為貫徹落實(shí)陜西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、省政府全體會(huì)議精神，進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)省政府同意，9月20日省發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
《意見》要求陜西省各部門、市區(qū)要高度重視項(xiàng)目建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)狠抓項(xiàng)目建設(shè)工作的意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性，著力開展多領(lǐng)域、高層次、大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)工作。進(jìn)一步樹立憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力破解制約項(xiàng)目建設(shè)的矛盾和難題，促進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)成為推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)“拐彎超車”跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
《意見》強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌兼顧，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向和重點(diǎn)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的富民強(qiáng)省“十大工程”，重點(diǎn)抓好“58123”重大工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)，切實(shí)抓好民生“七件實(shí)事”，加快廉租住房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程和陜南移民搬遷、陜北白于山區(qū)扶貧移民搬遷項(xiàng)目實(shí)施。加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)和中小河流治理，做好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造以及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)。加快關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，大力促進(jìn)陜北持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展。加快園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和100個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。
《意見》還要求要?jiǎng)?chuàng)新管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)接替有序。千方百計(jì)促項(xiàng)目開工建設(shè)。9-10月份，在陜西省集中開展“促開工、保增長(zhǎng)”活動(dòng)。省級(jí)有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等建設(shè)條件，確保50個(gè)省級(jí)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目10月底前全部開工，省級(jí)重大前期項(xiàng)目具備條件的要爭(zhēng)取提前開工。各市（區(qū)）要督促項(xiàng)目單位細(xì)化開工計(jì)劃表、落實(shí)工作措施，及時(shí)研究解決影響項(xiàng)目開工的問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、有實(shí)質(zhì)性工作量。要堅(jiān)持不懈抓在建項(xiàng)目進(jìn)度。各市（區(qū)）要督促項(xiàng)目單位利用當(dāng)前施工黃金期，科學(xué)組織施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要堅(jiān)持以科學(xué)方法抓項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。各地區(qū)、各部門要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等宏觀政策為導(dǎo)向，創(chuàng)新方法，積極開展項(xiàng)目謀劃工作。要加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備的財(cái)力、人力、物力投入，跟進(jìn)做好本地區(qū)規(guī)劃任務(wù)分解和項(xiàng)目落實(shí)，積極謀劃儲(chǔ)備關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重要支柱產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，建立完善“十二五”建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，及早開展項(xiàng)目前期論證、完備各項(xiàng)前置手續(xù)，形成項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)、各部門要加快項(xiàng)目審批節(jié)奏，進(jìn)一步下放項(xiàng)目審批權(quán)限，加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。
《意見》提出要發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，努力擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，狠抓民間投資發(fā)展。同時(shí)要千方百計(jì)保障建設(shè)用地，建立健全項(xiàng)目包抓制度和完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)等機(jī)制。
