10月20日，水利部召開會議，傳達(dá)貫徹黨的十七屆六中全會精神。陳雷強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利系統(tǒng)的重要政治任務(wù)，按照中央的戰(zhàn)略部署，結(jié)合水利工作實(shí)際，更加自覺、主動地推進(jìn)水文化建設(shè)，以水文化的繁榮發(fā)展促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、水利部原部長汪恕誠，水利部副部長、黨組副書記矯勇，水利部黨組成員、紀(jì)檢組長董力，水利部副部長、黨組成員周英，水利部副部長胡四一，水利部副部長、黨組成員劉寧，水利部老領(lǐng)導(dǎo)楊振懷、王繼興、朱登銓、李昌凡、張印忠，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師周學(xué)文等參加會議。
陳雷指出，黨的十七屆六中全會，是我們黨在建黨九十周年、“十二五”起步之年、黨的十八大前夕，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析文化改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，作出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署，提出了新形勢下文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策措施。《決定》鮮明地回答了新形勢下中國特色社會主義文化發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新概括、新任務(wù)、新舉措，體現(xiàn)了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一，理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的統(tǒng)一，文化傳承與時(shí)代精神的統(tǒng)一，把握當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的統(tǒng)一，立足國情與面向世界的統(tǒng)一，硬實(shí)力建設(shè)與軟實(shí)力建設(shè)的統(tǒng)一，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性、戰(zhàn)略性、實(shí)踐性，充分體現(xiàn)了我們黨對肩負(fù)歷史使命的深刻把握、對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷、對文化建設(shè)的高度自覺，充分反映了全國各族人民的共同愿望，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
陳雷指出，全會高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利工作。胡錦濤總書記在重要講話中，對一年來制定實(shí)施國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，實(shí)施全國中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃，及時(shí)有效做好抗旱防汛工作，全面部署水利改革發(fā)展任務(wù)，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作給予充分肯定，對加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提出明確要求。
陳雷就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神提出明確要求。
第一，充分認(rèn)識推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
第二，切實(shí)抓好全會精神的學(xué)習(xí)貫徹。各級黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，全面準(zhǔn)確地把握黨的十七屆六中全會精神。要抓緊制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取理論中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦報(bào)告會等多種形式，分專題組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)、交流和研討。部黨校和各類干部培訓(xùn)班要把黨的十七屆六中全會精神作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，列入教學(xué)內(nèi)容。既要重點(diǎn)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，也要抓好一般黨員干部的學(xué)習(xí)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，各級黨組織系統(tǒng)學(xué)，廣大黨員干部深入學(xué)，迅速興起傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳貫徹十七屆六中全會精神的熱潮。
第三，抓緊出臺水文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃。水文化是中華文化和民族精神的重要組成，也是實(shí)現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的重要支撐。要把水文化建設(shè)放在更加突出的位置，從水利改革發(fā)展全局出發(fā)謀劃水文化發(fā)展戰(zhàn)略，把水文化建設(shè)與水利建設(shè)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，與積極培育和發(fā)展機(jī)關(guān)文化、行業(yè)文化等結(jié)合起來，進(jìn)一步修改完善水文化建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，突出行業(yè)特色，更加自覺、主動地推進(jìn)水文化建設(shè)，以水文化的繁榮發(fā)展促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。
第四，不斷深化水文化科學(xué)內(nèi)涵。要加強(qiáng)我國傳統(tǒng)治水理念、治水方略、治水措施研究，從中提煉科學(xué)的文化內(nèi)核。要加強(qiáng)世界先進(jìn)治水思想、先進(jìn)治水技術(shù)、先進(jìn)管水經(jīng)驗(yàn)研究，從中吸收先進(jìn)的治水理念和文化思想。要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利研究，全面把握可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念、本質(zhì)特征和實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識民生水利的豐富內(nèi)涵、時(shí)代特點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)。要把社會主義核心價(jià)值體系融入水利改革發(fā)展的全過程，把大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神與社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷為水利行業(yè)精神注入新的思想活力和新的時(shí)代內(nèi)涵。
第五，著力推進(jìn)水文化建設(shè)實(shí)踐。要把水文化建設(shè)融入水利改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)之中，注重從文化的角度反思人與自然的關(guān)系，積極引導(dǎo)社會建立人水和諧的生產(chǎn)生活方式；注重從滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需求的角度來謀劃水利發(fā)展，大力推進(jìn)民生水利建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要把文化元素融合到水利規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)中，提升水利工程的文化內(nèi)涵和文化品位，展現(xiàn)治水興水的人文關(guān)懷和文化魅力。要深入挖掘傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)，認(rèn)真梳理傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的科學(xué)內(nèi)核，切實(shí)保護(hù)好各種物質(zhì)和非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)。要以推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈地開展行業(yè)精神文明建設(shè)，在全行業(yè)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。要加強(qiáng)和著力做好水利新聞宣傳工作，加強(qiáng)輿情分析研判和水利熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)，及時(shí)解疑釋惑，廣泛凝聚共識。要推出更多具有強(qiáng)烈時(shí)代精神、鮮明水利特色、感人藝術(shù)形象、鮮活藝術(shù)語言，思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民群眾喜聞樂見的文學(xué)藝術(shù)精品，繁榮水利系統(tǒng)文藝創(chuàng)作。
第六，深化水利行業(yè)文化體制改革。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)水利系統(tǒng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要建設(shè)好各類水利愛國主義教育基地、水利博物館、水利風(fēng)景區(qū)，更好地滿足人民基本文化需求。要全面推進(jìn)水利系統(tǒng)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，建立健全科學(xué)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。要積極探索新形勢下水利報(bào)社、出版社等單位發(fā)展模式，依托行業(yè)優(yōu)勢，面向公眾需求，參與市場競爭，實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造品牌產(chǎn)品，樹立良好形象，不斷增強(qiáng)發(fā)展的生機(jī)和活力。
第七，構(gòu)筑水文化建設(shè)整體格局。水利部辦公廳、新聞宣傳中心、水利報(bào)社、水利水電出版社、水利信息中心、部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室等部門要在推進(jìn)水文化建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮示范、引領(lǐng)、推動作用。要充分發(fā)揮各種水文化研究社團(tuán)以及各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在聯(lián)系群眾、組織群眾、推動水文化建設(shè)方面的重要作用，廣泛動員全行業(yè)水利職工積極參與水文化建設(shè)。要健全和完善水文化研究專家委員會的機(jī)構(gòu)和功能，加強(qiáng)與有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、各類媒體的聯(lián)系溝通，充分調(diào)動行業(yè)內(nèi)外水文化愛好者的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮水文化建設(shè)整體效應(yīng)。
第八，加強(qiáng)對水文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要把水文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，納入水利發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，與水利工作一同部署推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確水文化建設(shè)工作的部門，充實(shí)人員力量，積極爭取政府資金投入，多渠道、多層次地籌集社會資金用于水文化建設(shè)。要重視培養(yǎng)和使用水文化建設(shè)人才，組織分層、分類教育培訓(xùn)，提高干部職工的水文化素養(yǎng)。
陳雷就做好當(dāng)前水利工作作出重要部署。他說，現(xiàn)在距離年底還有兩個(gè)多月時(shí)間，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、確保水利“十二五”發(fā)展開局良好，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各司局、各直屬單位要強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。一要抓緊落實(shí)中央決策部署。圍繞今年中央1號文件和中央水利工作會議精神貫徹落實(shí)任務(wù)分工，逐項(xiàng)檢查梳理完成情況，加強(qiáng)與國務(wù)院有關(guān)部門和地方的溝通協(xié)調(diào)，推動各項(xiàng)配套政策盡快出臺，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣如期完成。二要繼續(xù)做好防汛抗旱和水量調(diào)度工作。高度重視防秋汛、防臺風(fēng)和防凌汛工作，突出抓好重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，最大程度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡?？茖W(xué)研判旱情發(fā)展趨勢，著力防范后期可能出現(xiàn)的秋冬及冬春連旱，積極做好引黃入冀、引黃濟(jì)津、珠江壓咸補(bǔ)淡等應(yīng)急調(diào)水工作。三要加快推進(jìn)民生水利建設(shè)。確保今年再解決6398萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題；年底前完成5400座?。?）型病險(xiǎn)水庫主體工程建設(shè)，明年汛前完成工程驗(yàn)收；加快中小河流治理步伐，確保2012年年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流重要河段治理任務(wù)；抓好2010年和今年安排的1100個(gè)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施大江大河大湖治理，加大水土流失防治和水生態(tài)保護(hù)力度，搞好農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，促進(jìn)農(nóng)村水電事業(yè)健康發(fā)展。四要大興農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓住冬春有利時(shí)機(jī)，全面加快農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、高效節(jié)水灌溉等農(nóng)村水利重點(diǎn)建設(shè)，抓緊《國家農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展綱要（2011-2020年）》完善和報(bào)送工作，為進(jìn)一步改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、奪取明年農(nóng)業(yè)豐收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。五要狠抓水利管理和改革工作。抓緊完成《關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》報(bào)批工作，力爭年底前頒布施行。繼續(xù)深化水資源管理體制、水利建設(shè)與管理體制、水價(jià)形成機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革，扎實(shí)做好水利改革發(fā)展試點(diǎn)工作。六要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)直接責(zé)任、具體抓，財(cái)務(wù)司、規(guī)計(jì)司要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程的動態(tài)控制，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的單位要及時(shí)采取有效措施，確保年末實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)到98%以上的目標(biāo)。在加快項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度的同時(shí)，要認(rèn)真做好水利資金使用情況的監(jiān)督管理，強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，切實(shí)提高水利資金的使用效益。
