2011年，全國財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。
一、全國公共財(cái)政收入情況
1-12月累計(jì)，全國財(cái)政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長(zhǎng)24.8%。其中，中央本級(jí)收入51306億元，比上年增加8818億元，增長(zhǎng)20.8%；地方本級(jí)收入52434億元，比上年增加11821億元，增長(zhǎng)29.1%。財(cái)政收入中的稅收收入89720億元，增長(zhǎng)22.6%；非稅收入14020億元，增長(zhǎng)41.7%。
全國財(cái)政收入主要項(xiàng)目情況如下：
1.國內(nèi)增值稅24267億元，比上年增加3173億元，增長(zhǎng)15%。與工業(yè)增加值增長(zhǎng)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲情況基本適應(yīng)。
2.國內(nèi)消費(fèi)稅6936億元，比上年增加864億元，增長(zhǎng)14.2%。
3.營(yíng)業(yè)稅13679億元，比上年增加2521億元，增長(zhǎng)22.6%。主要是固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)、2010年10月份以來央行五次加息等因素帶動(dòng)建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)。受商品房銷售下降相應(yīng)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅下降影響，四季度營(yíng)業(yè)稅增幅回落至18.3%。
4.企業(yè)所得稅16760億元，比上年增加3917億元，增長(zhǎng)30.5%。
增幅較高，主要是2010年企業(yè)效益較好，帶動(dòng)2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅收入增加較多，以及2011年企業(yè)利潤(rùn)總體增長(zhǎng)較快帶動(dòng)預(yù)繳企業(yè)所得稅增加。受四季度以來工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅下滑影響，預(yù)繳企業(yè)所得稅增幅回落至18.4%。
5.個(gè)人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長(zhǎng)25.2%。其中，四季度個(gè)人所得稅下降5.5%。主要受自9月1日起提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響，個(gè)人所得稅月均減少138億元，改革實(shí)施四個(gè)月減輕居民負(fù)擔(dān)550億元。
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅13560億元，比上年增加3070億元，增長(zhǎng)29.3%；關(guān)稅2559億元，比上年增加531億元，增長(zhǎng)26.2%。累計(jì)增幅較高，主要受全年一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)31%的帶動(dòng)。受國際大宗商品價(jià)格高位回落等因素影響，四季度進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅回落至15.5%。
7.出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅9205億元，比上年多退1877億元，增長(zhǎng)25.6%。與全年一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)27.3%基本適應(yīng)。
8.車輛購置稅2044億元，比上年增加252億元，增長(zhǎng)14.1%。
9.證券交易印花稅438億元，比上年減少106億元，下降19.4%。
10.城市維護(hù)建設(shè)稅2777億元，比上年增加890億元，增長(zhǎng)47.2%。主要受2010年12月1日起對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅翹尾增收的影響。
11.地方小稅種收入情況：土地增值稅2063億元，增長(zhǎng)61.3%，主要是稅務(wù)部門加強(qiáng)了預(yù)征和清算管理；房產(chǎn)稅1102億元，增長(zhǎng)23.3%；耕地占用稅1072億元，增長(zhǎng)20.6%；契稅2764億元，增長(zhǎng)12.1%。
12.非稅收入14020億元，比上年增加4129億元，增長(zhǎng)41.7%。其中，地方非稅收入11343億元，比上年增加3431億元，增長(zhǎng)43.4%，主要是按有關(guān)規(guī)定將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理帶動(dòng)非稅收入增加較多。
2011年財(cái)政收入總體增長(zhǎng)較快，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、物價(jià)水平上漲、企業(yè)效益較好及將原預(yù)算外資金納入預(yù)算管理等因素的綜合反映。具體來看：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)稅收增長(zhǎng)。工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%（按可比價(jià)格計(jì)算）、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.8%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.1%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)22.5%，相應(yīng)帶動(dòng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收等較快增長(zhǎng)。二是價(jià)格上漲帶動(dòng)相關(guān)稅收增長(zhǎng)。全年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲6%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值如按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)17.4%，帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收相應(yīng)增加。三是企業(yè)效益較好帶動(dòng)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)。2010年企業(yè)效益較好帶動(dòng)2011年匯算清繳上年企業(yè)所得稅入庫較多，以及2011年企業(yè)利潤(rùn)總體增長(zhǎng)帶動(dòng)預(yù)繳企業(yè)所得稅增收。四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當(dāng)部分原在預(yù)算外專戶管理，2011年按有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，屬于轉(zhuǎn)移性收入。據(jù)地方上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)估算，全年納入公共預(yù)算管理的原預(yù)算外資金約2500億元，分別使地方和全國財(cái)政收入增幅提高6個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。另外，自2010年12月1日起對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加等，也帶動(dòng)相關(guān)收入增加。與此同時(shí)，2011年結(jié)構(gòu)性減稅政策得到落實(shí)，包括提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅、提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策等。
從全年經(jīng)濟(jì)財(cái)政走勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步放緩，企業(yè)利潤(rùn)下滑，物價(jià)高位回落，特別是四季度后提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)減收較多，汽車和房地產(chǎn)成交量下降相關(guān)稅收減少，全國財(cái)政收入增長(zhǎng)前高后低。一季度受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、進(jìn)口大幅增長(zhǎng)以及部分2010年末收入在年初集中入庫等因素帶動(dòng)，全國財(cái)政收入增長(zhǎng)33.1%；二季度受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、匯算清繳2010年企業(yè)所得稅入庫較多等因素帶動(dòng)，全國財(cái)政收入增長(zhǎng)29.6%；三季度受經(jīng)濟(jì)增速趨緩、但物價(jià)處于年內(nèi)高位等因素影響，全國財(cái)政收入增長(zhǎng)25.9%；四季度受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、個(gè)人所得稅改革、物價(jià)高位回落以及汽車和房地產(chǎn)成交量下降等因素影響，全國財(cái)政收入增長(zhǎng)10%(其中中央財(cái)政收入扣除當(dāng)季企業(yè)所得稅退稅增加因素后增長(zhǎng)7%左右)。
二、全國公共財(cái)政支出情況
1-12月累計(jì)，全國財(cái)政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長(zhǎng)21.2%。分中央地方看，中央財(cái)政支出56414億元，其中，中央本級(jí)支出16514億元，比上年增加525億元，增長(zhǎng)3.3%（剔除原列中央本級(jí)的車輛購置稅支出從2011年起轉(zhuǎn)列對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付因素后中央本級(jí)支出增長(zhǎng)約11%）；對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39900億元，比上年增加7559億元，增長(zhǎng)23.4%。地方財(cái)政用地方本級(jí)收入以及中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金安排支出92416億元，比上年增加18531億元，增長(zhǎng)25.1%。
2011年財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，加大了對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、文化等的支持力度，切實(shí)保障和改善民生。全國財(cái)政主要支出項(xiàng)目情況如下：教育支出16116億元，比上年增加3566億元，增長(zhǎng)28.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元，比上年增加1563億元，增長(zhǎng)32.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出11144億元，比上年增加2013億元，增長(zhǎng)22%；住房保障支出3822億元，比上年增加1446億元，增長(zhǎng)60.8%；農(nóng)林水事務(wù)支出9890億元，比上年增加1760億元，增長(zhǎng)21.7%；文化體育與傳媒支出1890億元，比上年增加348億元，增長(zhǎng)22.5%；節(jié)能環(huán)保支出2618億元，比上年增加176億元，增長(zhǎng)7.2%；交通運(yùn)輸支出7472億元，比上年增加1984億元，增長(zhǎng)36.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7653億元，比上年增加1665億元，增長(zhǎng)27.8%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出4014億元，比上年增加529億元，增長(zhǎng)15.2%；公共安全支出6293億元，比上年增加776億元，增長(zhǎng)14.1%；科學(xué)技術(shù)支出3806億元，比上年增加556億元，增長(zhǎng)17.1%；一般公共服務(wù)支出11109億元，比上年增加1772億元，增長(zhǎng)19%；國債付息支出2388億元，比上年增加544億元，增長(zhǎng)29.5%。
需要說明的是，2012年1月份財(cái)政收支整理期結(jié)束后，上述2011年財(cái)政收入、支出數(shù)還會(huì)有一些變化。
