為摸清機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，科學(xué)合理配置機(jī)構(gòu)編制資源，黑龍江省編委辦在全省各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開展了一次機(jī)構(gòu)編制核查，其中，事業(yè)單位的核查結(jié)合清理規(guī)范工作一并進(jìn)行。目前，核查工作進(jìn)入驗(yàn)收階段，省直機(jī)構(gòu)編制核查取得階段性成果。
2008年，黑龍江省開始進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行過(guò)一輪大規(guī)模的梳理，初步理清了情況，其做法受到中編辦肯定并成為全國(guó)示范。據(jù)省編委辦負(fù)責(zé)同志介紹，全省機(jī)構(gòu)編制審批文件備案工作完成后，黑龍江省機(jī)構(gòu)編制管理水平得到大幅提升，但由于進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理還比較粗放，仍然存在數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)等問(wèn)題。
8月3日，黑龍江省機(jī)構(gòu)編制核查工作正式啟動(dòng)。據(jù)介紹，這次機(jī)構(gòu)編制核查的一個(gè)主要任務(wù)就是摸清底數(shù)，搞清機(jī)構(gòu)編制配置情況、實(shí)有人員及財(cái)政供養(yǎng)情況，超編、混崗、在編不在崗情況，理清存在的主要問(wèn)題和原因，進(jìn)一步挖掘機(jī)構(gòu)編制潛力，合理配置編制資源。通過(guò)統(tǒng)籌整合、有保有壓，把有限的編制資源向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線、保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。
核查工作伊始，省編委辦制定并印發(fā)《全省機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》，確定了8大項(xiàng)、17小項(xiàng)核查內(nèi)容，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定的合規(guī)性，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定和使用，實(shí)名制管理中的超編制、超結(jié)構(gòu)、超職數(shù)進(jìn)人，違規(guī)落編，信息違規(guī)修改等。核查主要分為單位核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)核查、審核匯總、信息修正、評(píng)估檢查五個(gè)階段。核查工作將于2012年3月底前完成。
黑龍江省要求各地要建立長(zhǎng)效機(jī)制，以這次核查工作為契機(jī)，抓好核查成果的使用，為深化行政管理體制改革提供參考依據(jù)。同時(shí)加大機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)督檢查力度，建立考核評(píng)估機(jī)制。對(duì)于超編嚴(yán)重的地區(qū)和部門，要在編制配備上實(shí)行限制政策，落實(shí)編制使用計(jì)劃核準(zhǔn)制度，從緊從嚴(yán)管理。今后，對(duì)擅自增加機(jī)構(gòu)編制、超編超職數(shù)等問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，沒(méi)有進(jìn)入機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)的不予承認(rèn)。
在核查工作中，各地精心組織，采取措施確保核查工作順利進(jìn)行，省直各單位按照核查工作規(guī)定步驟，進(jìn)行了自檢自查和機(jī)構(gòu)編制信息公開。省編委辦選派125名現(xiàn)場(chǎng)核查員，對(duì)省直1600余個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，核查工作取得階段性成果。(姜斌)
