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水利部召開《太湖流域管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施座談會
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年10月31日 19時(shí)40分   來源:水利部網(wǎng)站

    在《太湖流域管理?xiàng)l例》11月1日施行之際,水利部于10月30日在上海召開《太湖流域管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施座談會,水利部副部長李國英出席會議并講話。李國英強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)好《條例》,對太湖流域水資源可持續(xù)利用、保障流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展意義重大。全面實(shí)施好《條例》,需要各省市繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治水的精神,局部利益服從全局利益,區(qū)域服從流域,相互支持、相互配合。各級水行政主管部門要共同努力,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)流域水利現(xiàn)代化建設(shè)。

    李國英指出,近年來太湖局和流域各省市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于太湖治理的一系列部署,已經(jīng)取得初步成效,依法治水水平顯著提高、流域水利工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)保障能力明顯提升、水資源管理與改革不斷深化。但是,流域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對水利提出越來越高的要求,同時(shí),流域下墊面變化、氣候變化等因素的影響使得流域水利形勢更為嚴(yán)峻。

    李國英強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要抓住水利改革發(fā)展新機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)太湖流域水利改革發(fā)展新突破。一是在落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度上實(shí)現(xiàn)新突破,加強(qiáng)流域水資源的調(diào)度、管理和保護(hù),改善水環(huán)境、水生態(tài),保障供水安全。二是在加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破,推進(jìn)水利工程建設(shè),盡快提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和水資源調(diào)控能力。三是在科技創(chuàng)新上取得新突破,加強(qiáng)科學(xué)治水,推進(jìn)水利信息化建設(shè),全面提高流域水利現(xiàn)代化水平。四是在創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破,加強(qiáng)能力建設(shè),提高流域管理和服務(wù)水平。

    李國英要求,太湖局和流域各省市要從貫徹落實(shí)中央1號文件和中央水利工作會議精神、加快水利改革發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格履行法定職責(zé),以貫徹落實(shí)《太湖流域管理?xiàng)l例》為新起點(diǎn),全面提升依法治水、依法管水的能力和水平。

    第一,要以完善《條例》配套制度為重點(diǎn),抓緊啟動配套水法規(guī)的修訂完善。太湖局和流域各級水利部門要以《條例》頒布為契機(jī),結(jié)合各自實(shí)際,組織開展《條例》配套制度建設(shè),細(xì)化各項(xiàng)制度。太湖局要充分發(fā)揮流域綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等職責(zé),抓緊組織制定、修訂有關(guān)規(guī)范性文件,抓緊組織制定太湖流域水資源調(diào)度方案。地方水利部門要積極主動爭取地方人大和政府的支持,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真對照《條例》的規(guī)定,抓緊啟動地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂完善工作。

    第二,以加大《條例》執(zhí)法力度為重點(diǎn),建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體系。太湖局和流域各級水利部門要遵照《條例》規(guī)定,全面推進(jìn)水行政執(zhí)法。要進(jìn)一步深化水行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),完善行政執(zhí)法主體資格制度,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍性質(zhì)與履行的執(zhí)法職能相適應(yīng),提高執(zhí)法人員素質(zhì),強(qiáng)化執(zhí)法保障能力。加強(qiáng)對執(zhí)法行為的規(guī)范,嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序。

    第三,以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo),完善水事糾紛預(yù)防和化解機(jī)制,有效預(yù)防和減少水事矛盾和糾紛。太湖局和流域各級水利部門要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)水事糾紛調(diào)處工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,把依法妥善調(diào)處水事糾紛作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

    第四,以規(guī)范水行政許可審批為重點(diǎn),深化水利審批制度改革,不斷提高水利工作法治化水平。要按照依法行政和轉(zhuǎn)變政府職能的要求,規(guī)范水利行政行為,做到合法行政,合理行政,程序正當(dāng),高效便民,誠實(shí)守信,權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

    第五,以大力宣傳《條例》為重點(diǎn),深入開展水利法制宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的法律意識和法治意識。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的支持,將《條例》的宣傳培訓(xùn)納入“六五”普法工作重點(diǎn)和干部培訓(xùn)計(jì)劃,列入重要議事日程,精心組織、周密安排,確保實(shí)效。

    國務(wù)院法制辦農(nóng)環(huán)司、太湖流域管理局主要負(fù)責(zé)人出席座談會并講話。江蘇省、浙江省、上海市水利(水務(wù))廳(局),無錫市政府、嘉興市政府、上海市青浦區(qū)政協(xié)代表在座談會上發(fā)言。水利部有關(guān)司局、各流域管理機(jī)構(gòu)、以及太湖流域各有關(guān)市(區(qū))政府負(fù)責(zé)人參加了座談會。

 
 
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