10月30日下午，第23次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會(huì)議圓滿落幕。會(huì)議推舉貝恩集團(tuán)董事長加迪耶什女士為2012年和2013年咨詢會(huì)議主席，同時(shí)公布明年的會(huì)議主題為“提升上海的城市軟實(shí)力”。會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市市長韓正回答了記者的提問，并表示將充分聽取來自各地的經(jīng)驗(yàn)和啟迪，推動(dòng)上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
增值稅擴(kuò)圍細(xì)則不久公布
發(fā)布會(huì)一開始，記者就問，上海首批試點(diǎn)增值稅擴(kuò)圍，將如何落實(shí)這項(xiàng)備受企業(yè)關(guān)注的政策？
韓正說，10月26日國務(wù)院正式批準(zhǔn)同意將在明年1月1日在上海實(shí)行增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)。我們國家現(xiàn)在在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭械氖窃鲋刀?，在服?wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭械氖菭I業(yè)稅，增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)就是把過去在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袪I業(yè)稅的部分領(lǐng)域改為實(shí)行增值稅。也就是說部分原來實(shí)行營業(yè)稅的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不執(zhí)行營業(yè)稅而執(zhí)行增值稅了，我們稱為增值稅擴(kuò)圍，即增值稅的范圍擴(kuò)大。這就使部分服務(wù)業(yè)的企業(yè)可以享受到增值稅擴(kuò)圍實(shí)行以后所帶來的新變化，這有利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)分工的細(xì)化，進(jìn)一步優(yōu)化配置資源。
韓正說，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性減稅、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措?！拔覀冋趪邑?cái)政部和國家稅務(wù)總局的指導(dǎo)下，研究制定一個(gè)增值稅改革試點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則，不久將會(huì)公布?！?/p>
現(xiàn)在是人才選擇公司城市
上海提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，本次會(huì)議對(duì)這八個(gè)字提供了哪些智慧的火花？
韓正表示，本次會(huì)議對(duì)上海建設(shè)市場(chǎng)體系的思想火花貫穿著整天的討論。他認(rèn)為，面向未來發(fā)展，上海加快“四個(gè)中心”建設(shè)，人才是頭等大事。目前，上海有兩院院士165位；有來自于世界各國的人才，特別是中國去國外留學(xué)、主要是歐美留學(xué)后回到上海工作、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的近10萬人；每年大學(xué)畢業(yè)生16萬—17萬人；還有1200多名在滬國家級(jí)科研技術(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。這些人才都是上海發(fā)展所需。
韓正說，咨詢會(huì)成員提出了一個(gè)非常有哲理的觀點(diǎn)：“現(xiàn)在的選擇是人才選擇公司、人才選擇城市。”所以，對(duì)市政府最大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)是如何創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓更多的人才來到這座城市，使上海成為各類人才創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的福地。韓正說，討論談到完善市場(chǎng)法制環(huán)境，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，包括簽證政策、居住環(huán)境改善等，都對(duì)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系有重要作用。很多成員還談到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)當(dāng)中的誠信體系建設(shè)。對(duì)這些很好的意見和建議，市政府將認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際把工作做好。
經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依存度降低
談到上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量問題時(shí)，韓正說，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展更需要我們?cè)趦?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益上狠下功夫。上海要努力按照科學(xué)發(fā)展的要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有新的進(jìn)展和突破。
韓正說，“十二五”開局之年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)很多積極變化，主要反映在第三產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)更為明顯，特別是高端服務(wù)業(yè)如金融航運(yùn)、國際貿(mào)易，這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為上海主要發(fā)展動(dòng)力。制造業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特別是像電子、大型裝備、造船、汽車、醫(yī)藥，包括輕工、服裝等都市行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，重化工行業(yè)進(jìn)一步減弱。房地產(chǎn)領(lǐng)域也出現(xiàn)一些積極的變化，經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)的依存度進(jìn)一步降低。2005年，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率占15%以上，今年1—9月份降至8%以下，這既是結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，也是房地產(chǎn)領(lǐng)域按照中央的要求實(shí)行宏觀調(diào)控，正沿著預(yù)期的目標(biāo)在發(fā)展。
韓正說，節(jié)能減排的各項(xiàng)指標(biāo)1—9月份完成得較好，全年能夠完成中央下達(dá)的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的前提下，上海1—9月份的經(jīng)濟(jì)增長率為8.3%。這種速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，我們感到是健康、穩(wěn)定的，是朝著預(yù)期的目標(biāo)在發(fā)展。
他表示，在發(fā)展中，最關(guān)注的是如何使上海的人民生活得更幸福、民生解決得更好。民生問題現(xiàn)在重點(diǎn)是社會(huì)保障、就業(yè)、住房等問題，還有就是要控制物價(jià)。
房價(jià)過高勢(shì)頭得到有效遏制
如何研判上海樓市現(xiàn)在的變化，下一步上海在樓市上又有什么調(diào)控措施？
韓正說，上海正按照中央宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照國家的要求進(jìn)行樓市宏觀調(diào)控。我曾經(jīng)說過、也是不爭的事實(shí)，上海的樓市價(jià)格太高。國家的宏觀調(diào)控和上海所貫徹的措施是有效的，房價(jià)過高的勢(shì)頭正在得到有效遏制。從前9個(gè)月的走勢(shì)來看，特別是近3個(gè)月，房價(jià)漲幅環(huán)比都是零增長。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施。其中，重要的一條就是加大保障房的建設(shè)力度。1—9月份上海住宅新開工總量中的80%是保障性住房。下一步上海保障性住房將更多地進(jìn)入分配和入住階段，我們希望把這個(gè)環(huán)節(jié)的工作做好，使更多住房困難的群眾能夠盡快入住保障房之中。明年我們將進(jìn)一步降低共有產(chǎn)權(quán)保障房的門檻。
為四大行“二總部”做好服務(wù)
有記者向韓正提問，目前幾大商業(yè)銀行都在上?；I建第二總部，進(jìn)展情況如何？第二總部在功能定位上有什么不同？
韓正說，關(guān)于二總部的問題，國家確定上海到2020年將基本建成國際金融中心，很多金融機(jī)構(gòu)特別是我們國家大的金融機(jī)構(gòu)都積極參與、按照國家的要求來參與和推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。
二總部，市場(chǎng)主體是金融機(jī)構(gòu)，作為上海市政府來說，我們要積極做好各方面的服務(wù)、配合和創(chuàng)造良好的環(huán)境，來支持和配合這些機(jī)構(gòu)在上海發(fā)展，參與上海國際金融中心的建設(shè)。大家知道前幾年央行的二總部設(shè)在上海，上海市政府最重要的工作就是做好服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境。希望通過努力和卓有成效的工作，能夠吸引更多的二總部落戶上海。
對(duì)明年上海的發(fā)展充滿信心
最近國際上出現(xiàn)歐債危機(jī)和美國經(jīng)濟(jì)增長乏力情況，對(duì)于上海這樣一個(gè)和海外關(guān)聯(lián)度比較密切的城市，有何應(yīng)對(duì)之策？
韓正說，這是一個(gè)很大的問題。我們都知道國際經(jīng)濟(jì)的變化有很多不確定性。上周歐洲峰會(huì)所提出解決歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的積極信號(hào)，但如何落實(shí)還要拭目以待。我們當(dāng)前最重要的，就是把中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。從實(shí)際的效果來看，全面完成年初確定的上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，是很有希望的。
他表示，當(dāng)前我們最重要的一件工作是，如何在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，按照中央的統(tǒng)一部署，積極謀劃好明年上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展工作。他說，我們正在調(diào)查研究，也正在進(jìn)行評(píng)估和測(cè)算，將會(huì)在今年12月份有關(guān)會(huì)議上正式提出明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
韓正說，有一點(diǎn)我可以明確，在全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)明年上海的發(fā)展充滿信心。在發(fā)展的過程中，我們也分析到還會(huì)遇到很多新挑戰(zhàn)、新問題和許多新困難，必須要有應(yīng)對(duì)的措施和政策。這都是當(dāng)前研究明年工作中，我們要調(diào)查研究和評(píng)估的內(nèi)容。
