落實好各項補貼措施,妥善安排低收入群體生活。成品油價格調(diào)整,對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)的影響,按既定補貼機制由中央財政繼續(xù)給予補貼,具體補貼方案由財政部另行下達。
各地要切實落實各項補貼政策,及時足額將補貼資金發(fā)放到補貼對象手中。同時,要統(tǒng)籌考慮成品油、液化氣等調(diào)價和市場物價變動因素,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。
(三)繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制作用,保障成品油市場供應。中石油、中石化集團公司要充分發(fā)揮已經(jīng)建立的“石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制”作用,采取多種措施,平衡好內(nèi)部利益關系,緩解煉油企業(yè)困難。同時,要統(tǒng)籌調(diào)節(jié)好汽、柴油比較效益,保證成品油特別是春耕期間柴油市場供應。
(四)關注行業(yè)動態(tài),維護好正常經(jīng)營秩序。各地要加強成品油市場及交通運輸?shù)认嚓P行業(yè)的監(jiān)測分析工作,密切關注相關行業(yè)動態(tài),及時研究解決出現(xiàn)的矛盾和問題,維護好企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會秩序。
(五)加強成品油市場監(jiān)管,組織好價格監(jiān)督檢查。石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家價格政策,自覺維護市場價格秩序。各級價格主管部門要加大成品油市場監(jiān)督檢查力度,嚴厲打擊利用價格調(diào)整之際搶購、囤積的行為,打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為,維護成品油市場穩(wěn)定。
各?。ㄊ?、區(qū))價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在2月8日18:00前將調(diào)價方案的執(zhí)行情況、市場價格情況和存在問題報告我委價格司(傳真電話:010-68502194)
附:一、成品油供應價格調(diào)整表
二、各省區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價格表
國家發(fā)展改革委
二〇一二年二月七日