2011年10月19日－21日，世界衛(wèi)生組織與巴西衛(wèi)生部共同舉辦的“健康問題社會決定因素世界大會”在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。衛(wèi)生部黨組書記張茅率衛(wèi)生部辦公廳、政策法規(guī)司、國際合作司等負責人組成的中國代表團出席會議。
與會期間，張茅與巴西衛(wèi)生部長亞歷山大·帕迪利亞（Alexandre Padilha）進行了雙邊會見，雙方一致贊成進一步加強在金磚國家框架下的衛(wèi)生醫(yī)藥合作，以及雙邊領域在流感等傳染病防控、醫(yī)藥創(chuàng)新等領域的交流，推動建立中巴衛(wèi)生合作機制。雙方簽署了“中國－巴西2011－2014年度衛(wèi)生共同行動計劃”。張茅一行還參觀了里約的初級衛(wèi)生保健中心、社區(qū)急救中心和地區(qū)醫(yī)院。
本次“健康問題社會決定因素世界大會”圍繞應對影響健康問題的社會決定因素進行了討論，并通過了《健康問題社會決定因素：里約政治宣言》。宣言呼吁各國在國家層面形成統(tǒng)一的健康政策，將多部門參與衛(wèi)生政策制定過程制度化，確保公平的全民覆蓋，并加強針對社會決定因素的監(jiān)測、研究、證據(jù)分享，強調(diào)世衛(wèi)組織的在該領域的主導作用，以推動將健康納入所有政策，減少衛(wèi)生不公平。
世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍在開幕式上做了主旨發(fā)言。她指出，在各國之內(nèi)以及國家之間，健康不公平現(xiàn)象普遍存在。造成健康不公平的因素除了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不合理外，主要是個人出生、生長、生活、工作和養(yǎng)老的環(huán)境不公平，而決定人們?nèi)粘Ｉ瞽h(huán)境不公平的原因是權力、金錢和資源分配的不合理，其根源是在全球、國家、地區(qū)層面上廣泛存在著政治、經(jīng)濟、社會和文化等制度性缺陷，因此，必須對健康和健康不公平的情況進行科學的測量，理解其嚴重程度并分析原因，從全球、國家和地區(qū)層面做出高度的執(zhí)政承諾，采取“將健康融入各項公共政策”的策略，建立跨部門的合作機制，動員社會組織和居民廣泛參與，改善人們的日常生活環(huán)境，從法律、政策和規(guī)劃等各個方面采取行動，用一代人的時間彌合健康差距。陳馮富珍強調(diào)，如果不能高度重視、緊急行動并有效解決健康不公平問題，將對維護社會的公平和正義、保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的負面影響；提供衛(wèi)生服務和公平政策是政府責任，健康不應成為追求經(jīng)濟發(fā)展的犧牲品；政府面對商業(yè)機構壓力時應堅持原則、加強領導，形成多部門合作解決健康社會決定因素的合力，促進各國人民的健康和福祉。
來自60多個國家的衛(wèi)生部長、120多個成員國的代表，以及聯(lián)合國專門機構、學術機構和非政府組織等方面代表、專家，約1200人出席會議。
