9月27日,人力資源社會保障部、財政部在京聯(lián)合召開電視電話會議,通報九省市2010年就業(yè)專項資金審計情況,對進一步推動就業(yè)政策落實、加強就業(yè)專項資金管理使用工作提出明確要求。財政部副部長王軍、人力資源社會保障部副部長信長星出席會議并講話。
王軍在講話中要求,各級財政部門要提高認識,高度重視就業(yè)專項資金管理工作;要深入分析,準確把握就業(yè)專項資金管理中的突出問題;要完善制度,切實提高就業(yè)專項資金管理水平,要抓違規(guī)問題整改到位,抓預算安排執(zhí)行到位,抓財政審核監(jiān)管到位,抓政策調(diào)查研究到位,抓干部廉政教育到位。他要求各級財政部門要堅定信心和決心,會同人力資源社會保障部門,加強協(xié)調(diào)配合,嚴格規(guī)范操作,強化監(jiān)督檢查,通過深入扎實的工作,讓廣大勞動者真正分享到改革發(fā)展的成果,沐浴到公共財政的陽光。
信長星在講話中指出,要高度重視資金管理。就業(yè)專項資金是保障就業(yè)政策落實的重要惠民資金,各級人力資源社會保障部門必須倍加珍惜。要堅持民生為本,圍繞幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的需要,精心謀劃落實促進就業(yè)的政策措施,嚴格按照就業(yè)政策和資金管理規(guī)定,堅決杜絕擠占挪用就業(yè)專項資金的現(xiàn)象。
信長星強調(diào),要著力推動政策落實。一要重視政策服務(wù)。依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立專門窗口,公開辦事指南,推行“首問負責制”和“一站式”服務(wù),最大限度地方便勞動者申領(lǐng)享受政策。二要重視宣傳引導。廣泛利用各種媒介,采取多種方式,以群眾喜聞樂見的形式,加大政策宣傳力度,明示政策辦理流程,使群眾了解政策、掌握政策。三要提高政策執(zhí)行能力。定期開展業(yè)務(wù)交流和政策培訓活動,使資金管理和經(jīng)辦人員熟知制度內(nèi)容、領(lǐng)會制度精神,增強制度意識,自覺執(zhí)行各項就業(yè)政策措施。
信長星要求,要加快完善制度規(guī)范。各級人力資源社會保障部門要按照部里已明確的要求,抓緊落實完善就業(yè)資金公示制度、監(jiān)督舉報制度、支出報告制度及質(zhì)詢機制、問責機制和跟蹤反饋制度。要按照兩部新下發(fā)的文件要求,加強政策落實,規(guī)范審核管理,強化督促檢查,嚴肅整改紀律。要針對重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步完善相關(guān)管理制度,并向社會公開。要建立健全制度實施的監(jiān)督考核機制,嚴格問責和責任追究,確保各項制度規(guī)定不折不扣地貫徹實施。
信長星強調(diào),要全面加強審核監(jiān)管。把資金管理的各項規(guī)定落實到具體的審核監(jiān)管工作中,嚴格把好三道關(guān):一是校驗關(guān),必須運用就業(yè)和社會保障兩個信息系統(tǒng),加強對申報資料的檢查比對。二是核查關(guān),必須對申報補貼的機構(gòu)和人員進行實地核查、電話抽查或?qū)I(yè)機構(gòu)審查。三是公示關(guān),必須將審核的初步意見張榜公示,接受社會和群眾監(jiān)督。
信長星要求,要嚴肅進行整改規(guī)范。接受審計的九省市要按照國務(wù)院領(lǐng)導要求,在前期整改的基礎(chǔ)上,對照就業(yè)專項資金和其它資金的有關(guān)管理規(guī)定,繼續(xù)查找資金管理制度上、落實上的漏洞,深刻剖析原因,制訂行之有效的改進措施;對于資金沒有完全追回的,必須限時追繳,不允許就業(yè)專項資金出現(xiàn)非法流失問題。同時,要將審計反映的問題在本地區(qū)、本系統(tǒng)進行通報,督促指導各地防微杜漸,及時糾正可能出現(xiàn)的問題。
信長星強調(diào),要切實加強監(jiān)督檢查。從今年開始,各省人力資源社會保障、財政部門每年都要組織開展就業(yè)專項資金管理使用情況的專項檢查。各級人力資源社會保障部門要會同財政部門,把審計發(fā)現(xiàn)的問題與專項檢查的內(nèi)容結(jié)合起來,認真清理糾正違反資金監(jiān)管法規(guī)政策的問題,排查化解資金管理風險隱患,切實解決好“管”“辦”不分,審核把關(guān)不嚴,資金違規(guī)操作等問題。特別要圍繞問題易發(fā)高發(fā)的重點部位和環(huán)節(jié),探索新的監(jiān)督方法,努力形成確保資金安全高效運轉(zhuǎn)的長效監(jiān)督機制。
信長星還要求,要更加重視隊伍建設(shè)。各級人力資源社會保障部門要進一步增強法律意識,加強干部廉潔從政教育,利用典型案件開展警示教育,加強對黨員干部的管理和監(jiān)督,加大對各類腐敗行為的查處力度,使系統(tǒng)內(nèi)部廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,筑牢抵御腐蝕的思想道德防線。
據(jù)悉,為加強就業(yè)專項資金管理,人力資源社會保障部、財政部已于9月25日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步落實就業(yè)政策 加強就業(yè)專項資金管理工作的通知》(人社部發(fā)[2011]103號),對目前部分地區(qū)存在的政策落實不到位、資金使用管理不規(guī)范,甚至擠占挪用、騙取套取資金等問題進行規(guī)范管理。
人社部、財政部相關(guān)司局,中央紀委駐部紀檢組、駐部監(jiān)察局,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市人力資源社會保障廳(局)主要負責同志及相關(guān)負責同志,財政廳(局)的分管負責同志參加了會議。審計署有關(guān)司局負責同志應(yīng)邀出席會議。