日前，國(guó)土資源部正式印發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，未來五年我國(guó)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作將圍繞全面調(diào)查資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀及潛力、開展先進(jìn)適用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣、建設(shè)綜合利用示范基地和示范工程以及構(gòu)建資源節(jié)約與綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制四大任務(wù)展開。
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用總體要求是：全面貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以礦產(chǎn)資源合理利用與保護(hù)為主線，以轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式為核心，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以礦山企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和制度約束，嚴(yán)格資源開發(fā)利用效率準(zhǔn)入，加強(qiáng)資源開發(fā)利用過程監(jiān)管，擴(kuò)大資源節(jié)約與綜合利用規(guī)模，確保資源的高效開發(fā)和有效保護(hù)，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約、綠色、高效的可持續(xù)發(fā)展之路。
《規(guī)劃》確立了“十二五”礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的總體目標(biāo)：一是用三年時(shí)間基本查清我國(guó)石油、煤炭、鐵、銅、鋁等20多個(gè)重要礦種資源開發(fā)利用效率現(xiàn)狀，完成大中型礦山資源綜合利用潛力評(píng)估。二是全面提高礦產(chǎn)資源高效開發(fā)和節(jié)約利用水平。到2015年，大中型重點(diǎn)礦山開發(fā)效率保持在較高水平，小型礦山的開采回采率、選礦回收率在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上平均提高3～5個(gè)百分點(diǎn)。2015年與2010年相比，在動(dòng)用相同資源儲(chǔ)量的情況下，多回收資源5%。三是礦產(chǎn)資源綜合利用水平和規(guī)模顯著提高。80%的達(dá)到綜合利用品位的共伴生礦產(chǎn)得到全面回收，8%～15%的石油、天然氣、鐵、錳、銅等重要礦產(chǎn)的難利用資源轉(zhuǎn)化為可利用資源。通過綜合利用，增加和盤活石油15億噸、鐵礦90億噸、銅礦1500萬噸、錳礦2500萬噸、鉛鋅500萬噸、金600噸等。四是建設(shè)60個(gè)以上礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地，實(shí)施600個(gè)左右示范工程，帶動(dòng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平整體提高。五是建立資源節(jié)約與綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。形成完善的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總量控制、開發(fā)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理和評(píng)估考核機(jī)制初步形成，資源節(jié)約與綜合利用激勵(lì)約束政策不斷完善，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)研發(fā)和服務(wù)體系基本建立。
《規(guī)劃》還確定，“十二五”期間將重點(diǎn)在油氣資源、煤炭與煤層氣資源、鈾礦資源、金屬礦產(chǎn)、化工及非金屬礦產(chǎn)、礦山尾礦和固體廢棄物等六大領(lǐng)域開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作。
