近期，青海省政府法制辦公室在認(rèn)真組織《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作的同時，按照《省人大常委會關(guān)于開展地方性法規(guī)、條例中有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定專項清理工作的意見》，正式啟動有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定的專項清理工作。
此次青海省專項清理范圍包括2011年7月底前頒布的244件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、條例，其中，省級地方性法規(guī)100件，西寧市地方性法規(guī)27件，各自治州、自治縣自治條例、單行條例117件。整個清理工作分為五個階段。為保證清理工作的有效推進(jìn)，省政府法制辦及時印發(fā)《通知》，按照“誰起草、誰實施、誰清理”的原則和“時間、人員、任務(wù)”三落實要求，劃分了清理范圍，明確了責(zé)任分工，設(shè)定了工作時限，提出了工作要求，對清理工作進(jìn)行了周密部署。
青海省政府法制辦負(fù)責(zé)人介紹，政府及政府部門正按照《通知》要求，對現(xiàn)行有效的省政府作為提案單位的地方性法規(guī)、省政府及西寧市政府規(guī)章、青海省各級政府及其部門制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。針對不同情況，清理工作分別確定了相應(yīng)重點(diǎn)：一是地方性法規(guī)方面，重點(diǎn)清理是否設(shè)定了查封、扣押以外的其他行政強(qiáng)制措施；法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，地方性法規(guī)在具體規(guī)定時是否設(shè)定了行政強(qiáng)制措施；轉(zhuǎn)引法律、行政法規(guī)時，是否擴(kuò)大了行政強(qiáng)制措施的對象、條件、種類；是否規(guī)定了行政機(jī)關(guān)以外的組織實施行政強(qiáng)制措施；是否規(guī)定了行政強(qiáng)制執(zhí)行；規(guī)定的行政強(qiáng)制措施程序和行政強(qiáng)制執(zhí)行程序是否與行政強(qiáng)制法的規(guī)定相一致；其他有關(guān)行政強(qiáng)制的規(guī)定。二是規(guī)章和規(guī)范性文件方面，重點(diǎn)清理是否設(shè)定了行政強(qiáng)制措施；轉(zhuǎn)引法律、法規(guī)時，是否擴(kuò)大了行政強(qiáng)制措施的對象、條件、種類；是否規(guī)定了行政機(jī)關(guān)以外的組織實施行政強(qiáng)制措施；是否規(guī)定了行政強(qiáng)制執(zhí)行；規(guī)定的行政強(qiáng)制措施程序和行政強(qiáng)制執(zhí)行程序是否與行政強(qiáng)制法的規(guī)定相一致。三是行政強(qiáng)制實施主體方面，重點(diǎn)清理地方性法規(guī)是否有授權(quán)行政機(jī)關(guān)以外的組織或者個人實施行政強(qiáng)制措施的規(guī)定，是否有委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個人實施行政強(qiáng)制措施的規(guī)定，是否有授權(quán)行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定；政府規(guī)章及各級政府及其部門規(guī)范性文件是否有授權(quán)、委托行政機(jī)關(guān)或者其他組織和個人實施行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定。
青海省政府法制辦負(fù)責(zé)人表示，政府機(jī)關(guān)要采取有力措施，確保年內(nèi)圓滿完成專項清理工作，為《行政強(qiáng)制法》于明年1月的正式實施奠定堅實基礎(chǔ)。并以此為新契機(jī)，進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，為青海省“四個發(fā)展”工作大局營造良好的法治環(huán)境。
