17日,福建省政府下發(fā)通知,提出一系列措施進一步穩(wěn)定福建主要食品價格,保障群眾基本生活。
這些措施包括10個方面:
抓好糧食市場調(diào)控。加強與糧食主產(chǎn)省的產(chǎn)銷協(xié)作,積極引糧入閩。精心組織做好地方儲備秈稻定向銷售的加工和投放,以及中央配套秈稻定向銷售的競買和加工,有序投放政策性控價糧源。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,當(dāng)市場糧價連續(xù)3個月持續(xù)上漲20%-50%以上,將適時對全省所有糧食企業(yè)和個體糧商經(jīng)營的主要糧食品種實施差率管理或最高限價。
及時增加市場投放。當(dāng)鮮豬肉(精瘦肉、肋條肉)、雞肉(白條雞)、雞蛋零售價格月環(huán)比平均漲幅超過10%,蔬菜(上海青、空心菜、大白菜、圓白菜、菜花)零售價格月環(huán)比平均漲幅超過20%時,當(dāng)?shù)卣M織生豬、蔬菜、蛋禽副食品調(diào)控基地增加生產(chǎn)量和上市量,及時調(diào)動成品糧油、生豬活體、凍肉、蔬菜儲備投放市場。
建立價格異動協(xié)商機制。當(dāng)鮮豬肉(精瘦肉、肋條肉)、雞肉(白條雞)、雞蛋零售價格月環(huán)比平均漲幅超過20%、蔬菜(上海青、空心菜、大白菜、圓白菜、菜花)零售價格月環(huán)比平均漲幅超過40%時,當(dāng)?shù)卣诩哟笫袌鐾斗诺耐瑫r,充分發(fā)揮重點商品流通企業(yè)在保供穩(wěn)價中的主導(dǎo)作用,與其協(xié)商確定主要副食品的協(xié)議批發(fā)價和協(xié)議零售價,平抑市場價格。價差部分從當(dāng)?shù)馗笔称穬r格調(diào)節(jié)基金和副食品風(fēng)險金中安排。
加快平價商店建設(shè)。各設(shè)區(qū)市確保年底前有50家以上的綜合超市門店設(shè)立平價銷售區(qū),并以店面或者直供車的形式設(shè)立100個以上的直供銷售點。平價銷售品種需涵蓋糧、油、肉、蛋、菜,其中蔬菜品種不得少于5種,平價銷售區(qū)的價格應(yīng)低于同品種市場平均價格10%以上。
加強市場監(jiān)管,降低流通費用。加強對各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場的巡查,強化農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管。加強大型綜合超市、生鮮超市的連鎖經(jīng)營企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷對接。清理攤位高額的經(jīng)營權(quán)承包費,推動降低攤位費收費標(biāo)準(zhǔn),由市、縣兩級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對高額攤位費進行合理核定,原則上在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降低10%以上。
全面落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛全部免收通行費。對符合要求的配送蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的車輛,允許24小時城內(nèi)通行和便利???。
開展當(dāng)家蔬菜生產(chǎn)保險。各地要落實蔬菜播種面積,確保完成全省全年的目標(biāo)任務(wù)。加強新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收和使用管理,專項用于蔬菜基地建設(shè)。各地要對當(dāng)家蔬菜生產(chǎn)保險投保農(nóng)戶給予保費補貼,對經(jīng)辦保險機構(gòu)給予適當(dāng)獎勵。省級財政對開辦此項保險的承保公司按農(nóng)戶交納保險保費的20%給予風(fēng)險準(zhǔn)備金補助。當(dāng)家蔬菜主要包括空心菜、上海青、春菜、白蘿卜、包菜等,具體品種由各地自行確定。積極探索開展生豬規(guī)模養(yǎng)殖保險。
充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金作用。加快完善副食品價格調(diào)節(jié)基金的管理和使用機制,穩(wěn)定資金來源,確保應(yīng)征盡征、足額到位,專項用于農(nóng)副產(chǎn)品市場價格異動補貼、扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通和儲備、支持重要農(nóng)產(chǎn)品政策性保險、補助困難群眾生活,不足部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排。
減輕價格上漲對低收入群體生活的影響。認真落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,跟蹤督查價格補貼發(fā)放落實到位情況,確保及時足額發(fā)放。適時調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。進一步落實高校學(xué)生食堂“零租賃”,從2011年1月1日至2012年12月31日,對高校學(xué)生食堂為高校師生提供餐飲服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。加快建立高校大宗主副食品主渠道供應(yīng)機制,加強高校食堂與“菜籃子”生產(chǎn)基地的對接。
實行月度價格通報制度。從今年10月份起,對各設(shè)區(qū)市居民消費價格指數(shù)和蔬菜類價格指數(shù)環(huán)比、同比、累計漲幅三個指標(biāo),實行按月通報。漲幅排名前3位的設(shè)區(qū)市政府須書面向省政府報告控價措施。(記者 賴文忠)