2011年11月28日至12月20日，寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導小組辦公室相繼發(fā)出清欠農(nóng)民工工資1號至4號督辦函。一輪又一輪清欠狂飆，橫掃和糾正了一個又一個違規(guī)行為。
清欠列入民生計劃
2011年1月5日，在主席辦公會上，寧夏回族自治區(qū)主席王正偉動情地說：“農(nóng)民工有自己的人格尊嚴，不是被逼無奈，他們怎么會到政府門前上訪，哭訴，甚至下跪？聽聞農(nóng)民工泣跪討薪，我心里非常不安。不幫他們把血汗錢討回來，我們哪里還能心安理得地說，我們是人民的政府？”
當年，農(nóng)民工工資清欠問題再次被列入自治區(qū)十項民生計劃。接著，在《勞動保障監(jiān)察條例》的基礎(chǔ)上，寧夏回族自治區(qū)又出臺了《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)民工工資保障辦法》，并配套了《寧夏農(nóng)民工工資保證金管理辦法》。至此，寧夏回族自治區(qū)科學、完善的助農(nóng)民工討薪“制度鏈”形成。
按照新規(guī)定，拖欠企業(yè)限期內(nèi)不整改的，予以通報批評，并責令其按應(yīng)付金額的50%以上至100%以下的標準向農(nóng)民工加付賠償金。2011年11月25日至2012年1月15日，是全區(qū)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查階段，4道“清欠令”接連下發(fā)，共涉及投訴總額7200多萬元，經(jīng)查，實際拖欠農(nóng)民工工資累計達1626.3萬元，目前，已為農(nóng)民工發(fā)放到位1160余萬元，還有460余萬元達成發(fā)放協(xié)議。
拖欠大戶成“硬骨頭”
銀川市是拖欠大戶最多的地區(qū)，有關(guān)部門于2011年11月29日對拖欠農(nóng)民工工資案件進行聯(lián)合“通牒”，涉及2438名農(nóng)民工的3496.8萬元工資，而到最后期限2011年12月5日，僅解決355.65萬元。
打開“黑名單”，兩個欠薪大戶躍入眼簾：北京住宅集團第六建筑公司、甘肅第一建筑有限公司。
當時，甘肅一建公司承建的寧夏穆斯林國際小商品批發(fā)市場工程拖欠1300人工資700萬元；北京住建六公司承建的京能公司開發(fā)的觀湖壹號、京能天下川工程拖欠480人1500萬元，該公司承建的銀川魯銀公司開發(fā)的魯銀城市公園項目拖欠340人共510萬元。
2010年，北京住建六公司曾因惡意拖欠農(nóng)民工工資1400萬元，成為全區(qū)清欠大戶，且被自治區(qū)有關(guān)部門列入不誠信企業(yè)黑名單清出寧夏建筑市場。2011年其再上黑名單。
甘肅一建公司和北京住建六公司負責人不久前分別被檢察機關(guān)和公安機關(guān)帶走，解決清欠問題就此陷入困局。
97%的清欠任務(wù)能完成
2011年12月10日至21日，在勞動保障監(jiān)察部門、建設(shè)部門監(jiān)督下，甘肅一建公司就穆斯林國際小批發(fā)市場項目與合天固砼攪拌、匯豐祥商業(yè)控股公司召開3次協(xié)調(diào)會。
“農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)來到銀川打工，住工棚、吃冷飯，到了年底，還拿不上辛苦錢。將心比心，如果是你們的親人，你們愿意看到他們回不了家，到處討要工錢嗎？”自治區(qū)人社廳副廳長李寧順的開場白直戳人心。
在2011年12月21日的協(xié)調(diào)會上，經(jīng)過近3個小時斡旋，甘肅一建公司與其他企業(yè)達成協(xié)議，限期完成竣工驗收備案，以便支付工人工資，并在會議紀要上簽字。
北京住建六公司在自治區(qū)督察組的督促下，與寧夏凱威地產(chǎn)開發(fā)公司相關(guān)負責人就落實工程款的問題進行商討。最終寧夏凱威公司承諾，盡快將部分工程款劃撥到勞動監(jiān)察部門的賬戶，向農(nóng)民工發(fā)放工資。2011年12月20日，北京住建六公司寧夏分公司也與銀川魯銀投資公司魯銀城市公元項目達成清欠協(xié)議。
至此，寧夏回族自治區(qū)清欠工作最難啃的兩塊“硬骨頭”被拿下。
“97%的清欠目標任務(wù)能完成，春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠也應(yīng)該能做到?！弊蛱欤灾螀^(qū)人社廳勞動保障監(jiān)察局李海說。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年寧夏回族自治區(qū)共為8000多農(nóng)民工清理解決工資約9700萬元。
