2011年11月7~11日,國家食品藥品監(jiān)督管理局在寧波市召開了2011年全國食品藥品監(jiān)管教育培訓工作座談會,并對培訓管理者進行了培訓。會議邀請中組部人才工作局、大連行政學院、上海公共行政與人力資源研究所的有關(guān)領(lǐng)導和專家解讀了國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年),開展了加強培訓管理的培訓。國家局人事司司長張耀華總結(jié)了“十一五”期間教育培訓工作,提出了“十二五”時期教育培訓工作的思路。國家局人事司副司長、高級研修學院院長江德元介紹了“十二五”期間食品藥品監(jiān)管隊伍教育培訓體系建設(shè)思路。會議還進行了專題座談,對國家食品藥品監(jiān)管中長期人才發(fā)展規(guī)劃征集了修改意見。
“十一五”期間,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)完善培訓制度機制,創(chuàng)新培訓方式方法,展開大規(guī)模干部培訓,突出抓好重點任務(wù),較好地服務(wù)了監(jiān)管大局需要。國家局制定了培訓工作指導意見、“十一五”食品、藥品、醫(yī)療器械培訓指導大綱、培訓質(zhì)量評估辦法等,不斷完善培訓制度體系;開創(chuàng)性地實施了基層一把手培訓示范工程,成為精品培訓項目;積極爭取中央財政轉(zhuǎn)移支付培訓項目經(jīng)費,極大地加強了中西部及東部部分欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。此外,國家局還著力加強了培訓體系建設(shè)。各地方局高度重視教育培訓工作,在完善培訓激勵約束機制,強化領(lǐng)導干部培訓,創(chuàng)新培訓形式方法,抓好四類法定培訓等方面開展了大量的工作,做了許多有益的探索。
盡管“十一五”時期教育培訓工作有了長足的發(fā)展,但仍然存在著如下問題:隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)有待提升,教育培訓工作的區(qū)域失衡現(xiàn)象明顯,教育培訓工作體系建設(shè)相對滯后,教育培訓經(jīng)費保障機制有待進一步健全等等。
到2015年,要建立起一套更加完善、充滿活力、確保實效的食品藥品人才監(jiān)管隊伍教育培訓體系;各類監(jiān)管人才年度專業(yè)培訓比例基本實現(xiàn)100%;初任和新任監(jiān)管人員培訓得到全面規(guī)范和落實;省級監(jiān)管機構(gòu)領(lǐng)導班子成員、地縣兩級行政監(jiān)管機構(gòu)和省地兩級技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)主要負責人全面輪訓一遍;分級分類培訓制度和機制全面建立;培訓理念、管理方式方法不斷創(chuàng)新,規(guī)范有序、健全高效的運行機制基本形成。
教育培訓體系是教育培訓工作的平臺和載體,是人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。“十二五”期間,要形成國家局、省級兩級管理為主,地(市)縣局管理為輔,各級監(jiān)管部門事權(quán)清晰、縱向統(tǒng)籌、橫向協(xié)作的組織管理體系。要完善平臺體系,省級以上監(jiān)管部門均有專業(yè)教學基地,設(shè)施設(shè)備較為完備,能夠全面承擔教育培訓工作,并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓全員覆蓋。此外,還要不斷完善學科體系、制度體系和師資體系建設(shè)。
來自各?。▍^(qū)、市)、計劃單列市和副省級省會城市食品藥品監(jiān)督管理局及其教育培訓機構(gòu),國家局人事司、各直屬單位,共約110名培訓工作負責人參加會議和培訓。