近日，福建省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《福建省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，要求3年內(nèi)做到全省農(nóng)村公路“有人管養(yǎng)、有錢管養(yǎng)、有效管養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)管理養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，盡快建立福建省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系。
截至2010年底，福建省農(nóng)村公路已超過8萬公里，全省99%的建制村通上水泥路。建得多，還要養(yǎng)得好，農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣，里程特別長，如何建立起科學(xué)的管養(yǎng)體系？《方案》提出，通過3年時(shí)間，建立職責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2012年底前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要100%設(shè)立農(nóng)村公路管護(hù)機(jī)構(gòu)或明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職能部門，村級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)人員落實(shí)率達(dá)100%。
建立長效穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌措渠道至關(guān)重要?！斗桨浮芬螅O(shè)區(qū)市、縣兩級(jí)政府要出臺(tái)本級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金籌措辦法。設(shè)區(qū)市、縣農(nóng)村公路管養(yǎng)資金要以公共財(cái)政投入為主，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)財(cái)、村財(cái)、社會(huì)資金等參與投入。規(guī)范管養(yǎng)資金使用，2012年底前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶，管養(yǎng)單位要建立起養(yǎng)護(hù)管理合同等資金支取臺(tái)賬。
經(jīng)登記的農(nóng)村公路，要100%列入養(yǎng)護(hù)范疇。縣道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)比例達(dá)100％、鄉(xiāng)道60％以上、村道50％以上。按“一路一檔、一橋一檔”的要求，建立農(nóng)村公路路況、橋涵、隧道登記卡片，規(guī)范日常巡查、小修保養(yǎng)、橋梁檢查、工程管理等記錄，逐步建立電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升養(yǎng)護(hù)信息化水平。
此外，穩(wěn)步提升路容路貌，實(shí)現(xiàn)安全、暢通、舒適的農(nóng)村公路通行環(huán)境。改善養(yǎng)護(hù)裝備，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備投入，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建養(yǎng)護(hù)站或道班，推進(jìn)規(guī)模化管理。提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，每年應(yīng)以設(shè)區(qū)市或縣為單位，分級(jí)、分片組織全面的鄉(xiāng)村基層養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)，普及養(yǎng)護(hù)知識(shí)。實(shí)施示范引導(dǎo)，每個(gè)縣選取2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點(diǎn)，選取縣道總里程10%以上、鄉(xiāng)村道總里程5%以上作為示范路。因地制宜，探索專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)、認(rèn)養(yǎng)、“一事一議”等多元化養(yǎng)護(hù)模式。（吳宏雄 陳昌和）
