“司法行政部門將積極擴(kuò)大法律援助的范圍并落到實(shí)處，推進(jìn)法律援助服務(wù)更便民、更能為人所知曉，同時(shí)還將加強(qiáng)律師的管理，在提高法律援助案件質(zhì)量上下功夫?！敝貞c市司法局局長(zhǎng)林育均說。
法援范圍將由經(jīng)濟(jì)困難者擴(kuò)展到全市低收入家庭
林育均介紹，市委、市政府長(zhǎng)期把法律援助工作納入市政府民心工程重點(diǎn)推進(jìn)，重慶的法律援助工作在“十一五”時(shí)期取得長(zhǎng)足發(fā)展。在市級(jí)、區(qū)縣級(jí)財(cái)政的大力保障之下，法律援助的范圍近年來不斷擴(kuò)大，不但將法援范圍由城市低收入人群擴(kuò)展到農(nóng)民工、殘疾人等，還在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”，今年已為困難群眾辦理法律援助案件3萬余件。
“《決定》第12條，將法律援助的范圍由全市貧困人群擴(kuò)大至全市低收入家庭，這在全國(guó)各省市區(qū)也是首屈一指。”林育均說，受益人群的范圍擴(kuò)大，這與重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力是相適應(yīng)的，通過市級(jí)財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政加大對(duì)辦案的補(bǔ)貼，將法律援助覆蓋全市整個(gè)低收入家庭應(yīng)該是可行的，市司法行政系統(tǒng)也將立即著手研究，確定具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。
另外，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和法律援助發(fā)展的新要求，市司法局還將進(jìn)一步加強(qiáng)《重慶市法律援助條例》修改調(diào)研工作，進(jìn)一步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，建立健全法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充事項(xiàng)范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力推動(dòng)法律援助覆蓋范圍。
法律援助更快捷便民，基層群眾打官司更方便
“法律援助不但要‘應(yīng)援盡援’，還要‘應(yīng)援優(yōu)援’?！绷钟f，司法行政部門將采取措施，讓基層群眾申請(qǐng)法律援助更便捷。要以基層司法所建設(shè)為契機(jī)，在司法所增設(shè)法律援助便民服務(wù)窗口，增設(shè)無障礙接待設(shè)施。另外，全市法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，規(guī)范咨詢、宣傳、接待受理等法律援助行為。
市司法局將會(huì)同市民政局、市扶貧辦、市農(nóng)委、市人力社保局等相關(guān)部門建立完善法律援助對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)放法律援助卡（證），對(duì)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)或持卡人員免除經(jīng)濟(jì)困難審查；對(duì)于特困企業(yè)職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難的被征地農(nóng)民以及新失業(yè)人員申請(qǐng)法律援助的，盡量縮短審批時(shí)限；對(duì)情況緊急或者即將超過仲裁或訴訟時(shí)效的案件，可以先行受理，事后補(bǔ)辦手續(xù)，讓基層群眾在第一時(shí)間得到便捷周到的法律援助服務(wù)。
林育均說，司法行政部門將充分調(diào)動(dòng)起律師參與法律援助的積極性。將試點(diǎn)開展值班律師制度，把法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)，建立律師值班室，指派律師值班，免費(fèi)為當(dāng)事人即時(shí)提供法律咨詢、指導(dǎo)、代理或其它法律服務(wù)，加大法律援助宣傳工作力度，確保提高法律援助公眾知曉率和社會(huì)影響力。
市高法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，全市法院系統(tǒng)也將進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍，加大訴訟費(fèi)減免緩力度，全力保證生活困難的當(dāng)事人打得起官司。另外，他們將進(jìn)一步延伸觸角，將便民訴訟網(wǎng)絡(luò)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村傾斜，完成市委、市政府確定的派出法庭開展巡回審判、就地辦案數(shù)量不少于所辦案件的30%，讓基層群眾能打官司、方便打官司。
提升法律援助案件質(zhì)量，讓群眾打得贏官司
“不但給困難群眾提供法律援助，還要想方設(shè)法幫助群眾贏得訴訟，獲得實(shí)在的利益。”林育均說，這就需要從每一件法律援助案件入手，提高案件的援助質(zhì)量，市司法局正在著手制定重慶的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)工作將填補(bǔ)全國(guó)法律援助工作質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域的空白。
市司法局還將進(jìn)一步提高法律援助隊(duì)伍的素質(zhì)，把具有法律職業(yè)資格或律師資格、責(zé)任心強(qiáng)、辦案水平高的優(yōu)勢(shì)人才吸納到法律援助專職隊(duì)伍中，確保全市法律援助機(jī)構(gòu)專職律師比例逐年增長(zhǎng)。同時(shí)，還將深入開展律師法律援助服務(wù)工作調(diào)研，為律師資源匱乏的區(qū)縣輸送法律援助志愿服務(wù)人才。
另外，檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)還將加強(qiáng)合作，健全民事行政檢察與法律援助銜接機(jī)制，對(duì)于農(nóng)民工追索欠薪、工傷索賠等案件，檢察機(jī)關(guān)將予以起訴支持。
“不但讓群眾打得起官司，還有專業(yè)法律人士幫忙出主意，有理有據(jù)就能打得贏官司，維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害?！绷钟f。
