2011年12月13日,國(guó)土資源部在京召開(kāi)績(jī)效管理試點(diǎn)工作動(dòng)員部署大會(huì)。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)張少農(nóng)作動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)要按照部黨組和徐紹史部長(zhǎng)的要求，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，精心組織，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)，形成具有特色的績(jī)效管理模式。國(guó)土資源部黨組成員、中央紀(jì)委駐國(guó)土資源部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥主持會(huì)議。
國(guó)土資源部績(jī)效管理試點(diǎn)工作動(dòng)員部署大會(huì)召開(kāi) （于洪奇 攝）
張少農(nóng)在動(dòng)員會(huì)上指出要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好績(jī)效管理試點(diǎn)工作的責(zé)任感?？?jī)效管理作為一項(xiàng)全新的管理理念和管理方式，具有對(duì)政府及其工作人員履行職能、完成工作任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程、實(shí)績(jī)和效果實(shí)行綜合考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果改進(jìn)政府工作、降低行政成本、提高政府效能的重要作用。實(shí)踐證明，推行政府績(jī)效管理制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)政府勤政廉政建設(shè)的重要抓手，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況的動(dòng)態(tài)管理和結(jié)果考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和行政問(wèn)責(zé)，在干部隊(duì)伍中樹(shù)立正確導(dǎo)向，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)等等都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要把組織實(shí)施好試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為當(dāng)前和今后的重大經(jīng)常性工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，凝聚廣大干部職工的共識(shí)，推動(dòng)績(jī)效管理試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，向黨中央、國(guó)務(wù)院交出滿意的答卷。
張少農(nóng)要求精心組織實(shí)施，確?？?jī)效管理試點(diǎn)工作取得實(shí)效、試出特色。績(jī)效管理試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，覆蓋部機(jī)關(guān)、督察局和事業(yè)單位三支隊(duì)伍，必須按照徐紹史部長(zhǎng)的要求，舉全部之力去推進(jìn)、去實(shí)施、去落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)便易行、全員參與和自治化管理的總體要求，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效、試出特色，為全面推行績(jī)效管理制度試出經(jīng)驗(yàn)，提供示范。一要精心謀劃。各單位抓住和用好首次試行績(jī)效管理的有利契機(jī)，牢牢把握績(jī)效管理的核心內(nèi)容，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、完成工作與改進(jìn)工作銜接、工作過(guò)程與工作結(jié)果并重的基本要求，把組織實(shí)施2011年度績(jī)效管理評(píng)估工作作為全新的管理和考核實(shí)踐，在系統(tǒng)回顧和梳理全年工作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)本單位績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)事求是進(jìn)行賦分和自評(píng)，為部里統(tǒng)一組織的檢查評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為明年本單位績(jī)效改進(jìn)明確方向和重點(diǎn)。二要全員參與。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工既是績(jī)效管理的對(duì)象，又是績(jī)效管理的主體。領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起績(jī)效管理的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位“一把手”要很好地?fù)?dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，帶領(lǐng)班子成員履行好實(shí)施主體、考核主體、管理主體的職責(zé)，發(fā)揮好表率和示范作用，以高度責(zé)任感和扎實(shí)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，引導(dǎo)全體干部職工正確認(rèn)識(shí)和理解績(jī)效管理工作、積極主動(dòng)參與績(jī)效管理工作，客觀公正地自我分析評(píng)估、自我管理監(jiān)督、自我激勵(lì)約束，形成層層有效發(fā)動(dòng)、全員積極參與、充滿生機(jī)與活力的績(jī)效管理氛圍。 三要簡(jiǎn)便易行。各單位在組織實(shí)施中，要根據(jù)《部績(jī)效管理試點(diǎn)辦法》和《試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》的要求，結(jié)合各自職能和重點(diǎn)工作，把功夫下在制定科學(xué)合理、上下銜接、便于考核、利于鼓勁的指標(biāo)體系上，充分發(fā)揮好績(jī)效管理風(fēng)向標(biāo)和指揮棒的正確導(dǎo)向作用。
張少農(nóng)強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的績(jī)效管理工作合力。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把組織實(shí)施試點(diǎn)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。部績(jī)效管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在徐紹史部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下已經(jīng)建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)順暢、配合有力的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和績(jī)效辦要從全局出發(fā)，結(jié)合各自職責(zé)分工，加強(qiáng)政策研究和實(shí)踐總結(jié)，及時(shí)提出績(jī)效管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策和建議，實(shí)現(xiàn)徐紹史部長(zhǎng)關(guān)于“先試點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取進(jìn)一步改進(jìn)”的重要批示要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自安排部署，定期集體研究，不斷改進(jìn)提高；具體負(fù)責(zé)績(jī)效管理工作的班子成員要盯住績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以過(guò)程管理為抓手，全程抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)；單位內(nèi)部牽頭部門要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)研究制定本單位績(jī)效管理目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)與其他部門的績(jī)效溝通，為領(lǐng)導(dǎo)班子決策提供基礎(chǔ)服務(wù)。各單位要確定固定的績(jī)效管理聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與績(jī)效辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)交流本單位工作進(jìn)度和重要工作情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和績(jī)效辦提交階段性工作報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，形成規(guī)范有序、溝通順暢、協(xié)調(diào)和諧的績(jī)效管理工作機(jī)制。
二要堅(jiān)持客觀公正。內(nèi)容公開(kāi)透明、程序客觀公正對(duì)于任何一項(xiàng)管理工作都極為重要。完善和落實(shí)好工作程序，是確保績(jī)效管理評(píng)估工作規(guī)范有序、客觀公正的必然要求。各單位要按照辦法和細(xì)則的要求，結(jié)合各自實(shí)際制定和完善內(nèi)部績(jī)效管理制度，明確績(jī)效管理內(nèi)容、方法、程序和要求，使績(jī)效目標(biāo)制定、節(jié)點(diǎn)控制、績(jī)效評(píng)估和結(jié)果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有章可循，有較強(qiáng)的可操作性；上報(bào)的年度績(jī)效管理自評(píng)報(bào)告必須做到客觀公正，各項(xiàng)評(píng)估數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。要嚴(yán)肅績(jī)效評(píng)估工作紀(jì)律，防止弄虛作假、違規(guī)操作。按照辦法和細(xì)則的要求，駐部監(jiān)察局應(yīng)認(rèn)真受理績(jī)效方面的各類投訴，為績(jī)效管理評(píng)估公開(kāi)透明、客觀公正進(jìn)行提供保證。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)整合。要切實(shí)加強(qiáng)與部際聯(lián)席會(huì)議的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握中央的部署要求，實(shí)時(shí)了解各地各部門的工作動(dòng)態(tài)，幫助各單位解決績(jī)效管理中遇到的困難和問(wèn)題；績(jī)效辦要與各成員單位一起著力抓好績(jī)效管理政策研究，調(diào)研學(xué)習(xí)先行部委和省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)研究提出加強(qiáng)績(jī)效管理的相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)績(jī)效管理試點(diǎn)工作宣傳，多方式多渠道介紹績(jī)效管理的內(nèi)涵的功能，試點(diǎn)工作的進(jìn)展和成效，增進(jìn)廣大干部職工對(duì)績(jī)效管理試點(diǎn)工作的理解和支持。要擴(kuò)寬干部群眾參與試點(diǎn)工作的渠道，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，積極回應(yīng)干部群眾關(guān)注的問(wèn)題，做好正面宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)干部群眾自覺(jué)有序參與和監(jiān)督試點(diǎn)工作的意識(shí)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員樹(shù)立績(jī)效理念，掌握績(jī)效管理的基本要求和操作規(guī)程，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)與目前尚不易納入績(jī)效管理的其他專項(xiàng)考核評(píng)估和巡視、審計(jì)等評(píng)價(jià)工作的銜接整合，努力實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與這些評(píng)價(jià)工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、成果共用。
四要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。績(jī)效管理是一項(xiàng)全新的工作，內(nèi)容、方法、程序的健全完善都需要持續(xù)大膽探索、不斷創(chuàng)新。各單位在推行績(jī)效管理過(guò)程中，要把握好探索創(chuàng)新的方向和著力點(diǎn)。
監(jiān)察部績(jī)效管理監(jiān)察室副主任陳雍出席會(huì)議并作重要講話。國(guó)土資源部人事司副司長(zhǎng)于永騰出席會(huì)議，部各司局、部屬各單位主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
