10月19日，由發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議辦公室主辦的全國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)暨創(chuàng)建千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗交流會在山東省濟南市召開。人力資源社會保障部部長尹蔚民對會議作了重要批示，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明作重要講話，山東省人民政府副省長賈萬志到會并致辭。
尹蔚民在批示中指出，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)高度重視，今年以來開展的千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動對推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了重要作用，全國涌現(xiàn)出一批就業(yè)人數(shù)多、品牌優(yōu)勢強、經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門深入推進千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動，采取更加有力的措施，促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力滿足人民群眾的需求。
楊志明指出，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作。國務(wù)院印發(fā)了 《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》 （國發(fā) ［2007］7號）。 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要舉措。為推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院建立了由人力資源社會保障部牽頭的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議制度。國務(wù)院常務(wù)會議還專題研究發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)問題，出臺了 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見》 （國辦發(fā)［2010］43號）。財政部、國家稅務(wù)總局近日又印發(fā)了員工制家政服務(wù)企業(yè)免征3年營業(yè)稅的實施辦法。今年以來，按照發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議的工作部署，各地區(qū)廣泛開展了千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動，推動1000戶以上的中小企業(yè)做專做精，扶持100家有實力的企業(yè)做大做強，培育出一批市場開拓能力強、輻射帶動作用大、管理服務(wù)水平高的企業(yè)群體，大幅度提升我國家庭服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門采取政府推動、市場拉動、強企帶動、環(huán)境促動、部門聯(lián)動等有力措施，扎實開展千戶百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動，積極推動家庭服務(wù)企業(yè)從以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從以手工半手工作業(yè)方式為主向網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展，從以散兵游勇式的中介服務(wù)為主向品牌化、專業(yè)化發(fā)展，涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、品牌優(yōu)、管理強、理念新、效益好的千戶百強家庭服務(wù)龍頭企業(yè)。
楊志明強調(diào)，我們要抓住發(fā)展的好時機，充分利用各種有利條件，加快解決突出問題，實現(xiàn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，推動家庭服務(wù)業(yè)走上數(shù)量增長和質(zhì)量提升同步發(fā)展的跨越式發(fā)展道路。未來五年間，家庭服務(wù)業(yè)總的目標是，家庭服務(wù)業(yè)增加值年均增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度，到“十二五”末期達到2500億元，力爭向3000億元邁進。家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)比重比2010年均提高6個百分點以上，達到2000萬人，到2020年接近3000萬人。家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺覆蓋全國300個以上地級城市，初步形成比較便利、規(guī)范的家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。年培訓家庭服務(wù)從業(yè)人員達到100萬人，家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓基本實現(xiàn)全覆蓋。在全國樹立10個左右的知名家庭服務(wù)品牌，百強企業(yè)中形成一批競爭力和輻射帶動能力較強、產(chǎn)值過10億甚至數(shù)10億元的大型龍頭企業(yè)，千戶企業(yè)中形成一批產(chǎn)值過千萬甚至數(shù)千萬元的中小型領(lǐng)軍企業(yè)。力爭經(jīng)過5年至10年的努力，建立起較為完善的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)經(jīng)營機構(gòu)，家庭服務(wù)供給與需求基本平衡，從業(yè)人員數(shù)量顯著增加，職業(yè)技能水平不斷提高，勞動權(quán)益得到有效維護。初步形成開放多元、層次多樣、競爭有序、監(jiān)管有力、覆蓋城鄉(xiāng)、體系完善的家庭服務(wù)市場格局，全面提升我國家庭服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化水平。
楊志明指出，今后一個時期，各地要重點做好10個方面的工作：
一是抓好 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見》和會議精神的貫徹落實。將貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見》作為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的中心任務(wù)，抓緊制定出臺本地區(qū)實施辦法，研究制定本地區(qū)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃，重點解決一批影響家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱點難點問題。
二是協(xié)調(diào)落實好主要扶持政策。將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和引導資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，納入中央和地方社會事業(yè)和民生工程資金扶持范圍。落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策。
三是積極組織開展各類人員培訓工作。啟動實施家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓工程，落實好國家有關(guān)加強職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)的政策。統(tǒng)一培訓補貼基本標準。在地級城市以及經(jīng)濟較為發(fā)達的中心城市建設(shè)一批家庭服務(wù)從業(yè)人員實訓基地。
四是統(tǒng)籌推進各類家庭服務(wù)企業(yè)全面發(fā)展。積極推動養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護服務(wù)以及其他與居民生活密切相關(guān)的家庭服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。啟動實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程。
五是推動家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)。逐步實現(xiàn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺、社區(qū)信息服務(wù)平臺等信息服務(wù)資源互聯(lián)互通、信息共享。
六是大力推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)。力爭明年年底前地級以上城市普遍建立起行業(yè)協(xié)會，并向重點縣（市）拓展。
七是健全完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作機制。研究在政府部門設(shè)立專門的工作機構(gòu)，落實職能、經(jīng)費和人員，建立上下貫通的工作機制。推動協(xié)調(diào)機制建設(shè)向地市縣一級拓展。探索將家庭服務(wù)業(yè)重要指標納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)業(yè)考核體系。
八是加強對家庭服務(wù)業(yè)重大理論和實踐問題的研究。加強在財稅政策、勞動管理、社會保險、標準規(guī)范、人才培訓、市場培育、基礎(chǔ)統(tǒng)計等方面的理論和實踐問題研究，推動家庭服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
九是努力營造有利于創(chuàng)建活動的良好氛圍。認真總結(jié)千戶百強創(chuàng)建活動經(jīng)驗，加強輿論引導，加大宣傳力度。
十是努力推動家庭服務(wù)業(yè)工作向 “十有”目標發(fā)展。推動家庭服務(wù)業(yè)向勞動有合同、上崗有培訓、服務(wù)有標準、工作有報酬、保險有結(jié)轉(zhuǎn)、維權(quán)有渠道、住宿有改善、子女有教育、生活有文化、發(fā)展有目標的 “十有”目標創(chuàng)新、提升和發(fā)展，使更多家庭服務(wù)從業(yè)人員能夠以體面勞動融入城市生活中。
發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議成員單位人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、民政部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)，以及國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，人社部相關(guān)司局，以及家庭服務(wù)千戶百強企業(yè)代表、從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會代表近300人參加了會議。 (趙華瓊）
