擴(kuò)大對(duì)外開放 推動(dòng)加速發(fā)展
——在第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇上的演講
貴州省省長(zhǎng) 趙克志
(2011年9月21日 南昌)
來(lái)到美麗的英雄城南昌，與泛珠三角區(qū)域9＋2各方深化合作，共商發(fā)展，感到非常高興。我謹(jǐn)代表中共貴州省委、貴州省人民政府和貴州代表團(tuán)，對(duì)本屆論壇的召開表示熱烈祝賀，對(duì)江西省為本屆論壇所做的精心準(zhǔn)備和周到安排表示衷心感謝！
胡錦濤總書記在“七一”重要講話中深刻指出，“我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放”。對(duì)于像貴州這樣長(zhǎng)期處于相對(duì)封閉狀態(tài)的欠發(fā)達(dá)省份，改革開放的意義更為重大。黨的十七屆五中全會(huì)以后，貴州省委、省政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央精神和胡錦濤總書記對(duì)做好貴州工作的最近要求，在深化對(duì)貴州現(xiàn)階段省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，明確提出“十二五”期間要高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，突出加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，到2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持走改革開放之路，在自身“加力”做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，通過(guò)全面擴(kuò)大開放，“借力”加快發(fā)展。特別是針對(duì)貴州當(dāng)前面臨既要“趕”、又要“轉(zhuǎn)”雙重壓力、雙重任務(wù)的實(shí)際，更加需要我們積極吸納外來(lái)投資，著力解決內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，加快發(fā)展步伐，做大經(jīng)濟(jì)總量，努力縮小與兄弟省區(qū)市的差距，實(shí)現(xiàn)以開放促追趕；大力引進(jìn)省外先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次偏低等問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)以開放促轉(zhuǎn)型。圍繞全方位對(duì)外開放，我們將做好以下幾項(xiàng)工作。
第一，突出開放重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貴州省將結(jié)合自身比較優(yōu)勢(shì)，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)做亮酒、煙、茶、苗藥、旅游“五張名片”，推進(jìn)煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電磷“四個(gè)一體化”，培育發(fā)展新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、新能源、軟件和服務(wù)外包“六大”新興產(chǎn)業(yè)。我們?cè)谌鏀U(kuò)大對(duì)外開放的前提下，將以這些產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極引進(jìn)海內(nèi)外投資者來(lái)黔參與貴州省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二，培育開放主體。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本力量。我們將堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展，有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)就業(yè)的體制機(jī)制，大力培育各類市場(chǎng)主體，并充分發(fā)揮其在對(duì)外開放和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，加強(qiáng)政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，探索建立省際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)。
第三，拓展開放途徑。招商引資是擴(kuò)大開放的關(guān)鍵抓手，我們將把招商引資作為政府的重要工作，繼續(xù)加大招商引資工作力度，完善招商引資平臺(tái)，落實(shí)招商引資責(zé)任制，抓好招商引資項(xiàng)目的跟蹤配套服務(wù)。同時(shí)，把招才引智與招商引資結(jié)合起來(lái)，制定優(yōu)惠政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造良好生活條件，引進(jìn)各類人才和人才團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。我們將努力提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作，同時(shí)加快保稅區(qū)、出口加工區(qū)規(guī)劃建設(shè)，改善出口商品報(bào)關(guān)、報(bào)檢、服務(wù)和營(yíng)運(yùn)環(huán)境。
第四，打造開放載體。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是擴(kuò)大開放的重要載體，我們將加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，同步抓好供水、供電和垃圾、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在市、縣打造一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，并通過(guò)東西合作共建園區(qū)、園區(qū)與東部企業(yè)直接對(duì)接等方式，提升園區(qū)發(fā)展水平。我們將深入實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大城市規(guī)模、完善服務(wù)功能，特別是搶抓國(guó)家把黔中地區(qū)作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和新一輪西部大開發(fā)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇，加快黔中特大城市群規(guī)劃建設(shè)，努力把這一地區(qū)培育成承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造成承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。
第五，營(yíng)造開放環(huán)境。凡是國(guó)內(nèi)其他省份能夠提供的優(yōu)惠條件，貴州都將全面提供；凡是國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的投資權(quán)益，貴州都將依法保護(hù)；凡是需要由各級(jí)政府解決的問(wèn)題，貴州都將全力解決。我們還將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年，全省鐵路通車?yán)锍塘?zhēng)達(dá)到5000公里左右，高速公路通車總里程超過(guò)4500公里，盡快打通省際間的高速公路特別是到廣東、到北部灣的出海通道，促進(jìn)完善泛珠三角區(qū)域現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題和工程性缺水問(wèn)題，為群眾生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的水資源保障。著力優(yōu)化投資軟環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造“親商、愛(ài)商、安商、敬商”的氛圍和適宜發(fā)展、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居的環(huán)境。
第六，培養(yǎng)開放隊(duì)伍。圍繞建設(shè)一支敢想、會(huì)干、為人民的開放型干部隊(duì)伍，我們將開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)特別是對(duì)縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們開闊視野、拓寬思路，掌握招商引資、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目建設(shè)的方法，增強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。我們將加強(qiáng)與各兄弟省區(qū)市的合作，加大干部交流力度，積極引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀干部到貴州工作，同時(shí)定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們、先生們，朋友們：多彩的貴州、奮進(jìn)的貴州、綠色的貴州、希望的貴州正在敞開山門迎接八方來(lái)客。泛珠三角區(qū)域各方是貴州擴(kuò)大對(duì)外開放，深化交流合作的重要伙伴，我們真誠(chéng)希望泛珠三角區(qū)域各方的朋友們更多地關(guān)注貴州、了解貴州、投資貴州，與我們共同推動(dòng)大跨越、再創(chuàng)新輝煌！
