9月25日上午，貴州省長(zhǎng)趙克志主持召開(kāi)省政府第49次常務(wù)會(huì)議，通報(bào)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)來(lái)貴州考察情況，審議《貴州省開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》，審議并通過(guò)《望謨縣災(zāi)后重建綜合治理總體規(guī)劃》、《貴州省電煤供應(yīng)應(yīng)急保障方案》。
趙克志指出，今年9月17日至19日，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)同志到貴州省視察，并出席第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我省工作的支持。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)今年以來(lái)戴秉國(guó)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在貴州視察工作時(shí)的一系列重要講話精神，在爭(zhēng)取中央“給力”，下大力擴(kuò)大開(kāi)放向外“借力”的同時(shí)，自己“加力”，苦干實(shí)干、激情創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
會(huì)議審議并通過(guò)《貴州省電煤供應(yīng)應(yīng)急保障方案》。會(huì)議指出，電力是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活的重要保證。在全省統(tǒng)調(diào)電力總裝機(jī)中火電約占70%，全年需消耗電煤6000萬(wàn)噸，保障電煤供應(yīng)是確保火電機(jī)組正常運(yùn)行和全省電力正常供應(yīng)的關(guān)鍵。但由于區(qū)域其他省區(qū)市煤炭產(chǎn)量不足，對(duì)貴州省煤炭需求日益加大，使全省煤炭供需矛盾十分突出。而我省上網(wǎng)電價(jià)低，省內(nèi)電廠購(gòu)煤能力與省外電廠差距大，由于無(wú)法消化煤價(jià)上漲成本，部分發(fā)電機(jī)組被迫停運(yùn)。特別是今年7月以來(lái)，貴州省遭受了自1951年有氣象觀測(cè)記錄以來(lái)同期影響面、受災(zāi)程度、災(zāi)害損失最大的干旱災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，水電基本喪失發(fā)電和調(diào)峰能力，電力出現(xiàn)巨大缺口，省內(nèi)被迫對(duì)工業(yè)實(shí)行限電，工業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)力就業(yè)受到嚴(yán)重影響。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，貴州旱情還將延續(xù)，全省電力供應(yīng)緊張形勢(shì)將持續(xù)到明年汛期以前，采取強(qiáng)有力的措施保障電煤供應(yīng)，增加火電出力，確保省內(nèi)用電，成為奪取抗旱救災(zāi)全面勝利，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定，順利推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)好頭、起好步的關(guān)鍵。但在當(dāng)前計(jì)劃電、市場(chǎng)煤的體制下，完全依靠行政手段保障電煤供應(yīng)的難度加大，致使電廠存煤達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)電水平不能滿足供電需求，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，改革創(chuàng)新機(jī)制，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，制定綜合應(yīng)急措施，從今年10月起至明年6月30日，使省內(nèi)電煤供應(yīng)明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存明顯提升，確保發(fā)供電需求；發(fā)供電水平明顯提升，確保省內(nèi)“不拉閘、不限電”；實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。一要切實(shí)提高煤礦產(chǎn)能，堅(jiān)持實(shí)事求是，加快煤礦整合進(jìn)度和煤礦審批步伐，組織具備條件的礦井開(kāi)展正常生產(chǎn)，增加煤炭產(chǎn)量，增強(qiáng)電煤供應(yīng)能力。二要適當(dāng)提高上網(wǎng)電價(jià)，堅(jiān)持“煤價(jià)疏導(dǎo)”和“電價(jià)疏導(dǎo)”相結(jié)合，認(rèn)真測(cè)算省內(nèi)企業(yè)電價(jià)承受能力，適當(dāng)提高我省上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)特別是外送電價(jià)，減少火電企業(yè)虧損，提升電煤購(gòu)買(mǎi)能力。三要繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)有行之有效的電煤保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)煤市(州、地)、縣(市、區(qū))電煤供應(yīng)與電力消費(fèi)協(xié)調(diào)掛鉤，電煤供應(yīng)企業(yè)與電力供應(yīng)企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互?；ゴ佟⒐餐l(fā)展，發(fā)電企業(yè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存煤考核獎(jiǎng)懲三項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)格按照“先省內(nèi)、后省外”、“先電煤、后其他用煤”的要求“保供”。四要充分發(fā)揮煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)節(jié)作用，按照“從價(jià)計(jì)征”的原則，調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，增加調(diào)節(jié)基金金額，用于電煤供應(yīng)保障。認(rèn)真測(cè)算省內(nèi)火電企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)，對(duì)電廠購(gòu)煤給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)煤炭企業(yè)增加省內(nèi)電煤供應(yīng)。五要保障省內(nèi)電力供應(yīng)，強(qiáng)化電力調(diào)度，合理安排電力生產(chǎn)和供應(yīng)，保證電廠機(jī)組正常出力和存煤達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)電水平。要按照“先省內(nèi)、后省外”的原則，優(yōu)先保證省內(nèi)用電，滿足省內(nèi)需要，不得對(duì)省內(nèi)企業(yè)實(shí)施拉閘限電。六要保證居民生產(chǎn)生活用煤，抓緊研究制定貴州省居民生活用煤保障措施和辦法，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用煤特別是冬季取暖用煤。
會(huì)議審議了《貴州省開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》。會(huì)議指出，開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)是大規(guī)模向外招商、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)和載體，也是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要路徑。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，必須下大力建設(shè)一批各具特色的開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，要科學(xué)規(guī)劃、逐步推進(jìn)；要堅(jiān)持集約節(jié)約用地，向山要地，盡量利用低山、丘陵發(fā)展“工業(yè)梯田”；要同步建設(shè)供水、供電、通信特別是污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益，按規(guī)定對(duì)征地拆遷農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。
會(huì)議審議并通過(guò)《望謨縣災(zāi)后重建綜合治理總體規(guī)劃》。會(huì)議指出，特殊的自然地理生態(tài)環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣以及不正當(dāng)人類活動(dòng)等多種因素，使望謨縣洪澇災(zāi)害及山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)，特別是今年6月6日發(fā)生的特大山洪泥石流災(zāi)害，給望謨縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施《望謨縣災(zāi)后重建綜合治理總體規(guī)劃》，落實(shí)建設(shè)資金，按規(guī)劃要求時(shí)限，確保完成綜合治理任務(wù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
會(huì)議決定，《貴州省開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》修改完善后報(bào)省政府審議；《望謨縣災(zāi)后重建綜合治理總體規(guī)劃》修改完善后由省政府下發(fā)實(shí)施，并上報(bào)國(guó)務(wù)院?！顿F州省電煤供應(yīng)應(yīng)急保障方案》修改完善后由省政府下發(fā)實(shí)施。
