10月13日至14日，國家工商總局在天津召開部分省區(qū)市工商局為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會。會議的主要目的是總結交流各地一年來創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗和做法，特別是近期各地貫徹落實中央和總局為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神的進展情況，加強對為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導，進一步推動工商系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動進入新階段，再上新臺階。國家工商總局黨組副書記、副局長，國家工商總局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長劉玉亭出席會議。中組部干部四局派員參加會議指導工作。天津市委組織部、天津市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責同志參加了會議。
在座談會上，天津、北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、浙江、吉林、黑龍江、安徽、江西和大連、沈陽、長春、哈爾濱15個省區(qū)市、計劃單列市、副省級市工商局的代表分別介紹了本地為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗和做法。與會代表對開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了座談研討，觀摩學習了天津市工商局河西分局友誼路工商所、河西區(qū)行政許可服務中心工商窗口、東麗分局開發(fā)區(qū)工商所、東麗分局行政調解中心開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，聽取了東麗區(qū)華明工業(yè)園管委會關于工商部門支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況介紹。
劉玉亭強調，認真開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是工商系統(tǒng)以實際行動落實以人為本、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。提高為民服務質量和效能，是工商部門服務科學發(fā)展、依法履職盡責的本質要求。各地工商部門要按照中央確定的目標任務和總局黨組的具體部署，突出為民服務主題，進一步提高思想認識，進一步加大創(chuàng)新力度，進一步豐富活動載體，采取有效可行的措施，以優(yōu)異的創(chuàng)先爭優(yōu)業(yè)績，“爭為民服務之先進，創(chuàng)為民服務之優(yōu)秀”，真正把為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動建設成為人民群眾滿意工程、便民利民惠民工程，讓人民群眾在看得到的變化中，不斷得到工商部門提供的更多便利和實惠。
在聽取15個省區(qū)市、計劃單列市、副省級市工商局的代表發(fā)言后，劉玉亭發(fā)表了講話。劉玉亭指出，各地按照中央和總局黨組的部署、要求，以“提高履職盡責能力、提升服務發(fā)展水平、增強干部隊伍素質、樹立良好工商形象”為主題，以基層工商所、窗口單位和執(zhí)法部門為重點，以爭創(chuàng)人民“滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員”等為載體，以人民群眾得實惠為目標，抓服務效能，抓履職能力，抓隊伍建設，抓基層基礎，抓爭創(chuàng)成效，不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)的針對性和有效性，載體形式新穎，活動內容豐富，創(chuàng)優(yōu)成效突出，各有亮點，各有高招，創(chuàng)先爭優(yōu)取得了階段性的顯著成效。一是領導重視，行動迅速。安徽省工商局通過黨組中心組學習、黨委擴大會、全體干部動員會、支部生活會等多種方式學習有關文件精神，深刻領會開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，及時制定工作方案，細化具體措施。吉林省工商局采取制定方案、動員部署、開展自查、強化督查等措施，形成了一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，人人共參與的生動局面。遼寧省工商局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中區(qū)別機關處室和事業(yè)單位、機關和基層的工作特點，找準不同類型黨組織的著力點，進行分類指導，有針對性地開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作。二是圍繞中心，服務大局。北京市工商局以建設首都優(yōu)良的投資環(huán)境、公平的交易環(huán)境、放心的消費環(huán)境為重點，全力推進首都良好市場環(huán)境建設。山西省工商局以服務科學發(fā)展、強化市場監(jiān)管、服務先鋒行動、科學安全監(jiān)管“四輪驅動”，在圍繞促轉型謀跨越優(yōu)質高效服務上創(chuàng)先爭優(yōu)。浙江省工商局重點圍繞經(jīng)濟運行中要素制約的“瓶頸”問題和社會管理、民生保障等方面的熱點問題，深入調查研究，制定支持浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，在創(chuàng)先爭優(yōu)中充分發(fā)揮工商職能作用。沈陽市工商局積極營造良好的政策環(huán)境、市場準入環(huán)境和市場主體發(fā)展環(huán)境，切實把職能服務融入沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展大局。三是發(fā)揮優(yōu)勢，服務群眾。河北省工商局通過支持創(chuàng)業(yè)，政策惠民；搭建平臺，幫扶利民；擦亮窗口，服務便民；執(zhí)法辦案，監(jiān)管護民，使工商部門履職為民真正深入民心。天津市工商局著力從人民普遍關心的事情抓起，從滿足群眾實際需求做起，解決行政審批、食品安全、違法廣告、會費收支等重點問題，以實效取信于民、和諧惠民。內蒙古自治區(qū)工商局堅持監(jiān)管執(zhí)法與消費維權相統(tǒng)一，為民服務與維護權益相結合，從食品安全、消費警示、糾紛調解、網(wǎng)上投訴、維權執(zhí)法、法律服務等方面入手，積極回應群眾四個方面的關切和期待。大連市工商局積極開展深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村屯，服務政府發(fā)展重點、服務百姓關注熱點的“三深入，兩服務”活動，在服務人民群眾、促進社會和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)。四是創(chuàng)新載體，特色鮮明。黑龍江省工商局在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、解決群眾難題、打造服務品牌、樹立工商形象中創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷增強內在活力。江西省工商局主動服務市場主體，熱心服務消費維權，創(chuàng)新服務監(jiān)管模式，在履行職責中突出為民服務的根本宗旨。哈爾濱市工商局大力開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”主題實踐活動，增強為民服務的宗旨意識，推進共產(chǎn)黨員先鋒崗工作的深化落實。長春市工商局大力開展“紅盾興農(nóng)工程、食品安全工程、中小企業(yè)發(fā)展助力工程”，打造惠民、利民、便民工程。五是扎實推進，成效突出。天津市工商局充分發(fā)揮政策創(chuàng)新在為民服務中的重要作用，有效促進了市場投資意愿的提升，產(chǎn)生了良好的政策效應和經(jīng)濟效益，企業(yè)注冊量和注冊資本（金）數(shù)量大幅度增加。
北京市工商局積極實施商標戰(zhàn)略增強首都經(jīng)濟的“軟實力”，助推京郊“溝域經(jīng)濟”發(fā)展，建立“經(jīng)紀富農(nóng)合同助農(nóng)區(qū)縣聯(lián)盟”工作平臺，讓人民群眾真正看到了變化、得到了實惠。浙江省工商局指導地方工商部門出臺系列幫扶政策，培育支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全力推進民營經(jīng)濟轉型升級。山西省工商局積極推進“信用山西”建設，集中收錄全省各類市場主體信用信息1000余萬條，加強系統(tǒng)內外信息的互聯(lián)互通和聯(lián)網(wǎng)應用，有力推動了信用體系建設。河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、大連、沈陽、長春、哈爾濱等省區(qū)市在服務地方經(jīng)濟發(fā)展、營造良好市場秩序、維護群眾利益、推動社會管理創(chuàng)新等方面，也取得了有目共睹的成績。
劉玉亭就進一步貫徹落實《全國工商行政管理系統(tǒng)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見》、全國工商系統(tǒng)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神和周伯華局長的重要講話精神，繼續(xù)深化推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從五個方面進行了部署。
劉玉亭強調，要進一步增強責任感和緊迫感。在新形勢新任務下，工商部門為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否取得新的、更大的成效，能否使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程，關鍵是看各級工商機關的思想認識是否到位，服務科學發(fā)展是否到位，履行職能是否到位，服務市場主體是否到位，維護群眾切身利益是否到位，營造良好市場秩序是否到位，“三個過硬”干部隊伍建設是否到位。各地在為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)中不能等、不能靠、不能拖，永不懈怠，永不自滿，做到在為民服務上有新思路、在服務發(fā)展上有新舉措，在創(chuàng)先爭優(yōu)中有新方法，努力加強市場監(jiān)管，努力提高工作效率，努力改進工作作風，在為民服務中把好事辦實，把實事辦好，讓市場主體和人民群眾更加直觀地看到工商部門在服務能力、服務作風、服務效能、服務意識四個方面的明顯變化，使人民群眾得到真正的便利和實惠。
劉玉亭強調，要進一步提升服務質量和效能。各地在創(chuàng)先爭優(yōu)中必須緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新為民服務措施，積極維護公平公正市場秩序、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、努力促進社會和諧穩(wěn)定，在依法履行職能中不斷提高為民服務的質量和效能。一是緊扣目標任務。根據(jù)總局黨組提出的目標任務，各地必須把握活動重點，找準著力點，結合本地、本單位的實際，深入查找創(chuàng)先爭優(yōu)的薄弱環(huán)節(jié)，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中存在的突出問題，切實履行市場監(jiān)管職能，在履職盡責中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是明確為民服務質量。針對群眾最為關心的食品安全、消費維權等突出問題，順應群眾意愿，集中力量加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，加大對流通領域奶制品、食品添加劑、地溝油等問題突出商品的監(jiān)管力度，在流通環(huán)節(jié)為人民群眾構建食品安全保障體系。扎實推進12315行政執(zhí)法體系建設，加快12315“五進”建設步伐，為消費者提供高效率、低成本的維權服務。切實加強注冊商標保護、合同監(jiān)管、經(jīng)紀人監(jiān)管、廣告監(jiān)管等，增強為民服務履職盡責的能力。三是提升服務發(fā)展效能。切實圍繞“十二五”規(guī)劃確定的主題主線，充分發(fā)揮職能作用，通過主動服務、積極服務、創(chuàng)造性服務，進一步強化政策服務、效率服務、職能服務和信息服務，積極推動本地經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
劉玉亭強調，要進一步創(chuàng)新為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，總局黨組一直高度重視設計和創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體。總局提出的以爭創(chuàng)人民 “滿意工商局”、“滿意工商所”、“滿意工商執(zhí)法人員”的活動載體，有力地推動了全國工商系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利開展。李源潮同志對工商系統(tǒng)以爭創(chuàng)人民“滿意工商局”、“滿意工商所”、“滿意工商執(zhí)法人員”為載體建設“三滿意”部門的做法，給予了充分肯定和高度評價。最近總局在中央提出的“三亮、三比、三評”基礎上，結合工商實際和職能特點，又提出了大力實施“服務優(yōu)化工程”、“和諧惠民工程”、“窗口擦亮工程”、“形象亮化工程”、“素質提升工程”五大工程。各地應當充分發(fā)揮好、利用好這些活動載體和平臺，在為民服務中做到服務經(jīng)濟促發(fā)展、服務群眾惠民生、履職盡責樹形象。
劉玉亭強調，要進一步提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學化水平。以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強黨的建設的一項重要戰(zhàn)略舉措。提高為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學化水平，是提高黨的建設科學化水平的重要途徑和方法。為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動涉及方方面面，是一項系統(tǒng)性工程，這就要求我們必須運用科學的思維方法，設計科學合理的活動載體，采取行之有效的制度措施，不斷提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的科學化水平。
劉玉亭強調，要進一步抓好典型，全面推動創(chuàng)先爭優(yōu)工作。為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進典型，就是推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的排頭兵和火車頭。周伯華局長在8月份的視頻會議上提出，要運用典型引路，形成良好活動氛圍，并就如何抓好典型工作提出了明確的要求。各地要認真落實周局長提出的要求，認真抓好先進典型的發(fā)現(xiàn)挖掘、宣傳推廣工作，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用?，F(xiàn)在不少地方對先進典型的選、樹不能說不重視，但只是停留在一般“評典型”的層面，而沒有提升到“抓典型”的層次。抓典型則要求我們必須進行深入挖掘整理、高度總結提煉，將樸實感人的先進事跡升華到新的境界?？梢哉f抓出來的典型一定是優(yōu)秀的。抓典型必須以客觀事實為依據(jù)，實事求是。在抓典型中，要注重在發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型等幾個關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關，確保抓出來的典型真實可信，催人奮進。各地在下一步工作中，一是重點抓一批在社會上叫得響、讓人服的先進典型。重點抓那些勇于創(chuàng)新，腳踏實地，在平凡崗位上為服務科學發(fā)展做出不平凡的業(yè)績，在默默無聞中為推動工商事業(yè)改革發(fā)展作出重大貢獻的先進典型。充分利用大眾傳播媒體向全社會廣泛宣傳工商系統(tǒng)的先進典型，讓社會更加了解工商、更加認知工商、更加認可工商，進一步增強新時期工商先進典型的吸引力、感染力和影響力，在全社會樹立工商部門全心全意服務科學發(fā)展、盡職盡責依法履職的良好形象。二是重點抓一批基層工商的先進典型。基層隊伍是工商事業(yè)發(fā)展的基礎，基層組織則是工商部門履行職能的根基。為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否達到預期的目標，在某種意義上取決于工商系統(tǒng)基層窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。選、樹一批立足基層、無私奉獻、業(yè)跡突出、群眾愛戴的基層先進典型，也是加強基層黨組織建設、基層隊伍建設的重要內容。各地在為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，應當把基層窗口單位的創(chuàng)先爭優(yōu)列為重中之重，重點抓好基層先進典型的選、樹工作。對基層涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，重點培養(yǎng)，重點扶持，重點宣傳，使普通群眾能親身感受到身邊人、身邊事的先進性，擴大基層工商在社會上的親和力、影響力。三是重點抓一批非公經(jīng)濟組織的先進典型。抓好非公經(jīng)濟組織先進典型，對于有力地推動非公經(jīng)濟組織黨建工作，鞏固擴大黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。各級工商機關要以高度的政治責任感，充分發(fā)揮工商部門特有的職能優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，認真抓好非公經(jīng)濟組織先進典型的選、樹工作，重點是把非公經(jīng)濟組織中社會貢獻度大、商業(yè)信譽好、政治覺悟高、先進性強的優(yōu)秀黨員選出來、樹出來，向社會大力宣傳推廣，開拓工商部門推進非公經(jīng)濟組織黨建工作的新領域、新局面。
劉玉亭強調，自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室對工商系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予了有力的指導和高度的評價。此次中組部又專門派員參加座談會，充分體現(xiàn)了中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和中組部對工商行政管理系統(tǒng)的關心與支持。希望各級工商機關按照中央確定的目標任務和總局黨組的具體部署，在下一步的創(chuàng)先爭優(yōu)工作中，突出為民服務主題，進一步提高思想認識，進一步加大創(chuàng)新力度，進一步豐富活動載體，采取有效可行的措施推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
