商務(wù)部近日發(fā)出通知，要求各地商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。通知指出，由于我國(guó)“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”矛盾長(zhǎng)期存在、自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性“賣(mài)難”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要高度重視農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，從貫徹中央惠民生方針、保護(hù)農(nóng)民利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)維護(hù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
通知指出，解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，要完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用。一是組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。要求地方商務(wù)主管部門(mén)積極組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)批對(duì)接”等形式多樣的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，“農(nóng)商聯(lián)手”拓寬銷(xiāo)售渠道。充分利用商務(wù)部建立的采購(gòu)商數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)和組織種植戶(hù)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體與大型超市、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、加工企業(yè)以及機(jī)關(guān)餐廳、學(xué)校和廠礦企業(yè)食堂等大型采購(gòu)商自動(dòng)對(duì)接，拓展“賣(mài)難”產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。二是強(qiáng)化信息引導(dǎo)作用。要求地方商務(wù)主管部門(mén)加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)的信息引導(dǎo)。大力推介商務(wù)部城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，引導(dǎo)生產(chǎn)者、采購(gòu)商掌握重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息查詢(xún)和使用方法，特別是要發(fā)揮好食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)等指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)流通的重要作用。
通知指出，針對(duì)市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善、市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)功能較弱等問(wèn)題，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府服務(wù)職能，努力完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。一是健全收儲(chǔ)調(diào)節(jié)機(jī)制。要結(jié)合本地實(shí)際情況和農(nóng)產(chǎn)品品種特性，認(rèn)真落實(shí)重要商品政府儲(chǔ)備制度。北方各大城市要認(rèn)真落實(shí)冬春季節(jié)蔬菜儲(chǔ)備制度，充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)上市時(shí)間、均衡市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)生產(chǎn)穩(wěn)定的功能。二是完善應(yīng)急調(diào)控體系。加強(qiáng)商務(wù)部應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)中本地區(qū)企業(yè)的管理，了解其他地區(qū)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)和庫(kù)存情況，提高處置“賣(mài)難”問(wèn)題的快速反應(yīng)能力。三是優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、稅務(wù)、工商等部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，落實(shí)綠色通道等政策，清理不合理收費(fèi)。
通知指出，要積極推動(dòng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。配合有關(guān)部門(mén)探索建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，研究推動(dòng)基本蔬菜品種政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大蔬菜保險(xiǎn)覆蓋范圍。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)帶頭履行社會(huì)責(zé)任，利用自身渠道優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)售。引導(dǎo)大型超市設(shè)立“賣(mài)難”產(chǎn)品促銷(xiāo)專(zhuān)柜，大型批發(fā)市場(chǎng)減免“賣(mài)難”產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，降低經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。
通知要求，地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要按照屬地原則，明確分級(jí)負(fù)責(zé)制度，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌解決“賣(mài)難”問(wèn)題，根據(jù)發(fā)生的區(qū)域范圍，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本地區(qū)出現(xiàn)的“賣(mài)難”問(wèn)題。要制訂切實(shí)可行的工作預(yù)案，深入研究農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要配合新聞媒體客觀報(bào)道農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，避免因過(guò)度炒作形成不合理的市場(chǎng)預(yù)期。對(duì)于重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件引發(fā)的大面積“賣(mài)難”問(wèn)題，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
