2011年:全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的新進(jìn)展
2011年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn),按照年初全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議部署,深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,真抓實(shí)干,開(kāi)拓進(jìn)取,全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得新成就,實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。
注重謀篇布局,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施取得新成果
2011年,規(guī)劃體系基本形成。首次將專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)寫(xiě)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要,提出每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量提高到3.3件的目標(biāo)。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》首次由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭、十部委共同制定和發(fā)布。出臺(tái)《專(zhuān)利工作“十二五”規(guī)劃》及全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、審查、人才、信息化、國(guó)際合作等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)一步深化。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,會(huì)同28個(gè)成員單位發(fā)布實(shí)施《2011年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》。制定《2012年全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》,確保《全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(2011-2020年)》按年度推進(jìn)。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施扎實(shí)推進(jìn)。
協(xié)調(diào)政策融合,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階
2011年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)政策。啟動(dòng)重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作,加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)專(zhuān)利分析預(yù)警工作,支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。配合發(fā)展改革委、科技部等部門(mén)編制國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃《國(guó)家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》。會(huì)同四部委發(fā)布《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011年度)》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)列入當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。參與發(fā)展改革委牽頭的《加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》制定,參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的《高技術(shù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容被列為重點(diǎn)工作。服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)同十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全球化布局。助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)取得新成效
2011年,打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治,查處了一大批侵權(quán)假冒案件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織協(xié)調(diào)工作持續(xù)加強(qiáng)。聯(lián)合十部委印發(fā)《2010年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況》白皮書(shū)。組織協(xié)調(diào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議28個(gè)成員單位制定《2011年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》。聯(lián)合多部門(mén)召開(kāi)全國(guó)內(nèi)資暨港澳臺(tái)資企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì)和全國(guó)外商機(jī)構(gòu)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)座談會(huì),促進(jìn)政府與企業(yè)的信息溝通。專(zhuān)利執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)成效明顯。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法工作的決定》。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。
強(qiáng)化工作導(dǎo)向,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力再上新水平
2011年,專(zhuān)利數(shù)量快速增長(zhǎng)、質(zhì)量穩(wěn)步提高。發(fā)揮每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量指標(biāo)引領(lǐng)作用,引導(dǎo)關(guān)注焦點(diǎn)由3種專(zhuān)利數(shù)量向發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量、由專(zhuān)利申請(qǐng)量向擁有量轉(zhuǎn)化。截至2011年底,我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利擁有量69.7萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)23.4%,其中國(guó)內(nèi)擁有發(fā)明專(zhuān)利35.1萬(wàn)件,占總有效量的50.4%;國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到2.37件。2011年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理3種專(zhuān)利申請(qǐng)163.3萬(wàn)件、授權(quán)96.1萬(wàn)件,其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)52.6萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)34.5%,發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)17.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)27.4%;我國(guó)受理PCT申請(qǐng)1.7473萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)35.3%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
加強(qiáng)制度建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能得到新提升
2011年,法律法規(guī)體系建設(shè)有序推進(jìn)。向國(guó)務(wù)院呈報(bào)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例修訂草案(送審稿)》。發(fā)布實(shí)施新的《專(zhuān)利行政執(zhí)法辦法》,完成《專(zhuān)利實(shí)施許可合同備案辦法》修訂工作,《專(zhuān)利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》、《專(zhuān)利標(biāo)識(shí)標(biāo)注方式的規(guī)定》的修訂完成公開(kāi)征求意見(jiàn)工作。政策研究和政務(wù)信息工作成效明顯。啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)等重大問(wèn)題研究。開(kāi)展全國(guó)專(zhuān)利實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)研究。發(fā)布中國(guó)專(zhuān)利年度調(diào)查報(bào)告。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作全面深化。建立專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。研究制定試點(diǎn)示范、展會(huì)、強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識(shí)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。突出省部合作的高端引領(lǐng)、區(qū)域特色。各地不斷創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。
緊貼社會(huì)需求,支撐和服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
2011年,專(zhuān)利審查能力持續(xù)增強(qiáng)。審查質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善,審查質(zhì)量穩(wěn)步提升。與地方政府共建成立了專(zhuān)利局專(zhuān)利審查協(xié)作江蘇中心、廣東中心,推動(dòng)專(zhuān)利審查資源全國(guó)布局。持續(xù)推進(jìn)發(fā)明專(zhuān)利實(shí)質(zhì)審查的巡回審查工作,創(chuàng)新審查方式。專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施《全國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。專(zhuān)利代理服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格行政審批;指導(dǎo)行業(yè)自律,有序?qū)嵤┠隀z;認(rèn)真查處舉報(bào)投訴,維護(hù)行業(yè)秩序。啟動(dòng)專(zhuān)利代理管理平臺(tái)開(kāi)發(fā),提高監(jiān)管效能。啟動(dòng)專(zhuān)利代理援助試點(diǎn),提升服務(wù)能力。成功舉辦2011年全國(guó)專(zhuān)利代理人資格考試;首次面向臺(tái)灣同胞開(kāi)放考試。
夯實(shí)事業(yè)基礎(chǔ),知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
2011年,人才政策體系逐步健全。推動(dòng)落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》工作,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益保護(hù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施的若干意見(jiàn)》通過(guò)中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室審議。人才工程穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才三大工程。制定《2011—2015年“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”實(shí)施方案》,開(kāi)展第三批百名知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才選拔工作。制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)工程實(shí)施方案(2011—2015年)》。實(shí)施人才信息化工程,出臺(tái)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)與人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作實(shí)施方案(試行)》,成立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)煸u(píng)選工作。人才培養(yǎng)工作格局基本形成。
突出工作特色,知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境得到新改善
2011年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳報(bào)道及時(shí)深入。開(kāi)展了主題鮮明、形式多樣的宣傳活動(dòng)。結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)展、重大舉措出臺(tái),及時(shí)舉辦新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息。組織中央主要媒體開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)”主題采訪(fǎng)活動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化大使活動(dòng),制作由文化知名人士參與拍攝的12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與公益服務(wù)電話(huà)系列廣告片,推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展第六個(gè)五年法制宣傳教育工作的實(shí)施方案(2011-2015年)》,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳。
提升國(guó)際影響,涉外交流和港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展
2011年,國(guó)際合作進(jìn)一步深化。中國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)納入《專(zhuān)利合作條約》最低文獻(xiàn)量,標(biāo)志著中國(guó)專(zhuān)利文獻(xiàn)走向世界邁出重要一步。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織簽署《關(guān)于發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息服務(wù)的合作協(xié)議》。深化與非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作,推進(jìn)與東盟的合作。啟動(dòng)與日、美專(zhuān)利審查高速路合作試點(diǎn)。在英國(guó)成功舉辦中英知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)。拓展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)援助。加大對(duì)地方涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)。積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定和改革。港澳臺(tái)工作跨上新臺(tái)階。與香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署簽署首份知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議。
2012年:重點(diǎn)做好10個(gè)方面工作
2012年工作的總體思路是:以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作科學(xué)發(fā)展為主題,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn),以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合為主攻方向,以深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、全面落實(shí)全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以加強(qiáng)6大支撐體系建設(shè)為工作重心,全面提高管理科學(xué)化水平,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供有力支撐。
2012年,要重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面的工作:
服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),全力推進(jìn)戰(zhàn)略和規(guī)劃的貫徹落實(shí)
2012年,深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。制定《2012年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》,做好宣傳發(fā)布、政策解讀和實(shí)施推進(jìn)工作。加大行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)力度,加快行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交流平臺(tái)和分析研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。出臺(tái)《2012年全國(guó)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作要點(diǎn)》,推進(jìn)地方建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度。全面推進(jìn)全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。扎實(shí)落實(shí)《2012年全國(guó)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》。扎實(shí)落實(shí)“十二五”規(guī)劃階段性工作。按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求,從7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和10項(xiàng)重大工程出發(fā),加強(qiáng)組織實(shí)施,強(qiáng)化管理協(xié)調(diào)和宏觀(guān)指導(dǎo)。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照《專(zhuān)利工作“十二五”規(guī)劃》的要求,推動(dòng)8項(xiàng)重大工程實(shí)施。
服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作
2012年,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合相關(guān)部委出臺(tái)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利分析預(yù)警機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利態(tài)勢(shì)研究。加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析研究定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。出臺(tái)并實(shí)施企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)范。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工程。助推中小企業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工程,出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管考核標(biāo)準(zhǔn)》,推選若干優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)為一批中小企業(yè)提供專(zhuān)利服務(wù)。
服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè),積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系
2012年,健全專(zhuān)利法律制度體系。配合法制辦完成《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》的修改。完成《職務(wù)發(fā)明條例》起草,完成專(zhuān)利法涉及行政保護(hù)和外觀(guān)設(shè)計(jì)的部分條款的修改,并及時(shí)向國(guó)務(wù)院提交送審稿。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系建設(shè)。加強(qiáng)具有針對(duì)性的調(diào)查研究,深入了解地方需求,切實(shí)摸清全系統(tǒng)資源。深化重大政策理論研究,探索管理創(chuàng)新的科學(xué)路徑。編發(fā)《全國(guó)專(zhuān)利實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。制定《加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》。
服務(wù)于創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,全面加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)體系建設(shè)
2012年,建立健全執(zhí)法保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院部署和《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法工作決定》,高度重視執(zhí)法工作,深入開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大力加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作。加強(qiáng)督查督辦,開(kāi)展執(zhí)法工作績(jī)效評(píng)價(jià),健全激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新專(zhuān)利糾紛調(diào)解工作機(jī)制,完善執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),改善執(zhí)法工作條件,加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。建立企業(yè)海外專(zhuān)利維權(quán)援助機(jī)制,服務(wù)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。制定2012年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。在中央和地方兩個(gè)層面,分別編寫(xiě)2012年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升工作試點(diǎn),做好全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式試點(diǎn)工作。加強(qiáng)維權(quán)援助舉報(bào)投訴工作平臺(tái)建設(shè)。制定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作。搭建全國(guó)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,有效構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系
2012年,提高專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量。推動(dòng)完善國(guó)家資助創(chuàng)新成果權(quán)利歸屬和利益分享機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定規(guī)范專(zhuān)利資助工作的若干意見(jiàn),引導(dǎo)地方專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)及資助政策調(diào)整。建立并完善專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建設(shè)申請(qǐng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)運(yùn)用。構(gòu)建自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品認(rèn)證體系,啟動(dòng)認(rèn)證試點(diǎn)工作。加強(qiáng)專(zhuān)利展示交易中心等專(zhuān)利技術(shù)運(yùn)用轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資公共服務(wù),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求動(dòng)態(tài)調(diào)查機(jī)制。搭建銀行投行、私募創(chuàng)投和社會(huì)資金與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值分析服務(wù)機(jī)制,探索開(kāi)展專(zhuān)利價(jià)值分析師的職業(yè)技能考試和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理。
服務(wù)于“中國(guó)創(chuàng)造”能力提升,切實(shí)強(qiáng)化專(zhuān)利審查體系建設(shè)
2012年,控制審查周期、提高審查質(zhì)量。實(shí)施全流程分段審查周期目標(biāo)管理,劃分審查技術(shù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)各審查程序的平均審查周期目標(biāo)和結(jié)構(gòu)化審查周期監(jiān)控。開(kāi)展超長(zhǎng)周期案件定期消除專(zhuān)項(xiàng)工作。力爭(zhēng)將發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設(shè)計(jì)審查周期分別控制在23個(gè)月、4.5個(gè)月和3個(gè)月。持續(xù)改進(jìn)專(zhuān)利審查質(zhì)量,完善審查質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)過(guò)程保障與控制,暢通社會(huì)反饋渠道,形成專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體共同參與的審查質(zhì)量協(xié)同改進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)專(zhuān)利審查社會(huì)服務(wù)。研究構(gòu)建多軌制審查方式,創(chuàng)新巡回審查工作模式,拓展電子審批系統(tǒng)對(duì)外查詢(xún)子系統(tǒng)功能。加快與地方政府共建專(zhuān)利審查協(xié)作中心。加強(qiáng)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)巡回審理廳建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理業(yè)務(wù)能力提升工作。
服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變,全面優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
2012年,完善專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系。加快全國(guó)專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的落實(shí),建立全國(guó)專(zhuān)利信息傳播利用的宏觀(guān)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。深化專(zhuān)利信息傳播利用培訓(xùn)體系,構(gòu)建專(zhuān)利信息傳播利用幫扶顧問(wèn)體系。實(shí)施專(zhuān)利文獻(xiàn)信息情報(bào)支持工程和企事業(yè)單位專(zhuān)利信息利用促進(jìn)工程。推進(jìn)實(shí)施全國(guó)專(zhuān)利信息傳播利用基地工程。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。出臺(tái)《加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系,指導(dǎo)和推動(dòng)各地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)狀況調(diào)查。實(shí)施代理行業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程,落實(shí)傾斜扶持政策,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,探索利用高校培養(yǎng)專(zhuān)利代理人的新途徑。
服務(wù)于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,繼續(xù)夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)
2012年,落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》任務(wù)。按照貫徹落實(shí)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施方案確定的“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策”工作任務(wù),會(huì)同科技部、文化部等部門(mén)共同推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展,積極推動(dòng)《職務(wù)發(fā)明條例》的制定發(fā)布,為人才工作提供良好的法律政策環(huán)境。不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效體制?;謴?fù)開(kāi)展專(zhuān)利代理技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作,促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)水平的提高和規(guī)范管理。大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。不斷加大投入,拓寬培訓(xùn)渠道,創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式方法,繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才三大工程和六大計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。
服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域管理工作
2012年,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域跨越式發(fā)展。實(shí)施區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工程。出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),適時(shí)出臺(tái)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)@ぷ髦笇?dǎo)意見(jiàn)。促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)加快發(fā)展。深化省部會(huì)商機(jī)制,集聚省部雙方資源,加大支持力度,突出重點(diǎn)指導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,改革管理方法,建立試點(diǎn)示范城市、園區(qū)和企業(yè)的考評(píng)機(jī)制,制定出臺(tái)分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展。
服務(wù)于文化大發(fā)展大繁榮,深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)
2012年,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。建設(shè)有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,研究制定《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的意見(jiàn)》。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育逐步納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育及高等教育體系,繼續(xù)加大對(duì)青少年群體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及,編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化題材的影視作品、公益廣告、普及讀物等宣傳品。圍繞事業(yè)發(fā)展大局加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)輿情的整理,密切與有關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以及境外媒體的聯(lián)系與合作,進(jìn)一步拓寬對(duì)外宣傳渠道。針對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng),組織新聞發(fā)布,使新聞發(fā)布逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào))