進(jìn)入新世紀(jì)后,江蘇城市化進(jìn)程取得了哪些新進(jìn)展?省統(tǒng)計局日前發(fā)布的一份專題研究報告表明,去年全省城鎮(zhèn)人口達(dá)到4767.6萬人,近10年共新增1726.8萬人,年均增加約173萬人,城市化率由41.5%提高到60.6%,年均提高1.9個百分點。專家認(rèn)為,江蘇城市化仍處高速增長期,未來發(fā)展需注意城市數(shù)量太少、城鎮(zhèn)體系不甚合理等問題。
數(shù)據(jù)分析顯示,近30年里,江蘇城市化率提升最快的時期出現(xiàn)在“九五”,5年中江蘇城市化率年均提高2.8個百分點。在隨后的“十五”、“十一五”,江蘇城市化率年均分別提高1.8個和2.04個百分點。盡管這兩個時期的增速低于“九五”,但這是在城市化更高水平上的增長。專家認(rèn)為,60%的城市化率顯示江蘇城市化已達(dá)到較高水平,已基本實現(xiàn)城市化。
從全國范圍進(jìn)行橫向比較的結(jié)果顯示,江蘇是全國近10年城市化水平上升最快的省份之一。2000年第五次全國人口普查時,江蘇城市化率位居全國第10位;2010年第六次全國人口普查時,江蘇城市化率上升至全國第7位,排位提前的速度僅次于重慶位列第2位。
城市化發(fā)展戰(zhàn)略帶動了城市規(guī)??焖贁U(kuò)張。報告顯示,近10年間,江蘇特大城市由5個增加到7個,大城市由6個增加到9個,中等城市由15個增加到17個;與此同時,全省城市數(shù)量由44座減少到39座,20萬人口以下的小城市數(shù)量則由18個驟減至6個,全省建制鎮(zhèn)也由1191個大幅減少到877個。
有關(guān)專家分析認(rèn)為,如何在城市化整體推進(jìn)過程中保持城鎮(zhèn)體系的合理性,是江蘇今后發(fā)展需要注意的問題之一。因為不論是過去的“分散型”城市化道路,抑或是現(xiàn)在的“聚集型”城市化道路,市、鎮(zhèn)都發(fā)揮了不可替代的重要貢獻(xiàn)。但是,近些年經(jīng)過幾輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、行政區(qū)劃調(diào)整,江蘇城鎮(zhèn)空間布局和城市結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,小城市不僅數(shù)量大幅減少,而且全部集中在長江兩岸地區(qū),空間分布不盡合理。江蘇每百萬人口擁有10萬人口以上的城市,2000年僅0.6個,2010年反而降至0.5個;反觀日本,1995年每百萬人口擁有10萬人口以上的城市1.8個。 (吉強(qiáng))