駱琳在全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)
建立健全隱患排查治理體系 把握隱患治理和安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)
郭金龍出席會(huì)議并致辭
10月26日至27日，全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京市順義區(qū)召開(kāi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)駱琳出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署和指示精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以
10月26日，全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京市順義區(qū)召開(kāi)。國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長(zhǎng)駱琳出席會(huì)議并講話。 人為本、安全發(fā)展的理念，深入推廣北京市順義區(qū)等地建立隱患排查治理體系、有效防范事故的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，探索創(chuàng)新政府和部門安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，更好地把握隱患治理、事故防范的主動(dòng)權(quán)，打好安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
北京市委副書記、市長(zhǎng)郭金龍出席會(huì)議并致辭。他強(qiáng)調(diào)，首都北京作為一個(gè)特大型城市，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首要位置，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新重要內(nèi)容，突出預(yù)防、關(guān)口前移，深化隱患排查治理體系建設(shè)和措施落實(shí)，提升安全生產(chǎn)工作水平，從源頭上防范和遏制事故，保障城市常態(tài)安全運(yùn)行和應(yīng)急協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)、建設(shè)中國(guó)特色世界城市提供重要保障。
駱琳在講話中指出，今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促使安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在隱患排查治理工作進(jìn)展不平衡，一些地區(qū)和單位隱患整改率較低，存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象和“打非”不力等問(wèn)題，導(dǎo)致重特大事故和嚴(yán)重涉險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生。
駱琳強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以事故預(yù)防為主攻方向，建立安全隱患排查治理體系，這有助于促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)和改進(jìn)政府安全監(jiān)管、綜合推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各部門和各單位一定要切實(shí)增強(qiáng)搞好隱患排查治理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，深入學(xué)習(xí)推廣北京市順義區(qū)等地的經(jīng)驗(yàn)，完善安全隱患排查治理體系，建立功能完善的信息系統(tǒng)，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立清晰明確的責(zé)任制度，實(shí)施差別化、有針對(duì)性的監(jiān)管方法，形成全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的工作考核激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)于下一步的隱患排查治理工作，駱琳提出了明確要求。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大隱患，研究制定和實(shí)施深化隱患排查治理的具體工作方案，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)及其辦公室的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋和隱患排查治理無(wú)縫化管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大安全投入，保障隱患排查治理和體系建設(shè)需要。
10月26日，全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在北京市順義區(qū)召開(kāi)。北京市委副書記、市長(zhǎng)郭金龍出席會(huì)議并致辭。
二要著眼于治大隱患、防大事故，在有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故上見(jiàn)到更切實(shí)的成效。要進(jìn)一步加大對(duì)道路長(zhǎng)途客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T、渡船渡口、煤礦瓦斯與水害、危險(xiǎn)化學(xué)品管道和道路運(yùn)輸、冶金企業(yè)鐵水裝置和煤氣管道、易燃品倉(cāng)儲(chǔ)等方面的隱患排查治理，通過(guò)采取停產(chǎn)停業(yè)停運(yùn)、限期整改、依法關(guān)閉和嚴(yán)肅查處，以及嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、公示監(jiān)督制度等措施，提高隱患排查治理實(shí)效。
三要堅(jiān)持典型引路、扎實(shí)推進(jìn)，加快建立健全隱患排查治理體系。在抓好企業(yè)特別是高危企業(yè)內(nèi)部體系建立的基礎(chǔ)上，逐級(jí)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)，中央企業(yè)要做好表率。爭(zhēng)取用2至3年時(shí)間，在全國(guó)各地基本建立起先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系，把預(yù)防為主、綜合治理真正落到實(shí)處。
四要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。抓住修訂《安全生產(chǎn)法》的重大契機(jī)，爭(zhēng)取把近年來(lái)在隱患排查治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)做法和得力措施上升為法律規(guī)范。結(jié)合《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》實(shí)施，推動(dòng)將隱患排查治理及體系建設(shè)納入地方安全生產(chǎn)規(guī)劃。要在嚴(yán)格執(zhí)行已建立的重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度的同時(shí)，把隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等工作，全部納入嚴(yán)格健全的制度規(guī)范。
五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，搞好“五個(gè)結(jié)合”。安全隱患排查治理要與深入開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與組織實(shí)施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平全面提高。
會(huì)前，駱琳到順義區(qū)江河幕墻股份公司、牛欄山酒廠、北京升華電梯集團(tuán)公司和牛欄山鎮(zhèn)政府，實(shí)地調(diào)研順義區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系建設(shè)情況。他指出，安全隱患排查治理的制度和體系關(guān)鍵要落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，切實(shí)帶動(dòng)各個(gè)崗位、專業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；帶動(dòng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高全員全方位開(kāi)展隱患排查治理的技能；帶動(dòng)部門改善服務(wù)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察手段和效果。
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)孫華山在會(huì)議總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真全面抓好會(huì)議精神的落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念；深刻領(lǐng)會(huì)建立安全隱患排查治理體系的重大意義，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作機(jī)遇，深化對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的理解和認(rèn)識(shí)；深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議的主題，準(zhǔn)確把握建立安全隱患排查治理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)系，把會(huì)議的工作部署變成工作行動(dòng)；深刻領(lǐng)會(huì)順義經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)特征，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新發(fā)展的辯證關(guān)系，在真學(xué)、真用、真創(chuàng)上下功夫。要科學(xué)制定實(shí)施方案，采取強(qiáng)有力措施，著重抓好會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹、實(shí)施方案、典型示范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員培訓(xùn)和宣傳報(bào)道“六個(gè)工作落實(shí)”，確保取得實(shí)效。
會(huì)議期間，與會(huì)代表觀看了順義區(qū)安全隱患排查治理專題片，實(shí)地參觀考察了江河幕墻股份公司、順鑫農(nóng)業(yè)股份公司、中石油昆侖燃?xì)庖夯瘹夥止?、中北華宇建筑工程公司等企業(yè)的安全隱患排查治理情況。會(huì)上，北京市、山西省、天津市安監(jiān)局，安徽煤礦安監(jiān)局，北京市順義區(qū)政府，遼寧省沈陽(yáng)市、廣東省珠海市安監(jiān)局，中國(guó)建材集團(tuán)等單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)付建華，北京市副市長(zhǎng)茍仲文，煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)王樹(shù)鶴、李萬(wàn)疆出席會(huì)議。各省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，副省級(jí)城市安全監(jiān)管部門，部分中央企業(yè)，國(guó)家安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)司局、應(yīng)急指揮中心及國(guó)家安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
