24日，2011中國綠色發(fā)展指數(shù)報告發(fā)布，省際排名中北京以0.77的綠色發(fā)展指數(shù)繼續(xù)位居全國第一。去年開始發(fā)布的綠色指數(shù)報告，今年新增了城際比較內容，納入評價體系的34個大中城市中，北京綠色發(fā)展指數(shù)排名第四，落后于深圳、?？诤屠ッ?。
這份報告由北京師范大學、西南財經(jīng)大學、國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心聯(lián)合發(fā)布。報告對各省區(qū)和城市的綠色發(fā)展水平評價主要由經(jīng)濟增長綠化度、資源環(huán)境承載力和政府政策支持三個部分構成，分別反映經(jīng)濟增長中生產(chǎn)效率和資源使用效率、資源與生態(tài)保護及污染排放情況、政府在綠色發(fā)展方面的投資、管理和治理情況等。
在省際排名中，北京2009年度綠色發(fā)展指數(shù)遙遙領先，上海排名第二，青海、天津、海南、浙江、云南、福建、江蘇、廣東位列三至十位。這與公布的2008年度綠色指數(shù)排名差異不大。
報告分析，省際比較的一級評價指標中，北京經(jīng)濟增長綠化度和政府政策支持度均排名全國第一，對北京的綠色發(fā)展水平貢獻度很大。同時二級指標中，北京綠色增長效率、第三產(chǎn)業(yè)指標、綠色投資、基礎設施和環(huán)境治理等指標均在全國數(shù)一數(shù)二。
在環(huán)保部監(jiān)測的113個重點城市中，課題組選取了數(shù)據(jù)完整、穩(wěn)定的34個大中城市進行評價。結果顯示，北京綠色發(fā)展指數(shù)排名第四，三大評價指標中經(jīng)濟增長綠化度落后于深圳位居第2位，資源與環(huán)境承載潛力名列24位，政府政策支持度也落后于深圳居第2位。
為何北京綠色發(fā)展指數(shù)的省際排名和城際排名不一致？北京師范大學學術委員會副主任李曉西解釋說，這種差異正好體現(xiàn)了點和面的差異，同時省際和城際兩套評價體系本身也不完全相同。拉低北京城際排名的指標主要是資源環(huán)境承載力，尤其是在水資源和空氣污染方面北京面臨巨大挑戰(zhàn)。
課題組還注意到，直轄市區(qū)域面積小發(fā)展均衡，與區(qū)域面積大的省份直接對比占有一定優(yōu)勢，這是今年專門增加城際比較內容的原因之一。報告顯示，北京、上海、天津、重慶省際排名分列1、2、4、21位，但城際排名卻分列第4、19、28、29位。
清華大學中國經(jīng)濟研究中心主任魏杰表示，發(fā)布綠色發(fā)展指數(shù)，尤其突出城市綠色發(fā)展比較，對推動地方政府加快經(jīng)濟轉型具有重要意義，而中心城市、重點城市經(jīng)濟增長從速度型向質量型轉變，對整個省域的經(jīng)濟轉型又將發(fā)揮引領作用。（涂露芳）
