國家海洋局副局長王宏提出加快推進海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
國家海洋局黨組成員、副局長王宏前不久在一次經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇上表示，當前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨著風險和挑戰(zhàn)，但仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，且機遇大于挑戰(zhàn)。因此在新形勢下，我國應(yīng)加快推進海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
海洋經(jīng)濟發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)
王宏指出，經(jīng)過30多年的改革開放，我國已呈現(xiàn)出高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟形態(tài)。作為維持我國經(jīng)濟社會發(fā)展的資源寶庫與戰(zhàn)略空間，海洋必將扮演著越來越重要的角色。綜合研判現(xiàn)階段國內(nèi)外形勢，我國海洋經(jīng)濟仍將處于重要的戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，且機遇大于挑戰(zhàn)。從國際上看，隨著經(jīng)濟全球化和世界多極化的深入發(fā)展，圍繞海洋資源的爭奪愈演愈烈，地區(qū)性摩擦和沖突不斷增加，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入全面調(diào)整的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外市場需求潛力進一步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為海洋經(jīng)濟加快技術(shù)改造、開拓市場空間和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了良好的條件。但是，海洋經(jīng)濟發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，海洋經(jīng)濟粗放式增長特征依然突出，海洋產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、布局趨同和低質(zhì)化明顯等問題依然較多。王宏強調(diào)，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們必須要增強憂患意識，科學判斷和準確把握海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和趨勢，充分利用各種有利條件，著力解決突出矛盾和問題，促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
“十二五”將完成六大任務(wù)
王宏表示，按照國家全面建設(shè)小康社會的總體部署和海洋事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，“十二五”期間，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學開發(fā)利用和保護海洋資源為主題，以加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅持陸海統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、科技引領(lǐng)、擴大開放的原則，創(chuàng)新海洋經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，提高海洋經(jīng)濟國際競爭力和抗風險能力，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
王宏說，“十二五”期間，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)概括起來有6個方面：一是完善海洋經(jīng)濟布局，統(tǒng)籌陸海區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點要推進山東、浙江、廣東、福建等地區(qū)的全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作，積極開展浙江舟山群島新區(qū)、福建平潭綜合實驗區(qū)、廣東橫琴海島開發(fā)建設(shè)，形成各具特色的海洋經(jīng)濟區(qū)。二是要改造升級傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)創(chuàng)新，加快海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，提高技術(shù)含量和附加值，不斷增強市場競爭力。三是培育壯大戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)。以重大技術(shù)突破和市場需求為導(dǎo)向，鞏固壯大海洋裝備制造業(yè)，加快發(fā)展海水利用業(yè)，扶持培育海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。四是積極發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展海洋交通運輸、濱海旅游業(yè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)，促進海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)和海洋公共服務(wù)業(yè)，保障海洋經(jīng)濟健康運行。五是提高海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，增強海洋經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新與支撐能力，提高海洋科技成果轉(zhuǎn)化率，推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中核心技術(shù)的創(chuàng)新，積極引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型涉海企業(yè)發(fā)展，加強創(chuàng)新型海洋產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。六是促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)海洋資源環(huán)境綜合承載能力，積極推進海洋資源綜合利用和海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，推動海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展。
五項工作支持海洋經(jīng)濟發(fā)展
王宏表示，“十二五”期間，國家海洋局將以重點工作為核心，保障海洋經(jīng)濟發(fā)展。以提升能力、加強調(diào)控、強化服務(wù)為重點，努力為國家和沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展提供保障，主要工作包括5個方面：一是著手開展首次全國海洋經(jīng)濟普查工作，全面掌握國家海洋經(jīng)濟發(fā)展的情況。二是積極推進國家、海區(qū)、省、市、縣5級海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估能力建設(shè)，動態(tài)反映海洋經(jīng)濟運行的基本情況。三是強化海洋經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控和規(guī)劃指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃、區(qū)劃和政策對海洋開發(fā)活動的規(guī)范約束作用。四是加強海洋法律法規(guī)的制定和實施，力促國務(wù)院出臺促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)，更好地服務(wù)和保障海洋經(jīng)濟建設(shè)。五是加強海洋經(jīng)濟統(tǒng)計分析和研究，為科學指導(dǎo)和調(diào)控海洋經(jīng)濟發(fā)展提供決策支持。（中國海洋報記者 崔鯨濤）
