衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)
開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)的通知
衛(wèi)辦應(yīng)急函〔2011〕1233號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬有關(guān)單位、部屬（管）醫(yī)院：
為落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》和《2011-2015年全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)要求，全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，經(jīng)研究決定，在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)《全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)大綱（2011-2015年）》，從理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練兩個(gè)方面開(kāi)展大練兵活動(dòng)。
（一）理論知識(shí)及技能培訓(xùn)主要內(nèi)容。
1.衛(wèi)生應(yīng)急工作基本概念和“一案三制”建設(shè)的主要內(nèi)容；
2.衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)及工作預(yù)案的基本內(nèi)容；
3.突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通等風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論與技能和工作要求；
4.信息報(bào)告的要求、方法，信息報(bào)告系統(tǒng)的使用；
5.鼠疫、禽流感等突發(fā)急性傳染病防控要點(diǎn)；
6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置理論與技術(shù)；
7.重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等緊急醫(yī)學(xué)救援基本技術(shù)；
8.突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置基本知識(shí)和技能；
9.核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急基本知識(shí)和相關(guān)技術(shù)。
（二）應(yīng)急演練主要內(nèi)容。
在開(kāi)展基本理論知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分層次開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急演練和綜合演練。主要包括以下內(nèi)容：
1.緊急醫(yī)學(xué)救援的現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷病員判斷及檢傷分類(lèi)、傷病員醫(yī)療救護(hù)和后送等；
2.現(xiàn)場(chǎng)生物標(biāo)本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運(yùn)送；
3.現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)鑒定程序與方法，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果分析與研判；
4.現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人防護(hù)裝置使用和受污染人員洗消、疫點(diǎn)消毒；
5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和后勤保障設(shè)備的使用；
6.信息報(bào)告和發(fā)布；
7.傳染病病人（不明原因疾病患者）現(xiàn)場(chǎng)處置和管理；
8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和應(yīng)急處置；
9.密切接觸者的追蹤和管理。
二、活動(dòng)方式
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)具體組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急管理及疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療（急救）等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練。
縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要將社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室有關(guān)人員培訓(xùn)演練納入計(jì)劃。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在本單位內(nèi)部也要組織開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
三、活動(dòng)時(shí)間
各?。▍^(qū)、市）要于2012年10月底前完成各級(jí)各類(lèi)人員培訓(xùn)和演練任務(wù)，于2012年11底前報(bào)送大練兵活動(dòng)總結(jié)。衛(wèi)生部將適時(shí)組織開(kāi)展全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急大比武活動(dòng)（具體方案另行通知）。
四、活動(dòng)要求
（一）高度重視，精心組織。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，把大練兵活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取豐富多彩的形式，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)支持、社會(huì)關(guān)注、全員參與的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要逐級(jí)開(kāi)展督查工作，我部將對(duì)各省份大練兵活動(dòng)進(jìn)行抽查督導(dǎo)，以確?；顒?dòng)落實(shí)到位，取得實(shí)效。
（四）發(fā)現(xiàn)典型，樹(shù)立形象。要加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳大練兵活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，展示衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍新風(fēng)貌，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象。
五、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合督查情況，對(duì)大練兵活動(dòng)中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二〇一一年十二月三十日
