1月29日上午,貴州省第十一屆人民政府第五次全體會議以電視電話會議形式在貴陽召開。貴州省委副書記、省長趙克志出席會議并講話,他強調,全省政府系統(tǒng)要在省委的領導下,高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號),按照全省經濟工作會議、省十一屆人大六次會議、省委農村工作暨全省扶貧開發(fā)工作會議的部署,認真實施《2012年50項重點工作責任分工方案》,咬定目標任務,突出工作重點,狠抓項目落實,努力實現一季度“開門紅”和上半年“雙過半”,確保全面完成和超額完成全年目標任務,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。
省委常委、副省長黃康生主持會議。副省長祿智明、蒙啟良、孫國強、劉曉凱、謝慶生、慕德貴,省政協副主席、貴州茅臺酒(集團)公司黨委書記陳敏,省政府秘書長唐德智出席會議。
趙克志說,過去一年,既是貴州省遇到困難和挑戰(zhàn)最多的一年,也是取得成績最顯著的一年。在省委的領導下,全省政府系統(tǒng)自覺踐行“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調,重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設年”、“四幫四促”等活動,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,順利完成省十一屆人大五次會議確定的主要目標任務,實現了開好局、起好步。特別是各級干部精神面貌發(fā)生了明顯變化,工作熱情明顯高漲,發(fā)展信心明顯增強,工作思路明顯拓寬,工作作風明顯轉變,有力地推動了全省經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
趙克志指出,今年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年,全年工作的總基調、總目標、總要求已經明確,關鍵是要咬定目標任務,突出工作重點,切實抓好落實。全省政府系統(tǒng)要按照省委栗戰(zhàn)書書記關于“經濟發(fā)展一天也不能耽誤。從現在起全省上下要以‘確保首季度開門紅’為動員令,只爭朝夕、真抓實干,以優(yōu)異成績迎接省第十一次黨代會勝利召開,為實現全年目標任務打下堅實基礎”的要求,以更硬的措施、更大的干勁、更實的作風,抓早、抓實、抓到位,特別是要抓到縣、抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓到產業(yè)園區(qū)、抓到項目,努力實現一季度“開門紅”和上半年“雙過半”,確保全面完成和超額完成全年目標任務。
趙克志強調,抓落實,要有良好的精神狀態(tài)和工作素質作為支撐。要振奮精神抓落實,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,進一步增強憂患意識、機遇意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。堅決克服小進即滿、不富也安的思想,以時不我待、只爭朝夕的精神,團結拼搏、扎實工作,盡快改變貧窮落后的面貌;在認真落實國發(fā)〔2012〕2號文件上下硬功夫、做大文章,主動銜接、積極作為,抓住機遇、用好機遇;大力倡導發(fā)展創(chuàng)業(yè)的文化,堅持發(fā)展這個第一要務不動搖,努力加速發(fā)展,努力創(chuàng)造“貴州速度”;把中央政策與貴州省實際結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
趙克志強調,要突出重點抓落實,咬住省委、省政府確定的目標任務和工作重點不放松,做到旬調度、月考核、季總結。一是要把貫徹落實國發(fā)〔2012〕2號文件作為全省的中心工作,抓好“五個落實”。抓好學習落實,認真學習研究,全面理解文件精神,準確掌握文件要求;抓好方案落實,抓緊研究制定貫徹落實文件的實施意見,凡文件批準和要求搞試驗、搞試點、搞示范、做規(guī)劃的都要提出專門的方案;抓好項目落實,實行項目化、實物化運作,抓緊提出一批大項目,爭取國家支持實施;抓好資金落實,加強與國家有關部委的匯報溝通,爭取國家進一步加大對貴州省的支持和傾斜;抓好宣傳落實,加大宣傳力度,讓全省上下更加全面深入地了解文件的精神和內容,更加深切地感受黨中央、國務院對貴州各族群眾的關懷。二是要加強調度,實時跟蹤監(jiān)測,確保完成今年生產總值、固定資產投資、工業(yè)增加值、一般預算收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、人口自然增長率、居民消費價格指數、節(jié)能減排等8項主要目標任務。三是要重點推進12項工作,即:保障工業(yè)經濟平穩(wěn)較快運行,加快推進交通建設,大力實施“三位一體”規(guī)劃,加快重點項目和園區(qū)建設,推進城鎮(zhèn)化,加快農業(yè)結構調整,編制《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2011-2020)》和《貴州省現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,推進三個集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),加快農村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設,推進擴權強縣,實施“引銀入黔”,辦好第二屆國際酒類博覽會、深化區(qū)域經濟合作。四是要深入開展12項重大課題調研,提出對策建議,制定實施方案。特別是要做好對創(chuàng)新投融資體制機制、開展低丘緩坡建設用地整治試點、招商引資項目落地建設、扶貧生態(tài)移民工程、打通貴陽至廣州和貴陽至北海兩條南下出海大通道、組建大茅臺集團、農村土地流轉、黔中城市群核心區(qū)建設、實施“八大科技工程”和“六大科技行動計劃”、貴安新區(qū)內陸開放型經濟示范區(qū)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點、用好國家差別化產業(yè)政策等課題的調研。
趙克志指出,要深化改革抓落實,以知難而進、鍥而不舍的精神,敢于碰硬,勇于創(chuàng)新,大膽改革,努力消除束縛生產力發(fā)展的體制機制障礙。要深化資源配置體制、財稅體制、國有企業(yè)產權制度、行政管理體制、投資體制、農村金融、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制和事業(yè)單位分類改革等重點改革,加快完善社會主義市場經濟體制,提高資源配置效率。在改革中,要深入調查研究,充分聽取利益相關方的意見和建議,提出切實可行、務實管用的辦法和措施;要兼顧各方利益,準確把握和正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,確保改革順利推進、社會和諧穩(wěn)定;要搞好統(tǒng)籌協調,加強溝通、密切配合,及時研究解決遇到的困難和問題。他強調,要轉變作風抓落實,堅持求真務實、真抓實干,撲下身子深入基層,把抓落實的重心放在基層一線,及時了解新情況新問題,掌握第一手資料,向群眾問計問策;要精益求精周密細致,做到從深處著想、細處入手,使工作不落空,落實日見成效;要敢于擔當主動作為,只要有利于經濟社會發(fā)展,有利于人民群眾,就要敢于去抓、去落實,做到敢想會干為人民。他指出,要完善機制抓落實,健全完善責任機制,把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要健全完善督查機制,做到政府領導帶頭督查,帶頭抓落實;適時組織開展專題督查,促進重點工作落實;進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度,及時掌握工作進展情況,及時解決工作中出現的問題。要健全完善考評機制,努力營造崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的工作氛圍。要定期公布各市、縣排位情況,以鮮明的實干導向,激勵各級干部在狠抓落實上下功夫,在解決問題上求突破。
趙克志強調,抓落實,必須按照省委對建設“廉潔政府”的要求,大力加強政府系統(tǒng)反腐倡廉建設,嚴禁利用職權和職務上的影響謀取不正當利益,嚴禁違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動謀取私利,嚴禁在審批、核準、備案等環(huán)節(jié)吃拿卡要,嚴禁搞不切實際的“形象工程”,嚴格規(guī)范工程項目招投標管理。大力推進政務公開,讓權力在陽光下運行。
黃康生在主持會議時要求,要認真貫徹落實會議精神,堅定不移地加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越;堅定不移地推進工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略;堅定不移地處理好保持經濟提速發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系;堅定不移地推進科技創(chuàng)新,著力深化改革開放,著力保障改善民生;堅定不移地推進政府各項工作的落實,努力實現一季度“開門紅”,創(chuàng)造一個高于過去、高于西部、高于全國的“貴州速度”。
省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳、省農委、省商務廳、省交通運輸廳、省民政廳主要負責人作了會議發(fā)言。省政府組成部門負責人參加會議;省委有關部門和單位、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳負責人應邀參加會議;省政府有關單位、部分中央在黔單位、省屬國有大中型企業(yè)負責人列席會議。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及其相關部門、單位負責人在當地分會場列席會議。