根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)綜合督查的通知》(安委明電〔2011〕10號)部署,12月9日—14日,國務(wù)院安委會第十四督查組在寧夏回族自治區(qū)進(jìn)行了為期5天的安全生產(chǎn)綜合督查。
12月10日上午,寧夏自治區(qū)召開安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會。在聽取了全區(qū)的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)后,督查組先后赴銀川市、石嘴山市、吳忠市,分別聽取了各市政府的安全生產(chǎn)情況匯報(bào),并采取綜合督查和專家專業(yè)督查相結(jié)合的方式,對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路交通、水利、冶金和電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的23個(gè)企業(yè)和場所,進(jìn)行了現(xiàn)場督查。
在全區(qū)上下的共同努力下,寧夏安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)趨好的發(fā)展態(tài)勢。1-11月,全區(qū)各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降4.38%、8.25%;其中,煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降75%和53.33%,百萬噸死亡率0.09,同比下降61.1%。
國家煤礦安全監(jiān)察局副局長彭建勛在與自治區(qū)政府反饋督查意見時(shí),充分肯定了自治區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165、167、173次常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議精神,不斷強(qiáng)化“三深化”、“三推進(jìn)”工作措施,扎實(shí)推進(jìn)深化“安全生產(chǎn)年”活動的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入開展隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,嚴(yán)肅查處事故,全區(qū)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。
彭建勛指出,寧夏自治區(qū)創(chuàng)辦的《平安寧夏》電視專題欄目、礦熱爐強(qiáng)制安裝循環(huán)冷卻水失壓泄漏自動報(bào)警裝置、建筑施工塔吊安裝六大智能監(jiān)控系統(tǒng)、小礦山較為集中地區(qū)實(shí)行火工品、爆破作業(yè)專業(yè)化統(tǒng)一管理、神華寧煤集團(tuán)強(qiáng)化和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理等經(jīng)驗(yàn)和做法,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)加以推廣。
對寧夏下一步的安全生產(chǎn)工作,彭建勛提出幾點(diǎn)建議:
一是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹國發(fā) 〔2011〕 40 號文件精神,把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,始終把安全發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位。要堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益、安全的有機(jī)統(tǒng)一,在謀發(fā)展、搞建設(shè)、抓生產(chǎn)的過程中,始終把安全放在第一位;堅(jiān)持安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),從零開始、向零進(jìn)軍,警鐘長鳴,常抓不懈,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
二是要突出煤礦瓦斯、水害治理和新建、資源整合礦井的安全監(jiān)管工作。要認(rèn)真執(zhí)行煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”,強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采、綜合治理的根本措施,嚴(yán)禁超限作業(yè)。要高度重視防治水工作,查明井田水文地質(zhì)情況,落實(shí)探放水措施。要嚴(yán)格兼并整合礦井安全監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案和技術(shù)措施,確保煤礦整合、技改過程的安全。
三要繼續(xù)加大道路交通專項(xiàng)整治力度,加強(qiáng)客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸監(jiān)管,加強(qiáng)高速公路冰雪雨霧等惡劣天氣的應(yīng)急處置,加大農(nóng)村道路交通安全投入,確保新建、改建、擴(kuò)建道路安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”,改善安全通行條件,確保道路交通安全。
四是要堅(jiān)持科技興安,努力提高安全保障能力。要認(rèn)真研究解決制約安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸,大力推廣新型實(shí)用安全技術(shù)和裝備設(shè)施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化對中小型企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),提升安全保障能力。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè),建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)專業(yè)人員,提高裝備水平,構(gòu)建一支與寧夏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
督查期間,彭建勛先后與寧夏自治區(qū)政府常務(wù)副主席齊同生,自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國就安全生產(chǎn)工作交換了意見。