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陳雷:加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè) 夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年12月02日 21時(shí)16分   來(lái)源:水利部網(wǎng)站

    水利部部長(zhǎng)陳雷在11月2日召開(kāi)的全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理重要講話(huà)精神和會(huì)議的安排部署,加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮,為夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

    陳雷說(shuō),今年以來(lái),中央先后出臺(tái)1號(hào)文件、召開(kāi)水利工作會(huì)議,對(duì)加快水利改革發(fā)展作出全面部署。在中央決策部署的強(qiáng)力推動(dòng)下,水利工作呈現(xiàn)資金投入大幅增長(zhǎng)、農(nóng)田水利持續(xù)向好、民生水利加快推進(jìn)、災(zāi)害損失明顯降低、管理改革不斷加強(qiáng)的喜人景象,為實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)“八連增”、控制物價(jià)總水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的水利支撐。農(nóng)田水利建設(shè)再掀高潮,防汛抗旱減災(zāi)成效顯著,民生水利建設(shè)全面提速,水利管理改革深入推進(jìn)。

    陳雷明確提出了今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的總體要求、主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作。他指出,今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食持續(xù)增產(chǎn)為核心,以提高防洪抗災(zāi)能力、供水保障能力和水土資源利用效率為重點(diǎn),動(dòng)員全社會(huì)力量大興農(nóng)田水利,確保組織發(fā)動(dòng)強(qiáng)于往年,工作力度大于往年,政策措施優(yōu)于往年,資金投入高于往年,綜合效益好于往年,群眾受益多于往年。要實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)主要指標(biāo)是:總投資較上年增加10%以上,超過(guò)2400億元;農(nóng)民投工投勞較上年增加5%以上,超過(guò)35.8億個(gè);完成土石方量較上年增加15%以上,超過(guò)97億立方米;新增旱澇保收面積、新增和改善灌溉面積、新增除澇面積、發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積、治理水土流失面積和新增農(nóng)村安全供水受益人口等主要效益指標(biāo)明顯好于上年。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:一是完善農(nóng)田灌排設(shè)施體系,二是加快抗旱水源工程建設(shè),三是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,四是加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),五是搞好水土保持生態(tài)建設(shè),六是加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

    陳雷強(qiáng)調(diào),要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)保障措施。他說(shuō),各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,加大投入、整合資金,完善體制、健全機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、各項(xiàng)任務(wù)如期完成。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)田水利建設(shè)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作重中之重,納入地方領(lǐng)導(dǎo)考核重要內(nèi)容,落實(shí)激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施。明確部門(mén)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加冬春水利建設(shè),身體力行發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是切實(shí)細(xì)化實(shí)施方案。各地要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作方案和保障措施,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。各級(jí)水利部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)基層的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。三是切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要把冬春農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有力抓手,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。要大力宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,激發(fā)各方面參與、支持農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。四是切實(shí)加大資金投入。各地要加大公共財(cái)政特別是省級(jí)財(cái)政投入力度,整合涉水資金,形成投資合力。全面落實(shí)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,中央和省級(jí)都要統(tǒng)籌部分資金集中解決農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。用好各項(xiàng)政策,搭建水利融資平臺(tái),拓寬投資渠道,吸引社會(huì)資金投入冬春水利建設(shè)。五是切實(shí)深化各項(xiàng)改革。加快建立和完善政府引導(dǎo)、規(guī)劃依托、財(cái)政資金主導(dǎo)、農(nóng)民積極參與的農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等基層水利服務(wù)體系建設(shè)。大力扶持農(nóng)民用水合作組織,深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任,建立良性運(yùn)行機(jī)制。六是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽查等部門(mén)作用,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的督查,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,確保工程安全、資金安全、生產(chǎn)安全、干部安全。

    陳雷要求,在大興冬春農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí),要統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)水利工作。一是抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)。對(duì)照今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,盡快出臺(tái)各項(xiàng)配套政策,積極推動(dòng)分工任務(wù)落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣如期完成。二是做好冬春抗旱和水量調(diào)度工作。著力防范后期可能出現(xiàn)的秋冬及冬春連旱,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求,確保重要城市和地區(qū)供水安全。三是強(qiáng)化北方河流防凌防汛工作。要加強(qiáng)凌情監(jiān)測(cè),優(yōu)化防凌調(diào)度,備足防凌物資,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)防凌措施和責(zé)任,確保防凌安全。四是加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施大江大河大湖治理,加快推進(jìn)骨干工程建設(shè),扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。大力推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè),全面提高水資源調(diào)控和配置能力。五是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。著力落實(shí)“三條紅線(xiàn)”控制指標(biāo),積極推進(jìn)主要江河水量分配工作,嚴(yán)格水資源論證和取水許可,強(qiáng)化水功能區(qū)、飲用水水源地和入河排污口監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法采砂、違法侵占河道等行為。六是扎實(shí)做好全國(guó)水利普查工作。扎實(shí)做好水利普查對(duì)象清查、臺(tái)賬建設(shè)和數(shù)據(jù)獲取等各項(xiàng)工作,及早謀劃明年填表上報(bào)和普查成果發(fā)布,確保第一次全國(guó)水利普查工作取得圓滿(mǎn)成功。

 
 
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