12月13日在京舉辦的“中國入世十周年林業(yè)對外貿(mào)易機遇與挑戰(zhàn)座談會”上，來自國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、國家林業(yè)局等中央部門的代表，以及林業(yè)系統(tǒng)有關專家和學者，共同總結分析了入世10年來林業(yè)對外貿(mào)易所走過的歷程、取得的非凡成就，認真分析了當前林產(chǎn)品貿(mào)易、林業(yè)利用外資、林業(yè)“走出去”等林業(yè)對外貿(mào)易工作中存在的問題，交流探討了目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，林業(yè)對外貿(mào)易和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對推動我國林業(yè)發(fā)展、加速我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級具有良好的啟發(fā)和促進作用。
王滿：總結經(jīng)驗合理利用后入世時代的入世效應
入世以來，中國林業(yè)、尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展。以地板行業(yè)為例，很多地板企業(yè)的發(fā)展都得益于入世、出口。入世帶來新的發(fā)展機遇，不斷推進企業(yè)意識轉變，增強企業(yè)的規(guī)則意識、市場競爭意識和自我保護意識，尤其在企業(yè)相關技術研發(fā)方面起到了極大的推動作用。然而機遇與挑戰(zhàn)總是并存的，美國“雷斯法案”的出臺、相關標準的制定，也對林業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是地板行業(yè)產(chǎn)生了一定程度的沖擊。在國外冷滯、國內(nèi)市場不景氣的市場條件下，地板行業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
怎樣在入世10年后，在未來更多的10年中利用后入世時代的入世效應，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)來講是一個機遇，更是一個挑戰(zhàn)。未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)應該推進可持續(xù)性和公平競爭的發(fā)展策略，并圍繞這個目標進行產(chǎn)業(yè)的第二次轉型和改革，培植國內(nèi)市場的消費能力，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，并不斷擴大中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場影響力，使市場不斷完善，更具活力。
張艷紅：入世，助推林業(yè)對外貿(mào)易快速發(fā)展
入世10年，我們應該利用這個契機，回顧總結10年來林業(yè)對外貿(mào)易所走過的歷程，在分享取得的巨大變化和產(chǎn)生的深遠影響的同時，認真分析和思考當前林業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作中存在的問題以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)，特別是對未來林業(yè)對外貿(mào)易工作進行科學的判斷和提出建設性的建議。中國入世以來，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。世界貿(mào)易組織相關規(guī)則幫助中國林產(chǎn)品在應對貿(mào)易摩擦等方面抵制了一些貿(mào)易保護，相關政策規(guī)則也為中國林產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展方向提供了借鑒。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要加快林業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式轉變，優(yōu)化貿(mào)易結構，實施多元化貿(mào)易戰(zhàn)略，拓寬貿(mào)易領域，做強貨物貿(mào)易，開拓服務貿(mào)易，促進林業(yè)工程承包、勞務輸出、勘察規(guī)劃設計現(xiàn)代生產(chǎn)性服務出口，超前研究和積極應對林產(chǎn)品國際貿(mào)易壁壘，提高林業(yè)利用外資水平，促進境外林業(yè)投資合作，培育具有國際競爭力的跨國公司。
陳幸良：入世不單“可怕”而且“可愛”
伴隨著中國工業(yè)化、城市化、信息化的進程，伴隨著改革開放的加速，入世給中國帶來了巨大的改變，中國參與國際競爭取得的成績也是不容小覷的。林業(yè)就是中國入世以來經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。盡管入世后，中國仍舊面臨著諸多未知的挑戰(zhàn)，但林業(yè)貿(mào)易總額增加、貿(mào)易伙伴增多、貿(mào)易結構調(diào)整增速、引進的外商投資得到了有力的增長，都是林業(yè)發(fā)展取得的不俗成績。尤其是中國林產(chǎn)品已達到10萬余種之多，使得林業(yè)在未來的國際競爭中具有很大的潛力。
除了要借助入世的強勁東風，林業(yè)發(fā)展還要有更加深遠的戰(zhàn)略眼光，擁有良好的規(guī)劃。亞當·斯密曾經(jīng)說過：工業(yè)和貿(mào)易是財富增長的兩道鎖。中國在入世初期，要不斷總結回顧成功經(jīng)驗和存在的不足，取其精華去其糟粕，中國林產(chǎn)品要勇于參與國際市場競爭，不斷在市場上積累經(jīng)驗，為未來中國林產(chǎn)品搶占國際市場打下堅實的基礎。
張建平：中國對WTO規(guī)則的影響力不足，在低碳問題上面臨挑戰(zhàn)
從當初的“狼來了”到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展，入世讓林業(yè)受益匪淺。引一句中國入世談判首席專家龍永圖的話：開放是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)最好的保護。10年間，中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的協(xié)作能力不斷提高，形成了良好的人才層次，產(chǎn)業(yè)也不斷朝向集聚化、規(guī)?；l(fā)展。然而總結入世經(jīng)驗來看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還存在著不足，中國對WTO的規(guī)則影響還不夠，只是被動地接受更適用于西方國家的WTO規(guī)則體系。以今年歐盟對中國高檔銅版紙的反傾銷案為例，廠房部分成本比較就選擇了美國作為第三國成本比較，這對中國林產(chǎn)品出口而言是不合理的，因此我們應該增強中國林產(chǎn)品對外貿(mào)易中規(guī)則制定方面的發(fā)言權。
中國林產(chǎn)品對外貿(mào)易還將在低碳問題上面臨挑戰(zhàn)。美國碳“邊境調(diào)節(jié)稅”將于2020年出臺，歐盟也對碳排放有相應的標準，因此林業(yè)企業(yè)也要著力調(diào)整產(chǎn)品碳排放標準，未雨綢繆，應對未來可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘。
張德祿：入世帶來的不僅僅是經(jīng)濟效益
在沒有加入世界貿(mào)易組織之前，中國的對外經(jīng)濟環(huán)境很差，受到了以美國為首的西方國家的經(jīng)濟打壓，外部經(jīng)濟環(huán)境不樂觀，因此加入世界貿(mào)易組織不僅是我國經(jīng)濟深層次發(fā)展、進一步深化改革開放的需要，也是突破歐美經(jīng)濟限制的需要。入世后，經(jīng)過10年的發(fā)展，無論是在經(jīng)濟層面還是在政體、司法、政策審議、行業(yè)理念、人民幸福指數(shù)等，都取得了不同程度的良性影響。中國的國際地位不斷提高，中國在國際上的聲音越發(fā)得到凸顯，直接受益的就是人民的生活得到了良好改變。
入世后，經(jīng)濟發(fā)展拉動了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，轉變了經(jīng)濟增長方式。林業(yè)從過去的以犧牲資源為代價的發(fā)展模式，轉向了可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)也由粗放型模式向集約型模式轉變，尤其是隨著經(jīng)濟進步，人民的素質得到提升，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的人員素質有了大幅度提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員也越發(fā)重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國際市場上的形象，這些都為林業(yè)的發(fā)展添注了活力。
金弘蔓：關注國際貿(mào)易最新動向，環(huán)保理念深入人心
中國加入世界貿(mào)易組織后，不僅要學習借鑒其他國際的成功經(jīng)驗，同時也要深入研究國際貿(mào)易發(fā)展過程中的最新動向、熱點問題，不斷從新的動向、國際形勢中，發(fā)現(xiàn)亮點，總結預測未來國際貿(mào)易的走向，為中國的對外貿(mào)易作指導。比說現(xiàn)在的“低碳”問題，就是世界比較關注的一個熱點問題，也是跟林業(yè)產(chǎn)業(yè)關系比較密切的問題，把握國際貿(mào)易未來發(fā)展的趨勢，及時調(diào)整林產(chǎn)品的產(chǎn)品結構，適應國際市場需求，對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常有幫助的。
環(huán)保一直是林產(chǎn)品對外貿(mào)易中的一個熱點、敏感問題。相關林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)和加工林產(chǎn)品的時候，要增強環(huán)保理念、提高環(huán)保意識，不斷提高產(chǎn)品競爭的實力，生產(chǎn)符合國際標準的環(huán)保產(chǎn)品，未雨綢繆，應對未來可能發(fā)生的貿(mào)易壁壘等問題。同時加大推行環(huán)保的力度，與現(xiàn)在國際上的低碳趨勢不謀而合，也有利于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
葉克林：林業(yè)發(fā)展要走內(nèi)外兼修、制定規(guī)則的道路
入世10年是中國對外貿(mào)易快速發(fā)展、健康發(fā)展的10年，加入世貿(mào)組織為中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展提供了一個良好的環(huán)境，讓中國的跨越式發(fā)展成為可能。然而中國林業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展并不是一帆風順的，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，因此中國的林業(yè)發(fā)展要堅定不移地走內(nèi)外兼修的道路，對內(nèi)不斷引導企業(yè)更多地了解國際市場，幫助企業(yè)抓住市場機遇，跟隨市場發(fā)展趨勢，更好地熟悉規(guī)則、運用規(guī)則；對外林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)和部門要高度凝聚共識，反對貿(mào)易保護主義，增強企業(yè)自身的國際市場競爭力，更好地避免和防范可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦。
還要老生常談的就是要加強相關部門、企業(yè)參與規(guī)則的意識，要著力提高中國林產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的話語權，掌握中國林產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的主動權，積極參與規(guī)則，逐步制定規(guī)則，加大中國林產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的分量，從根本上維護我國林產(chǎn)品國際貿(mào)易平穩(wěn)、快速發(fā)展。
張森林：林業(yè)推動新農(nóng)村建設功不可沒，企業(yè)要實行“走出去”戰(zhàn)略
林產(chǎn)品貿(mào)易是林業(yè)最有活力的一部分，入世以來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)依靠對外貿(mào)易的平臺，不斷與世界接軌，加強信息、經(jīng)驗交流學習，對林業(yè)有著巨大的影響，并不斷拉動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在拉動農(nóng)民就業(yè)，在林區(qū)推進新農(nóng)村建設等方面作出了巨大貢獻。10年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)經(jīng)歷了由小到大的跨越式轉變，相關從業(yè)人員素質得到全面提升，相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)模都有了顯著提高，設備更加先進、技術水平也有了顯著提升，硬件、軟件都較入世之前有了巨大發(fā)展。
相關林業(yè)企業(yè)，尤其是民營企業(yè)和規(guī)模企業(yè)要始終堅持“走出去”戰(zhàn)略，要想發(fā)展，企業(yè)一定要在國外找到優(yōu)勢資源，在“走出去”的時候要樹立高度的責任感，可持續(xù)地利用資源，同時結合企業(yè)自身的創(chuàng)新優(yōu)勢，注重專利發(fā)明和產(chǎn)品研發(fā)，并爭取金融支持，加強林業(yè)自我保護意識，在規(guī)避市場風險的同時，努力開拓國際市場。
張煜星：林業(yè)發(fā)展跟不上入世步伐
中國加入世界貿(mào)易組織，帶來最大的益處就是中國真正地走向世界，機制體制、經(jīng)濟發(fā)展逐漸與世界接軌。然而對于林業(yè)而言，林業(yè)的發(fā)展還跟不上入世經(jīng)濟的發(fā)展步伐。相對而言，林業(yè)還處于弱勢，從產(chǎn)品的結構、規(guī)模來看，從我國森林資源的缺乏問題來看，都成為制約我國林業(yè)發(fā)展的問題，要想跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，一定要從根源上解決林業(yè)機制體制改革，不斷加強林業(yè)基礎設施建設，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以國際的大趨勢為導向，不斷發(fā)展林業(yè)。
在推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的過程中，要統(tǒng)籌兼顧國有企業(yè)和私有企業(yè)的關系。國有企業(yè)在對外貿(mào)易中缺乏快速反應機制，缺少靈活性；私有企業(yè)盡管在國外擁有較強的生命力，卻缺乏應有的尊重。國家相關部門應該加大對私有企業(yè)的扶持力度，推動私有企業(yè)和國有企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，獲得私有企業(yè)和國有企業(yè)的共贏。
李鵬：實施“走出去”戰(zhàn)略，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
入世對中國林業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。以林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃咨詢設計行業(yè)為例，入世后，咨詢設計從為國內(nèi)市場服務為主，發(fā)展到面向國內(nèi)、國外兩個市場；木材加工，林產(chǎn)工業(yè)設備、技術從引進為主到大量出口設備技術，變化巨大。盡管林業(yè)在10年的發(fā)展過程中取得了很多成績，然而仍然存在著一些瓶頸問題。林產(chǎn)品研發(fā)設計與設計制造一體化就是其中之一。由于長期形成的體制模式，使得工程設計和研發(fā)是分開的，更談不上與設備制造的整合。
加強林業(yè)部門與其他國家相關部門如建設部、農(nóng)業(yè)部等部門的合作也是推動我國林業(yè)發(fā)展的有力抓手。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)公司運作，不斷使我國由林產(chǎn)品貿(mào)易大國向林產(chǎn)品貿(mào)易強國轉變，加大林業(yè)企業(yè)科研投入力度，利用具有自主知識產(chǎn)權的林產(chǎn)品提高市場占有率，搶占市場份額，也是推動我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
程受珩：民企應努力開拓國際市場，加強我國林業(yè)對外宣傳
入世為中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機，也為民營企業(yè)的發(fā)展帶來了新的希望。舉例而言，20年前在俄羅斯做木材產(chǎn)業(yè)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，可以獲得高達200%的利潤，而現(xiàn)在，隨著可持續(xù)發(fā)展的呼聲越來越高，隨著俄羅斯勞動力成本的逐年提升，利潤空間壓縮到很小。民營企業(yè)因為在國外發(fā)展模式相對國有企業(yè)而言較為靈活，因此體現(xiàn)出了頑強的生命力，民營企業(yè)更適應瞬息萬變的國際市場環(huán)境。因此，民營企業(yè)應該抓住機遇，不斷開拓國際市場。
中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)要想在國際市場上立足，對外宣傳工作也很重要。可以把對外宣傳工作分散到國家相關職能部門、專業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)。對外宣傳工作不是某個部門的專利，而是所有相關單位、企業(yè)、個人的集體任務。因此相關外貿(mào)企業(yè)要不斷提高自身形象，加大對中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的對外宣傳力度，不斷宣傳我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)形象，為更好地開展國家貿(mào)易打基礎。
陳建成：人力資源培育對林業(yè)發(fā)展任重道遠
入世10年來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進我國經(jīng)濟發(fā)展方面作出了非常大的貢獻。林業(yè)建設在入世10年中，更多地體現(xiàn)在資源的概念上。不僅僅是木材資源可持續(xù)發(fā)展的擴展，還體現(xiàn)在人力資源的培育擴展方面。通過培育高素質的林業(yè)人力資源，讓更多的人力資源加入到林業(yè)建設中來，為林業(yè)發(fā)展增添新鮮的血液，提供智力支持，那么林業(yè)才會有更好的發(fā)展前景。
加大林業(yè)人力資源的培育，有利于更好地吸納資本投入，引導相關企業(yè)更好地投身林業(yè)建設，有利于提高相關企業(yè)的智力實力，提升企業(yè)競爭實力，通過培育人力資源，讓高素質的人才投身林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，提升林業(yè)整體競爭實力，以智力反哺林業(yè)，可以更好地推動林業(yè)發(fā)展。因此要宏觀規(guī)范好、管理好林業(yè)人力資源的引進、培養(yǎng)，拓展林業(yè)人力資源規(guī)模，通過人力資源提升林業(yè)培育資源的整體水平，從而推動我國木材產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
程寶棟：木質家具出口對美依賴性強應引起重視
入世以來，木質家具產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，木質家具作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品，其生產(chǎn)及出口變化將會對中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影響。盡管從2004年以來，美國對中國木質家具出口頻設貿(mào)易障礙，并相繼征收反傾銷稅、通過“雷斯法案”、執(zhí)行更嚴格的甲醛排放標準，但中國木質家具對美國出口仍存在很強的依賴性，并將持續(xù)下去，因此為了有效降低出口市場風險，木質家具出口對美依賴性強應引起重視。
從木質家具出口的依賴性分析，可以為中國木質家具出口市場提供兩點政策啟示：對于出口市場依賴性較高的國家和地區(qū)，首先要正視其在中國家具出口難以替代的重要位置，并建立預警機制，應對可能發(fā)生的貿(mào)易壁壘。同時在出口依賴性較低的國家和地區(qū)，相關企業(yè)要在出口相對安全的區(qū)域，努力營造市場影響力，一旦遭遇貿(mào)易障礙，可以通過出口市場轉換來加以規(guī)避市場風險。
