關于印發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)信息化建設總體方案》的通知
會協(xié)[2011]115號
各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：
《中國注冊會計師行業(yè)信息化建設總體方案》已經(jīng)中國注冊會計師協(xié)會行業(yè)信息化委員會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
附件：中國注冊會計師行業(yè)信息化建設總體方案
中國注冊會計師協(xié)會
二○一一年十二月九日
附件：
中國注冊會計師行業(yè)信息化建設總體方案
信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量,是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵環(huán)節(jié)。推進注冊會計師行業(yè)信息化戰(zhàn)略，是貫徹落實科學發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提升行業(yè)核心競爭力、推動行業(yè)跨越式發(fā)展、構建行業(yè)誠信體系、實現(xiàn)行業(yè)國際化的戰(zhàn)略舉措。因此，必須把推進行業(yè)信息化建設擺在突出位置，充分利用現(xiàn)代信息技術,全面提高行業(yè)信息化水平。
一、行業(yè)信息化建設的重要意義
注冊會計師行業(yè)自恢復重建以來，一直重視信息化建設，從硬件投入、軟件開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面投入大量精力，為開展行業(yè)信息化建設奠定了基礎。在行業(yè)管理和服務層面，形成了以中注協(xié)和地方協(xié)會兩級網(wǎng)絡平臺為核心，覆蓋會計師事務所、注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員的信息化網(wǎng)絡；初步建立了網(wǎng)上考試報名和成績查詢、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上培訓、網(wǎng)上業(yè)務報備和財務信息報送等七大應用體系，積累了網(wǎng)絡化管理和服務的經(jīng)驗；初步建立行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系，基本實現(xiàn)執(zhí)業(yè)信息的記錄功能、誠信信息的披露功能和異常情況的提示功能。在會計師事務所層面，行業(yè)信息化也有一定的進展。國內(nèi)部分大型會計師事務所采用具備一定功能的業(yè)務管理和內(nèi)部管理軟件，一些中小型會計師事務所也逐步嘗試采用一些相對簡單的業(yè)務管理軟件。與此同時，行業(yè)信息化建設與信息技術發(fā)展水平和行業(yè)發(fā)展要求相比，仍有相當差距。信息化理念落后，對推進信息化建設的重要性和緊迫性認識不足；信息技術應用水平不高，不能滿足經(jīng)濟社會對行業(yè)管理和服務的需要；與國際同行差距較大，影響了會計師事務所核心競爭力和國際化水平；信息化投入不足與重復建設并存，信息化建設進程緩慢；行業(yè)數(shù)據(jù)集成交換程度低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重；信息化運維機制不健全，專業(yè)人才缺乏。
為了迎接信息化對行業(yè)發(fā)展帶來的新機遇，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式，破解行業(yè)發(fā)展難題，推進行業(yè)跨越式發(fā)展，中注協(xié)“五代會”確定了大力推進行業(yè)信息化戰(zhàn)略，并將其作為行業(yè)未來五年的核心任務和行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支點。加快行業(yè)信息化建設是提升會計師事務所核心競爭能力的關鍵環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟社會信息化水平的不斷提高，會計師事務所已經(jīng)處在信息化的業(yè)務環(huán)境之中。加快信息化建設，發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，以信息技術提高會計師事務所內(nèi)部管理水平、以信息技術再造會計師事務所業(yè)務流程、以信息技術保障會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、以信息技術提升會計師事務所服務價值，使信息技術成為會計師事務所提升競爭能力的強力引擎，推動會計師事務所核心競爭力不斷提升。
加快行業(yè)信息化建設是提高行業(yè)管理和服務效能的根本抓手。行業(yè)恢復重建以來，行業(yè)人員規(guī)模、機構規(guī)模、收入規(guī)模都有了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的管理和服務手段越來越難以適應行業(yè)日新月異的發(fā)展要求。加強行業(yè)信息化建設，以信息化對行業(yè)管理和服務理念進行更新，以信息化對行業(yè)管理和服務范圍進行拓展，以信息化對行業(yè)管理和服務的方式進行完善，以信息化對行業(yè)管理和服務的流程進行優(yōu)化，真正實現(xiàn)行業(yè)管理和服務的科學化和精細化，提高行業(yè)管理和服務的效能。
加快行業(yè)信息化建設是實現(xiàn)行業(yè)國際化的重要途徑。憑借我國注冊會計師行業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，充分借鑒國際會計師事務所信息化發(fā)展成果，建設國際領先水平的信息基礎設施、應用體系和支撐體系，打造適應國際化要求的大型會計師事務所業(yè)務管理和內(nèi)部管理平臺，提高承接國際業(yè)務勝任能力，適應國際化的業(yè)務環(huán)境，推動行業(yè)國際化戰(zhàn)略實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
加快行業(yè)信息化建設是提高行業(yè)服務 國家建設能力的強大支撐。加強行業(yè)信息化建設，不僅能夠提升行業(yè)經(jīng)濟鑒證和管理咨詢等服務能力，而且能夠為宏觀經(jīng)濟運行和政策制定提供參考和依據(jù)，發(fā)揮行業(yè)在宏觀經(jīng)濟管理中的“智庫風標”和“參謀助手”作用，將行業(yè)數(shù)字資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟監(jiān)督資源、社會誠信資源、智力支持資源，更好地服務于國家建設。
二、行業(yè)信息化建設的指導思想、總體目標和建設原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展脈搏,堅持以行業(yè)發(fā)展實際需求為導向引領信息化，提升會計師事務所核心競爭力；以優(yōu)化行業(yè)管理和服務理念、方式和流程為重點發(fā)展信息化，提高行業(yè)管理和服務效能；以加大信息化基礎設施投入和深化應用為重點推進信息化，實現(xiàn)行業(yè)信息化國際水平；以改革創(chuàng)新和管理變革為動力普及信息化，提高服務國家建設的整體能力。
（二）總體目標
用現(xiàn)代信息技術全面裝備注冊會計師行業(yè)。充分利用現(xiàn)代化信息技術，實現(xiàn)行業(yè)信息化基礎設施基本完善，應用體系廣泛使用，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源充分共享。具體來講，到2015年，中注協(xié)和地方協(xié)會信息基礎設施達到國際水平，建成功能完善和服務優(yōu)異的綜合信息網(wǎng)站、行業(yè)管理和服務平臺，全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批；大型會計師事務所信息基礎設施達到國際水平，各應用軟件的功能完善程度和對業(yè)務的覆蓋幅度與國際會計公司趨于一致；中小型會計師事務所建立起門戶網(wǎng)站，普遍采用功能健全的審計軟件執(zhí)行審計業(yè)務。
（三）建設原則
“四統(tǒng)一”原則。統(tǒng)一規(guī)劃，全行業(yè)統(tǒng)一進行頂層設計和規(guī)劃，確保信息化建設的科學方向。統(tǒng)一標準，全行業(yè)統(tǒng)一設計數(shù)據(jù)交換、核心應用、硬件配置、人才素質(zhì)等方面的相關標準。統(tǒng)一架構，行業(yè)信息化建設是以中注協(xié)應用架構為核心，以地方協(xié)會應用架構為樞紐，以會計師事務所應用架構為基礎的整體系統(tǒng)。統(tǒng)一實施，按照行業(yè)信息化建設總體方案的統(tǒng)一要求，有組織、有步驟、有措施、有評價地穩(wěn)步實施。
流程再造原則。要在充分研究行業(yè)業(yè)務流程的基礎上，在信息技術更新升級的背景下，按照全面、科學、創(chuàng)新、提升的原則，重新思考并徹底優(yōu)化有關流程，改造和升級行業(yè)管理和服務以及事務所內(nèi)部管理和業(yè)務執(zhí)行流程，形成流程便捷、符合標準、易于操作的行業(yè)業(yè)務流程。
國際化原則。行業(yè)信息化建設要始終以國際水平為標桿，瞄準國際先進理念、先進技術、先進應用、先進系統(tǒng)，不斷消化、不斷吸收、不斷完善、不斷拓展、不斷創(chuàng)新，為中國會計師事務所“走出去”提供支持，為中國企業(yè)“走出去”提供保障，服務國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
分類指導原則。行業(yè)信息化建設要對不同類型的會計師事務所，進行分門別類的指導。一是已加入國際網(wǎng)絡的大型會計師事務所，在本地化和安全性的基礎上，使用或借鑒使用國際網(wǎng)絡的應用系統(tǒng)。二是其他具有證券期貨資格的大型會計師事務所，使用或借鑒使用中注協(xié)遴選和推薦符合國際標準的應用系統(tǒng)，或按照大型會計師事務所信息化架構要求自行開發(fā)和定制符合國際標準的應用系統(tǒng)。三是對于中小型會計師事務所，將由中注協(xié)遴選和推薦符合國際標準的應用系統(tǒng)。
互聯(lián)互通原則。行業(yè)信息化建設涉及中注協(xié)、地方協(xié)會、大中小型會計師事務所等不同主體的不同應用系統(tǒng)，各個系統(tǒng)在數(shù)據(jù)和應用上相互補充、相互完善、相互制約、相互驗證，要始終堅持不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)硬件資源的共享、軟件系統(tǒng)的互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源的互通、共性與個性的結(jié)合，解放“信息孤島”，打造開放式的信息網(wǎng)絡。
主體能動原則。中注協(xié)積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用,統(tǒng)籌開展頂層設計，制定總體方案，建設行業(yè)標準，加強制度建設，提供政策支持，培育示范典型，加強人才建設，加大宣傳引導。地方協(xié)會按照總體方案的要求，強化自身信息化建設，利用行業(yè)管理信息系統(tǒng)加強和改善會員服務，結(jié)合地區(qū)實際指導和推動會計師事務所積極投身信息化建設，做好本地區(qū)信息化人才培養(yǎng)。事務所要發(fā)揮主觀能動性，加大人力、資金投入，將業(yè)務流程再造與信息化建設緊密結(jié)合，嚴格按照行業(yè)信息化規(guī)范和標準，做好自身的信息化建設。
三、行業(yè)信息化建設的總體框架
從全局視角出發(fā)，研究分析影響行業(yè)信息化建設的各種關系，統(tǒng)籌中注協(xié)、地方協(xié)會和會計師事務所之間的業(yè)務流和數(shù)據(jù)流，建立行業(yè)信息化建設的總體框架。具體概括為“四大主體、四大架構”即在信息化建設總體目標統(tǒng)領下，針對中注協(xié)、地方協(xié)會、大型會計師事務所、中小型會計師事務所四個不同主體，按應用、支撐、數(shù)據(jù)、設施四大架構開展信息化建設。
系統(tǒng)建設嚴格遵循行業(yè)核心應用標準和交換標準，保證系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)一、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)聯(lián)動，最終在多主體、多系統(tǒng)、跨網(wǎng)絡的前提下實現(xiàn)全行業(yè)的協(xié)同運作。
（一）中注協(xié)信息化架構
1.應用架構分為“行業(yè)管理和服務應用”與“內(nèi)部管理應用”
兩類?！靶袠I(yè)管理和服務應用”覆蓋考試管理、注冊管理、業(yè)務監(jiān)管、繼續(xù)教育、行業(yè)財務、行業(yè)黨建等12 項應用，為中注協(xié)履行行業(yè)管理和服務職責提供網(wǎng)上辦事平臺?！皟?nèi)部管理應用”包括協(xié)同辦公、人事管理、財務管理、固定資產(chǎn)、外事管理和通訊服務共6項應用，優(yōu)化中注協(xié)內(nèi)部管理，提供快速、便捷的內(nèi)部辦公環(huán)境。
2.支撐架構指支撐系統(tǒng)正常、安全、穩(wěn)定運行并隨行業(yè)需求變化擴展的核心技術條件，包括運維支撐和安全保障。
3.數(shù)據(jù)架構指建設行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃各應用系統(tǒng)的組成要素、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容規(guī)范和交換方案，為解決數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)互聯(lián)互通和科學決策奠定基礎，包括行業(yè)管理和服務數(shù)據(jù)庫以及內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫。
4.設施架構指支撐系統(tǒng)日常穩(wěn)定、安全運行的基礎硬件設施，是應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫持續(xù)運行的物質(zhì)平臺，包括主機設備、存儲設備、備份設備、網(wǎng)絡設備、安全設備、機房布線。
（二）地方協(xié)會信息化架構
1.應用構架分為“行業(yè)管理和服務應用”與“內(nèi)部管理應用”兩大類。地方協(xié)會的“行業(yè)管理和服務應用”主要使用中注協(xié)建設的行業(yè)管理信息系統(tǒng)。“內(nèi)部管理應用”由地方協(xié)會建設，包括協(xié)同辦公、人事管理、財務管理和通訊服務共4項應用。
2.支撐架構包括運維支撐和安全保障。
3.數(shù)據(jù)架構包括行業(yè)管理和服務數(shù)據(jù)庫以及內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)資源需與中注協(xié)數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。
4.設施架構包括主機設備、網(wǎng)絡設備，可以按照具體需要選建存儲設備、備份設備、安全設備、機房布線。
（三）大型會計師事務所信息化架構
1.應用構架分為“業(yè)務管理應用”和“內(nèi)部管理應用”兩大類?！皹I(yè)務管理應用”覆蓋客戶管理、獨立性管理、項目管理、作業(yè)管
理、后續(xù)管理共5項應用，“內(nèi)部管理應用”覆蓋財務管理、人力資源、培訓管理、行政服務和決策支持共5項應用。
2.支撐架構包括知識檢索、運維支撐和安全保障。
3.數(shù)據(jù)架構包括財務運維、客戶項目、人力資源、底稿檔案四大數(shù)據(jù)庫。
4.設施架構包括主機設備、存儲設備、備份設備、網(wǎng)絡設備、安全設備、機房布線。
（四）中小型會計師事務所信息化架構
1.應用架構分為“業(yè)務管理應用”和“內(nèi)部管理應用”兩大類。
“業(yè)務管理應用”覆蓋獨立性管理、項目管理、作業(yè)管理、后續(xù)管理共4項應用，“內(nèi)部管理應用”覆蓋財務管理、人力資源與培訓、
行政服務共3項應用。
2.支撐架構包括運維支撐和安全保障。
3.數(shù)據(jù)架構包括財務運維、客戶項目、人力資源、底稿檔案四大數(shù)據(jù)庫。
4.設施架構包括主機設備、網(wǎng)絡設備，按照具體需要選建安全設備和機房布線。行業(yè)信息化建設的總體架構及其主要內(nèi)容以信息化建設指南向行業(yè)發(fā)布。
四、行業(yè)信息化建設步驟
行業(yè)信息化建設計劃用五年的時間，按照“制定規(guī)劃階段開展四項制定、建設系統(tǒng)階段實現(xiàn)六個突破、整合應用階段建設三大平臺”的三步走戰(zhàn)略，循序漸進地完成行業(yè)信息化建設“四大主體、四大架構”任務，實現(xiàn)行業(yè)信息化建設的總體目標。
（一）制定規(guī)劃（2011年）
啟動行業(yè)信息化戰(zhàn)略的頂層設計工作，通過開展“四項制定”，為行業(yè)信息化建設找出問題、指明方向、理清思路、定出措施。
一是制定行業(yè)信息化建設總體方案，明確行業(yè)信息化發(fā)展的意義、指導思想、總體目標、建設原則、總體框架、建設步驟、保障措施等，指導行業(yè)信息化建設。
二是制定行業(yè)信息化建設指南，明確行業(yè)信息化建設各類主體的具體建設目標、實現(xiàn)途徑、技術標準、核心應用和建設要求等，提供信息化建設的操作手冊，指導協(xié)會系統(tǒng)和會計師事務所建設應用、支撐、數(shù)據(jù)和設施四大架構。
三是開展制定核心應用標準，按照行業(yè)信息化建設各個主體、各個系統(tǒng)功能模塊的管理和統(tǒng)計需求，統(tǒng)籌規(guī)劃考生、會員、綜合評價、業(yè)務報備等數(shù)據(jù)的標準格式和組成要素,為實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)共享、自動統(tǒng)計奠定基礎。
四是開展制定數(shù)據(jù)交換標準，在核心應用數(shù)據(jù)標準的基礎上，參考XBRL 等公共數(shù)據(jù)規(guī)范和交換協(xié)議，借鑒相關部門的數(shù)據(jù)標準，確定行業(yè)數(shù)據(jù)交換的通訊協(xié)議、報文格式和數(shù)據(jù)采集時間，為實現(xiàn)行業(yè)信息化建設不同系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換奠定基礎。
（二）建設系統(tǒng)（2012年）
2012年是行業(yè)信息化建設的“攻堅年”，要緊緊圍繞行業(yè)信息化建設的“四大主體、四大架構”，實現(xiàn)考試管理信息化、行業(yè)黨建信息化、行業(yè)管理信息化、行業(yè)服務信息化、事務所信息化、服務經(jīng)濟社會信息化的“六個突破”。
第一，實現(xiàn)考試管理信息化突破。
按照“技術支撐、安全保證”的原則，加快推進考試的計算機化進程，使信息化技術覆蓋考試組織管理的全流程，重點防范考試舞弊，有效應對和化解考試風險，提升考試質(zhì)量，保證考試安全。
完善考試管理系統(tǒng)。繼續(xù)完善注冊會計師考試管理系統(tǒng)，包括全國管理、省級管理、考區(qū)管理、網(wǎng)上報名、網(wǎng)絡支付、二代身份證采集信息和各級考辦網(wǎng)站后臺管理平臺的功能，進一步方便考生報名、確認和查分，進一步優(yōu)化排考場和數(shù)據(jù)匯總，進一步增強系統(tǒng)安全性。
推進計算機考試系統(tǒng)。開展注冊會計師計算機考試的可行性研究，調(diào)研國內(nèi)外計算機考試的相關技術、專業(yè)公司和市場操作模式，啟動注冊會計師計算機考試系統(tǒng)的開發(fā)工作，在條件成熟的地區(qū)開展計算機考試試點。
第二，實現(xiàn)行業(yè)黨建信息化突破。
通過建設行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價在線系統(tǒng)和行業(yè)黨建管理系統(tǒng)，完善行業(yè)黨建網(wǎng)，建立統(tǒng)一開放的行業(yè)黨建信息發(fā)布平臺、覆蓋行業(yè)各級黨組織的網(wǎng)上活動平臺、黨員教育培訓平臺、行業(yè)黨建事務管理平臺和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價平臺，最終形成一個集交流、培訓、宣傳、管理、評價五位一體的數(shù)字化行業(yè)黨建系統(tǒng)。
建設行業(yè)黨建管理系統(tǒng)。依托行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設行業(yè)黨建管理系統(tǒng)，為行業(yè)黨組織、黨員、統(tǒng)戰(zhàn)、群建等相關基礎數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、查詢和數(shù)據(jù)分析提供在線平臺。
建設創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價在線系統(tǒng)。通過建設創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價在線系統(tǒng)，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價相關數(shù)據(jù)的填列、審核、上報、評分、查詢、分析功能的在線實現(xiàn)，為創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價提供技術支持，為行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設提供技術保障。
完善注冊會計師行業(yè)黨建網(wǎng)。進一步完善注冊會計師行業(yè)黨建網(wǎng)，在目前信息發(fā)布功能的基礎上，完善在線組織活動、黨員教育、黨建事務交流等功能，使行業(yè)黨建網(wǎng)真正成為行業(yè)黨建的網(wǎng)上基地。
第三，實現(xiàn)行業(yè)管理信息化突破。
以現(xiàn)代信息技術為手段，著力加強對會員的信息化管理力度，通過強化和完善注冊管理系統(tǒng)、繼續(xù)教育系統(tǒng)、行業(yè)財務系統(tǒng)和監(jiān)督檢查系統(tǒng)，實現(xiàn)對會員從準入、繼續(xù)教育、執(zhí)行業(yè)務和退出的全過程、全方位信息化管理。
優(yōu)化注冊管理系統(tǒng)。以注冊會計師在線年檢系統(tǒng)為核心，對注冊管理流程進行進一步優(yōu)化和改進，實現(xiàn)注冊會計師年檢的資料提交、資格審核、結(jié)果報備的網(wǎng)絡化。
完善繼續(xù)教育系統(tǒng)。在進一步強化繼續(xù)教育管理系統(tǒng)功能的同時，拓展在線繼續(xù)教育平臺功能，擴大在線繼續(xù)教育的范圍和內(nèi)容，提升在線繼續(xù)教育的效率和效果，擴大在線繼續(xù)教育應用。
改進行業(yè)財務系統(tǒng)。進一步優(yōu)化財務報表報送流程，加強財務數(shù)據(jù)的分析和統(tǒng)計功能，保證年度財務報表的按時、準確報送，實現(xiàn)事務所和個人會員網(wǎng)上交納會費。
優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查系統(tǒng)，優(yōu)化上市公司年報審計報備系統(tǒng)，改進行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第四，實現(xiàn)行業(yè)服務信息化突破。通過建設行業(yè)法規(guī)和知識支持系統(tǒng)、行業(yè)視頻和通訊支持系統(tǒng)，初步形成行業(yè)信息化服務體系。
建設行業(yè)知識庫。以網(wǎng)絡方式向全行業(yè)提供包括會計審計準則、法律法規(guī)、審計案例和管理案例、行業(yè)資訊、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)在內(nèi)的知識庫，并建設行業(yè)在線知識交流機制，保證會員方便獲取知識支持，同時也為實現(xiàn)全行業(yè)的知識和技能共享奠定基礎。
建設行業(yè)通訊服務系統(tǒng)。建設視頻及語音會議系統(tǒng)、即時聯(lián)絡系統(tǒng)、短信平臺、數(shù)字傳真，完善行業(yè)郵件系統(tǒng)等，實現(xiàn)協(xié)會與會員、以及會員之間的多渠道、可視化的便捷聯(lián)絡。
完善門戶網(wǎng)站。提升行業(yè)網(wǎng)站信息公開、在線辦事、專業(yè)技術咨詢和指導、會員參與的功能，實現(xiàn)外網(wǎng)平臺的在線咨詢、申報、辦事、查詢和內(nèi)網(wǎng)平臺上的申報審批、預警管理等功能。
第五，實現(xiàn)事務所信息化突破。
按照“分類指導、重點突破”的原則，優(yōu)先實現(xiàn)大型會計師事務所的突破，帶動其他會計師事務所完成自身信息化建設。建設獨立性管理系統(tǒng)。圍繞禁止投資客戶名單查核、投資合規(guī)性核查、獨立性聲明等，建設獨立性管理系統(tǒng)，將獨立性要求通過程序和軟件實現(xiàn)自動控制和強制實施，用現(xiàn)代技術手段作為支撐推進職業(yè)道德守則的貫徹執(zhí)行。
建設項目管理系統(tǒng)。圍繞項目接受與保持、項目人力資源管理、項目質(zhì)量控制、項目績效評價等方面建設管理系統(tǒng)，幫助會計師事務所人員評價和控制項目風險、監(jiān)控項目進度、有效組織項目實施。
建設作業(yè)管理系統(tǒng)。貫徹實施風險導向?qū)徲嫷囊?，建設具有識別、評估和應對重大錯報風險功能，支持協(xié)同審計、具備知識集成的審計系統(tǒng)。
建設門戶網(wǎng)站。會計師事務所在互聯(lián)網(wǎng)上建立門戶網(wǎng)站，用以提升形象、發(fā)布信息、拓展商機、在線服務、在線咨詢、在線調(diào)查、招聘人員等。
會計師事務所信息化建設突破的目標是：具備H股審計資格的會計師事務所完成四大架構建設，打造行業(yè)信息化建設標桿；
其他具有證券期貨資格的會計師事務所建成獨立性管理系統(tǒng)，使用審計軟件和項目管理軟件開展執(zhí)業(yè); 50% 中小型會計師事務所使用審計軟件和項目管理軟件開展執(zhí)業(yè)。
第六，實現(xiàn)服務經(jīng)濟社會信息化突破。
建設業(yè)務防偽報備系統(tǒng)。擴大會員信息采集的范圍，將采集環(huán)節(jié)由個人基本情況延伸到所出具的業(yè)務報告相關信息，并對業(yè)務報告出具行為進行動態(tài)監(jiān)控，向社會公眾提供業(yè)務報告防偽識別服務，提升行業(yè)公信力，推動市場經(jīng)濟秩序健康有效。
（三）整合應用（2013－2015年）
在第二階段行業(yè)信息化骨干網(wǎng)絡基本建成的基礎上，形成行業(yè)核心應用標準和數(shù)據(jù)交換標準體系，完成“行業(yè)管理與服務的平臺、會計師事務所管理與業(yè)務的平臺、服務經(jīng)濟社會的平臺”三大平臺建設任務，形成立體、全面、完善、互聯(lián)互通的行業(yè)信息化體系。同時，督促會計師事務所引進先進管理理念，加大管理創(chuàng)新力度，全面實施流程再造，將會計師事務所的運營和業(yè)務執(zhí)行全面轉(zhuǎn)移到信息化平臺上來，保證信息化體系不但建起來，而且切實用起來，并保持持續(xù)發(fā)展。
第一，建成行業(yè)管理與服務的平臺。
建設全行業(yè)數(shù)據(jù)倉庫。根據(jù)行業(yè)信息化建設數(shù)據(jù)標準，建設考生數(shù)據(jù)庫、會員數(shù)據(jù)庫、綜合評價數(shù)據(jù)庫、法規(guī)數(shù)據(jù)庫和內(nèi)部管理數(shù)據(jù)庫，以及會計師事務所的財務運維、客戶項目、人力資源和底稿檔案數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行匯總、加工、分析、集成、統(tǒng)籌整合和開發(fā)利用，用于支持管理和輔助決策。
完善數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)交換標準，與地方協(xié)會和大型會計師事務所自有系統(tǒng)進行接口共建，中小型會計師事務所使用接口預制的業(yè)務與管理平臺，實現(xiàn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)與地方協(xié)會信息系統(tǒng)和會計師事務所信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
建設協(xié)同辦公、人事管理、財務管理、固定資產(chǎn)和外事管理系統(tǒng)。優(yōu)化協(xié)會內(nèi)部和外部辦公環(huán)境，實現(xiàn)移動辦公和無紙化辦公，提升協(xié)會內(nèi)部行政辦公管理水平和協(xié)同效率。
持續(xù)深化以“注冊”為樞紐的行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設，建設專業(yè)標準、行業(yè)刊物等系統(tǒng)，積極整合和優(yōu)化行業(yè)黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價、考試管理、會員管理、繼續(xù)教育、業(yè)務監(jiān)管、行業(yè)財務和行業(yè)專家?guī)斓葮I(yè)務，完成中注協(xié)和地方協(xié)會信息化的應用建設，形成信息技術對行業(yè)管理和服務的全面支持。
第二，建成會計師事務所業(yè)務與管理的平臺。
建設客戶管理系統(tǒng)。為會計師事務所提供客戶檔案管理、客戶營銷管理、客戶關懷管理等相關功能，集中管理和開發(fā)客戶資源，滿足不同價值客戶的個性化需求，提高客戶忠誠度和保有率，實現(xiàn)客戶價值持續(xù)貢獻，并按照審計準則要求完成客戶風險評估。
建設后續(xù)管理系統(tǒng)。實現(xiàn)項目后期管理，包括檔案管理、質(zhì)量監(jiān)控和報備管理，嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)控制度，對上級監(jiān)管部門的報備數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理、自動報備。
建設會計師事務所內(nèi)部管理系統(tǒng)。以信息技術支持和優(yōu)化內(nèi)部行政辦公環(huán)境、內(nèi)部管理水平和管理流程，包括財務管理、人力資源管理、培訓管理、行政服務和決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部知識共享和支持會計師事務所科學決策。
通過行業(yè)信息化的指標引領和具備H股審計資格會計師事務所的典型示范，不斷推進大型會計師事務所信息化建設，扶持中小型會計師事務所信息化建設，建成對會計師事務所和會員的支持平臺，實現(xiàn)行業(yè)信息化的全覆蓋，使行業(yè)信息化技術裝備水平和應用水平、行業(yè)信息處理和服務能力實現(xiàn)與國際對接，達到國際先進水平。
第三，建成服務經(jīng)濟社會的平臺。
建設業(yè)務報告查閱系統(tǒng)。在行業(yè)業(yè)務報告防偽報備系統(tǒng)的基礎上，建設報告查閱系統(tǒng)，與相關部門的系統(tǒng)相互銜接，對報告使用者和社會公眾提供業(yè)務報告查詢信息。
完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控系統(tǒng)。適時收集會計師事務所、注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員的資質(zhì)、經(jīng)驗、能力、誠信等相關信息，實現(xiàn)誠信信息可靠、及時和準確地對外披露。
建設會計師事務所評價結(jié)果發(fā)布系統(tǒng)。對外公布每年會計師事務所綜合評價前百家信息和會計師事務所分級評價，并對相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深度分析，形成體現(xiàn)行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢的研究報告。
五、行業(yè)信息化建設的保障措施
第一，加強領導，夯實組織基礎。
健全各級協(xié)會信息化工作組織管理協(xié)調(diào)機構，加強組織領導，強化部門職責，充實工作力量，建立決策科學、運行有效、職責明確的領導體制和工作機制。引導有條件的會計師事務所建立信息化職能部門，加強管理和技術力量，做到責任、措施、投入、人員“四到位”。
第二，拓寬資金渠道，強化資金保障。
各級注協(xié)要將信息化建設列入?yún)f(xié)會年度預算，逐年增大資金投入力度。會計師事務所要加大資金投入，尤其是在軟件系統(tǒng)建設和人才建設方面的投入。行業(yè)要認真研究國家信息化建設扶持政策，特別是支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的相關政策，爭取國家和地區(qū)信息化建設方面的財政資金、科技開發(fā)資金、信用體系建設資金、扶持貸款等資金支持。
第三，健全激勵機制，形成推進合力。
中注協(xié)將適時開展各省區(qū)市信息化建設工作成果評估，對信息化建設推動較快的地方協(xié)會予以獎勵和通報，并將信息化建設情況列入地方協(xié)會工作考核內(nèi)容。有條件的地方協(xié)會要開展信息化建設優(yōu)秀會計師事務所評選，對信息化建設有需求、有措施、
有成績的會計師事務所予以適當?shù)莫剟?。鼓勵行業(yè)軟件供應商參與行業(yè)信息化建設，對行業(yè)信息化建設投入大、效果好的軟件廠商的產(chǎn)品，在會計師事務所信息化軟件推薦時優(yōu)先予以考慮，充分調(diào)動軟件供應商的助推作用。
第四，加強人才培養(yǎng)，提高信息化素質(zhì)。
中注協(xié)將加大行業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度，增大信息化建設課程在行業(yè)繼續(xù)教育、領軍人才培養(yǎng)中的比重，適時在注冊會計師考試中增加信息技術相關內(nèi)容、定期組織行業(yè)及會計師事務所信息化研討會。會計師事務所要加大信息化人才培養(yǎng)和引進力度，重點培養(yǎng)和引進“懂技術、懂戰(zhàn)略規(guī)劃和項目管理”的復合型人才、創(chuàng)新性人才和技能型人才，滿足信息化建設對專業(yè)人才的需求。
第五，加強宣傳引導，提升信息化意識。
通過各種形式，廣泛宣傳信息化建設的作用和意義，普及信息化建設的相關知識，提高行業(yè)對信息化建設的認識，增強責任感和緊迫感，激發(fā)行業(yè)信息化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
加大信息化建設先進典型宣傳力度，推廣先進典型的經(jīng)驗和做法，典型引路、標桿引領，營造行業(yè)信息化建設的濃厚氛圍。
