《全國海洋功能區(qū)劃》通過專家評審
國家海洋局黨組成員、副局長張宏聲出席會議并講話
12月6日上午，國家海洋局在京召開了《全國海洋功能區(qū)劃（2011~2020）》（以下簡稱《區(qū)劃》）評審會。中國科學院、中國工程院6名院士及中央和國家有關(guān)部門的9位專家組成專家評審委員會。專家評審委員會一致同意《區(qū)劃》通過評審。國家海洋局黨組成員、副局長張宏聲出席會議并講話。
張宏聲在講話中指出，2002年國務(wù)院批準了《全國海洋功能區(qū)劃》,并相繼批準了沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃。海洋功能區(qū)劃的批準和實施，對于加強海域使用管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉海行業(yè)之間的用海矛盾，保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。對應(yīng)新形勢，必須制定科學和切實可行的海洋功能區(qū)劃，并堅決付諸實施，以指導(dǎo)今后一段時期我國海洋開發(fā)利用和海洋環(huán)境保護工作。他強調(diào)，要對專家意見進行認真研究，逐條梳理，并逐步修改完善《全國海洋功能區(qū)劃》，盡快形成報批稿，報國務(wù)院批準；加快沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃審查和批準工作；認真做好海洋功能區(qū)劃的實施工作，確保海洋功能區(qū)劃實施到位。
會上，專家評審委員會聽取了《區(qū)劃》編制情況和成果匯報，審閱了《區(qū)劃》文本和專題研究報告，經(jīng)過認真質(zhì)詢和深入討論形成了評審意見，認為作為我國海域空間開發(fā)、控制和綜合管理的整體性、基礎(chǔ)性、約束性文件,《區(qū)劃》對于在海洋領(lǐng)域深入貫徹落實科學發(fā)展觀，維護國家海洋主權(quán)與權(quán)益，合理開發(fā)利用海洋資源，有效保護海洋生態(tài)環(huán)境，促進沿海地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
評審委員會認為，《區(qū)劃》科學評價了我國管轄海域的自然屬性、開發(fā)利用和環(huán)境保護現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮了國家宏觀布局和沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標，劃分了農(nóng)漁業(yè)區(qū)等8類海洋功能區(qū)，提出了強化海域綜合管控、改善海洋生態(tài)環(huán)境、維持基本漁業(yè)用海、合理控制圍填海規(guī)模、保留后備空間資源和開展整治修復(fù)6項約束性指標，確定了渤海、黃海、東海、南海及臺灣以東海域的主要功能和開發(fā)保護方向，明確了29個重點海域的發(fā)展戰(zhàn)略、開發(fā)保護方向和主要功能，并據(jù)此制定保障《區(qū)劃》實施的政策措施，是沿海地區(qū)海洋開發(fā)利用和海洋環(huán)境保護的重要依據(jù)?！秴^(qū)劃》和相關(guān)研究成果具有基礎(chǔ)性、前瞻性和可操作性，對海洋空間規(guī)劃、海洋資源和環(huán)境管理的理論和實踐做出了創(chuàng)新性貢獻，達到了國際先進水平。 （中國海洋報記者 高悅）
