1月9日,廣東省財(cái)政工作會(huì)議在廣州召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作座談會(huì)和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議以及省委十屆十一次會(huì)議精神,總結(jié)2011年財(cái)政工作,部署2012年工作。省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)朱小丹出席會(huì)議并作重要講話。
會(huì)議充分肯定了2011年全省財(cái)政工作取得的顯著成績(jī):一是強(qiáng)化增收節(jié)支和財(cái)政管理有力有效。2011年,來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到13668億元和5513億元,比上年增長(zhǎng)15.4%和22.1%.全省和省級(jí)一般行政經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出的比重同比分別下降0.36和3.12個(gè)百分點(diǎn),省本級(jí)壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出2.07億元。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)成效明顯。省財(cái)政從2011年起五年內(nèi)安排220億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),去年廣東省八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)13000億元,增長(zhǎng)18%.安排各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)類專項(xiàng)資金和省級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金10多億元,促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。2011年,省級(jí)財(cái)政安排“三農(nóng)”支出達(dá)337億元,增長(zhǎng)14%.加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,省級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出達(dá)1568億元,占省級(jí)一般預(yù)算支出66.16%.在2008-2012年投入400億元推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”的基礎(chǔ)上,“十二五”省財(cái)政再安排49.5億元,優(yōu)先扶持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是深化財(cái)政改革取得新突破。建立健全縣以下政權(quán)基本財(cái)力保障機(jī)制,推進(jìn)省直管縣財(cái)政改革。深化競(jìng)爭(zhēng)性分配改革,在全國(guó)率先開(kāi)展財(cái)政資金使用績(jī)效第三方評(píng)價(jià)、試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告、公務(wù)卡結(jié)算等改革。五是保障和改善民生扎實(shí)有效。2011年,全省財(cái)政民生投入4233億元,占全省一般預(yù)算支出比重達(dá)到63%.各級(jí)財(cái)政累計(jì)籌集落實(shí)“十件民生實(shí)事”資金超過(guò)1000億元。
朱小丹強(qiáng)調(diào),綜合分析當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),2012年財(cái)政工作既面臨新的機(jī)遇,又面臨新的挑戰(zhàn)。各級(jí)財(cái)政部門要牢牢把握主題主線和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù),更加注重財(cái)政收入質(zhì)量,更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),更加注重保障和改善民生,促進(jìn)財(cái)政持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),為穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定提供有力保障。要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
一要堅(jiān)持廣辟財(cái)源,努力抓好增收節(jié)支工作。一方面,要積極采取措施,分領(lǐng)域、分步驟切實(shí)抓好收入組織工作。另一方面,要堅(jiān)持開(kāi)源、節(jié)流并舉,嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算支出分類管理、支出任務(wù)分解等支出制度,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),督促各部門及時(shí)做好資金支出計(jì)劃,加快支出進(jìn)度。二要堅(jiān)持為民理財(cái),努力服務(wù)建設(shè)幸福廣東。重點(diǎn)圍繞基本公共服務(wù)均等化,將更多的財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè),切實(shí)保障教育、社會(huì)保障等民生重點(diǎn)支出;創(chuàng)新公共服務(wù)供給,積極推進(jìn)為民辦事問(wèn)民意工作。三要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制,努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出扶優(yōu)扶強(qiáng),集中財(cái)力重點(diǎn)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新、節(jié)能減排;優(yōu)先扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);著力推動(dòng)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng),著力服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力構(gòu)建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。建立健全縣以下政權(quán)基本財(cái)力保障機(jī)制,完善激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)。五要堅(jiān)持依法理財(cái),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督。要狠抓預(yù)算管理,切實(shí)把預(yù)算細(xì)化到部門、單位、項(xiàng)目,探索開(kāi)展零基預(yù)算;積極公開(kāi)政府性基金預(yù)決算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算,扎實(shí)推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi);加強(qiáng)地方性債務(wù)管理,推動(dòng)政府會(huì)計(jì)制度建設(shè)。六要堅(jiān)持強(qiáng)隊(duì)伍、樹(shù)形象,努力建設(shè)高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。