河南省近日出臺的《關于加快保障性安居工程建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，加快推進保障性安居工程建設，是保障和改善民生、推動科學發(fā)展的重要途徑，是抑制房價過快上漲、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的關鍵舉措?！笆濉逼陂g，河南省各地要開工建設保障性住房210萬套，其中廉租住房45.9萬套、公共租賃住房61.8萬套、經(jīng)濟適用住房45.4萬套、限價商品房13萬套、棚戶區(qū)改造(含林區(qū)、墾區(qū)危房改造)43.9萬套。
到“十二五”末，河南省城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面預計達到20%左右，逐步建立以公共租賃住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。
建立聯(lián)席辦公會議制度
優(yōu)先審批保障性住房用地
《意見》要求，河南省、河南省轄市、縣(市)要建立聯(lián)席辦公會議制度，建立聯(lián)動機制，對保障性住房建設實行聯(lián)審聯(lián)批。要嚴格落實限時辦結(jié)制，最大限度地壓縮審批時限。
各級政府對保障性安居工程建設用地實行計劃單列，并列入年度土地供應計劃，做到優(yōu)先供應、應保盡保。河南省政府每年從新增土地指標中安排一定比例專項用于保障性安居工程。河南省轄市、縣(市)政府要建立保障性安居工程建設用地儲備制度。依法收回使用權(quán)的國有土地和儲備土地應優(yōu)先安排用于保障性住房建設。對未按規(guī)定時限落實年度保障性安居工程供地計劃的省轄市、縣(市)，一律停辦商業(yè)開發(fā)土地供應手續(xù)，不得進行土地使用權(quán)的招標、拍賣、掛牌，并根據(jù)情況扣減下年度建設用地指標。
建立巡查員制度
實行質(zhì)量終身負責制
《意見》規(guī)定，河南省保障性安居工程領導小組成員單位要派駐巡查員，對各地保障性住房建設情況開展駐地巡查。各省轄市要健全督查督辦機制，加強對有關部門和所屬縣(市、區(qū))工作的督導。
嚴格實行保障性安居工程質(zhì)量終身負責制、分戶驗收制和永久性標志牌制。大型居住社區(qū)要同步編制市政公用、公共建筑、交通等各類專業(yè)規(guī)劃。要優(yōu)化戶型設計，力爭做到“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價不高品質(zhì)優(yōu)”。集中建設的保障性住房項目，要同步建設給排水、燃氣、垃圾中轉(zhuǎn)站、商業(yè)網(wǎng)點、學校、幼兒園及物業(yè)管理用房等配套設施。
完不成保障性安居工程建設
不得興建辦公用房
《意見》規(guī)定，省級財政采取以獎代補的方式對河南省轄市、縣(市)保障性安居工程建設給予資金支持。河南省轄市、縣(市)政府要按照規(guī)定的渠道和標準足額籌集保障性安居工程建設資金。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后全部用于保障性安居工程建設。河南省轉(zhuǎn)貸各地的中央代發(fā)地方債券資金、城投債要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設。2012年1月1日后成交的出讓土地，按照不低于3%的比例提取保障性住房建設資金。完不成保障性安居工程建設任務的城市，一律不得興建和購置政府辦公用房。
未按規(guī)定落實配建政策
不得辦理相關手續(xù)
《意見》規(guī)定，新建經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、商品住房項目要按照不低于項目總規(guī)劃建筑面積10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房，城中村(含老城區(qū))、城郊村、棚戶區(qū)改造項目在項目總規(guī)劃建筑面積扣除拆遷安置用房面積后，也要按照不低于10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房。未按規(guī)定落實配建政策的項目，不得進行土地出讓，不得辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等相關手續(xù)。
騙取保障性住房必須退回
5年內(nèi)不得申請
《意見》要求，加強保障性住房準入、退出管理。對保障對象因收入、住房條件發(fā)生變化不再符合保障條件的，應通過停止補貼、騰退保障性住房等方式及時實現(xiàn)退出。申請人故意隱瞞、虛報或偽造有關信息，或采取賄賂等不正當手段騙取保障性住房的，由住房保障部門責令其退回保障性住房或補貼資金，5年內(nèi)不受理其城鎮(zhèn)住房保障申請。2012年3月底前實現(xiàn)省、市、縣三級住房保障管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)，對住房保障對象家庭住房和經(jīng)濟狀況變化進行動態(tài)監(jiān)測。
實行考核問責機制
涉嫌犯罪移送司法機關處理
《意見》規(guī)定，河南省轄市、縣(市、區(qū))政府的主要負責人是保障性安居工程的第一責任人。每年年底，河南省政府根據(jù)保障性安居工程工作考核情況，對執(zhí)行住房保障政策不力、未完成年度目標任務的省轄市、縣(市)，降低其下年度省級專項資金補助標準，并啟動問責程序。對在保障性安居工程建設、分配和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的單位及個人，要依法追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
