為加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)貿(mào)易平衡,發(fā)揮進(jìn)口在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡和轉(zhuǎn)型升級中的重要作用,提升經(jīng)濟(jì)綜合競爭力,近期,廣東決定設(shè)立促進(jìn)進(jìn)口專項資金(下稱“專項資金”)。2012-2014年省財政每年安排2.5億元,三年共7.5億元,通過進(jìn)口貼息、貸款貼息和費(fèi)用補(bǔ)助等方式,對省內(nèi)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源性產(chǎn)品給予支持。
根據(jù)《促進(jìn)進(jìn)口專項資金使用管理辦法》(下稱《管理辦法》),專項資金支持范圍主要包括三個方面:
一是對省內(nèi)企業(yè)進(jìn)口列入《廣東省鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備予以貼息。二是對企業(yè)進(jìn)口貸款予以貼息。三是對進(jìn)口基地、進(jìn)口分銷體系、投保進(jìn)口信用保險、進(jìn)口促進(jìn)及公共服務(wù)等方面予以支持。對審核通過的項目,采用進(jìn)口貼息、貸款貼息和費(fèi)用補(bǔ)助等方式予以支持。
其中:進(jìn)口貼息以進(jìn)口額作為計算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的,以海關(guān)報送單列明的進(jìn)口金額乘以固定人民幣匯率計算;進(jìn)口技術(shù)的,以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計算。貸款貼息以實際支付的利息作為貼息的本金。進(jìn)口貼息和貸款貼息的貼息率都不高于貼息清算時央行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。費(fèi)用補(bǔ)助主要是對企業(yè)投保短期進(jìn)口信用保險按其實際繳納保費(fèi)的一定比例予以補(bǔ)助,對進(jìn)口基地、進(jìn)口分銷體系建設(shè)以及受政府委托開展的進(jìn)口采購、宣傳推介等活動產(chǎn)生的費(fèi)用予以補(bǔ)助。
為加強(qiáng)對專項資金的使用管理,確保專項資金使用的安全、有效,《管理辦法》明確了專項資金的申報、審核以撥付程序。對符合要求的申報項目,由各地財政和外經(jīng)貿(mào)主管部門、省政府授權(quán)經(jīng)營的資產(chǎn)經(jīng)營公司或企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行初審匯總后報省財政和外經(jīng)貿(mào)主管部門。省財政和外經(jīng)貿(mào)主管部門共同委托專門機(jī)構(gòu)對各地報送的材料進(jìn)行審核后按規(guī)定下達(dá)專項資金。同時,加強(qiáng)對專項資金使用的追蹤問效,建立專項資金績效評價制度,并定期對專項資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證資金使用效益。
另據(jù)統(tǒng)計,2011年省財政安排各類支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金逾8億元。