2011年12月13日,國家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知〉的通知》。
通知要求各級食品藥品監(jiān)督管理部門要充分認(rèn)識做好保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義,進(jìn)一步增加做好監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感,切實加強(qiáng)監(jiān)管,落實質(zhì)量安全責(zé)任,提高監(jiān)管效能,不斷提高保健食品質(zhì)量安全保障水平。
通知強(qiáng)調(diào)各級食品藥品監(jiān)管部門要以全面加強(qiáng)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管為核心,以規(guī)范許可,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營、標(biāo)簽標(biāo)識和廣告監(jiān)管為重點,嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,完善監(jiān)管機(jī)制和制度,確保保健食品質(zhì)量安全。要健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制,及時向有關(guān)部門通報案件查處信息,形成全面治理和嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢和合力,對違法違規(guī)行為要依照法定高限從嚴(yán)從重處罰。對普通食品違法違規(guī)宣傳和違法添加等違法違規(guī)行為,一律移交負(fù)責(zé)審批或監(jiān)督的職能部門查處;對未按規(guī)定建立索證索票、進(jìn)貨查驗制度導(dǎo)致無法追溯產(chǎn)品源頭的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并嚴(yán)肅處理;對違法違規(guī)廣告的,一律移交工商部門;對涉嫌非法添加的,一律提請公安機(jī)關(guān)立案偵查。
通知還要求各級食品藥品監(jiān)管部門要大力推進(jìn)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),加快推進(jìn)職能交接,保證職能到位,機(jī)構(gòu)到位,人員到位,加快推進(jìn)檢驗檢測、風(fēng)險控制等技術(shù)支撐體系建設(shè)。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,加快推進(jìn)保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè),加強(qiáng)保健食品安全應(yīng)急管理能力,健全應(yīng)急管理組織體系,完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度。要強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn),不斷提高依法行政水平和科學(xué)監(jiān)管能力。
通知最后強(qiáng)調(diào)各級食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,有效解決保健食品質(zhì)量安全的突出問題。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識,細(xì)化和明確各級監(jiān)管崗位職責(zé),嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,加強(qiáng)信息溝通和反饋,重大事項要及時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)管部門,對監(jiān)管中的失職、瀆職等行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。