我國中央財政森林保險保費補貼2011年總投保面積7.3億畝，繳納保費總額6.2億元，總保險金額3000多億元，分別是試點第一年的約3.4倍、2.7倍和3倍。這是記者從森林保險工作座談會上獲得的消息。
中央財政森林保險保費補貼試點工作2009年啟動，試點工作開展3年來進(jìn)展順利，國家林業(yè)局先后聯(lián)合有關(guān)部門下發(fā)了《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會 林業(yè)局關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《中國保監(jiān)會 國家林業(yè)局關(guān)于做好政策性森林保險體系建設(shè)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》、《財政部 林業(yè)局 保監(jiān)會關(guān)于做好森林保險試點工作有關(guān)事項的通知》等政策性文件，多次組織森林保險座談會或高層研討會，邀請中央和國務(wù)院有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家共同為森林保險工作出謀劃策。
各方的合力推動，帶來了森林保險試點工作的穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)悉，我國森林保險試點范圍以每年新增3個省的速度穩(wěn)步擴大，現(xiàn)已從2009年的福建、江西、湖南3省擴展到包括遼寧、浙江、云南、廣東、廣西、四川在內(nèi)的9個?。▍^(qū)）；保障力度明顯增強，險種實現(xiàn)了由單一的火災(zāi)險向覆蓋大部分森林自然災(zāi)害在內(nèi)的綜合險的突破，一些地方還細(xì)化了保險金額的劃定標(biāo)準(zhǔn)，加大了對經(jīng)濟林、竹林等經(jīng)濟價值較高的林分的保障力度；農(nóng)民的保費負(fù)擔(dān)逐步減輕，農(nóng)民參加商品林保險從前需要繳納全部保費，現(xiàn)在最多只需繳納45%。隨著中央財政對公益林的保費補貼從30%提高到50%，江西、福建、浙江、云南等省實現(xiàn)了對公益林火災(zāi)險的財政統(tǒng)保。
各試點省對森林保險工作進(jìn)行了積極的探索和實踐，特別是在宣傳推廣、定損理賠、風(fēng)險防控等環(huán)節(jié)，摸索出一些好的經(jīng)驗和做法。宣傳推廣方面，各地開展了大量形式多樣的宣傳工作，湖南省印發(fā)了大量森林保險相關(guān)的宣傳手冊、掛圖和宣傳折頁，江西省通過與廣播電臺合作開辦《惠農(nóng)政策直播室》等欄目加大宣傳；定損理賠方面，浙江省成立了市縣定損理賠小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)查勘估損工作組和村保險咨詢點三級定損理賠工作組，確保了定損理賠工作的高效和準(zhǔn)確；風(fēng)險管控方面，嘗試提取防災(zāi)防損費、設(shè)立火災(zāi)保險工作獎勵基金等，強化了財政補貼的政策效應(yīng)；效率提升方面，林業(yè)部門引入保險經(jīng)紀(jì)公司代理森林保險的招標(biāo)、方案制訂、業(yè)務(wù)督辦等工作，有效彌補了林業(yè)部門保險專業(yè)人員不足的弱點。
12月1日，由國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司共同舉辦森林保險工作座談會，會議指出，森林保險工作在穩(wěn)步推進(jìn)的過程中，仍然存在一系列的問題和困難：森林保險總體參保面小，林農(nóng)參保率低，基層保險經(jīng)營機構(gòu)積極性不高；森林保險相關(guān)的法律法規(guī)條例缺失，保險經(jīng)營主體的經(jīng)營行為缺乏法律約束；查勘定損環(huán)節(jié)工作量大且缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程和評估標(biāo)準(zhǔn)，影響理賠及時到位；試點方案、保險合同中缺少違約處罰等對保險經(jīng)營機構(gòu)的約束性內(nèi)容。
據(jù)了解，國家林業(yè)局將繼續(xù)積極爭取中央政策，力爭進(jìn)一步擴大試點范圍、提高補貼比例，并積極探索區(qū)域統(tǒng)保模式。（記者 尚文博 通訊員 朱介石 許慧娟 王冠聰）
