根據(jù)新聞出版總署統(tǒng)一部署，遼寧省新聞出版局于近日下發(fā)《關于進一步加強中小學教輔材料出版發(fā)行管理的通知》（以下簡稱《通知》），就進一步加強中小學教輔材料出版、印制、發(fā)行等各個層面和各個環(huán)節(jié)的管理，切實維護和有效規(guī)范中小學教輔材料出版、印制、發(fā)行秩序，建立健全中小學教輔材料日常管理工作長效機制等，向各市及各有關經(jīng)營單位提出具體要求。
一是要進一步加強中小學教輔材料出版管理。出版單位出版中小學教輔材料必須符合資質(zhì)要求，不具備相關資質(zhì)的出版單位一律不得安排中小學教輔材料選題，不得出版中小學教輔材料。教輔類報刊要嚴格按照批準的業(yè)務范圍出版，非教輔類報刊一律不得超越業(yè)務范圍刊登教輔內(nèi)容。要嚴格規(guī)范出版發(fā)行單位對外合作行為，嚴禁任何形式的買賣書號、買賣刊號、買賣版號和一號多用等違法違規(guī)行為。
二是要進一步加強中小學教輔材料印刷復制管理。中小學教輔材料應優(yōu)先選擇經(jīng)國家認定的綠色出版物印刷復制企業(yè)進行印刷復制。印刷復制中小學教輔材料，必須嚴格履行印刷復制委托程序，按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。印刷復制單位承接中小學教輔材料印刷復制業(yè)務，必須事先核查出版單位的手續(xù)是否有效和齊全，手續(xù)無效或不齊的一律不得承接。出版單位跨省印刷復制中小學教輔材料，必須分別在出版單位所在地和印刷復制企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局備案。
三是要進一步加強中小學教輔材料發(fā)行管理和市場管理。未經(jīng)批準，任何單位、部門和個人一律不得從事中小學教輔材料的發(fā)行活動。對未經(jīng)批準擅自設立的發(fā)行站、工作站必須依法予以取締。從事中小學教輔材料發(fā)行業(yè)務的必須從依法設立的出版發(fā)行單位進貨，并依法簽訂供銷合同。中小學教輔類報刊發(fā)行嚴格實行一報一刊一個郵發(fā)代號。嚴禁出版發(fā)行單位與教育行政主管部門、用書學校及教職員工進行地下交易和任何形式的商業(yè)賄賂等行為，嚴禁出版發(fā)行單位在中小學教輔材料出版發(fā)行活動中違規(guī)收取費用或向中小學生和家長統(tǒng)一征訂、搭售教輔材料。
四是要進一步加強中小學教輔材料質(zhì)量管理。中小學教輔材料必須符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)和標準的要求，規(guī)格、開本、版式、裝幀、校對等必須符合國家標準和規(guī)范要求。各市新聞出版管理部門要加強對中小學教輔材料的質(zhì)量檢查，重點于每年春秋兩季對在本地區(qū)印制和銷售的中小學教輔材料內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量進行專項檢查。省新聞出版局每年組織開展一至兩次中小學教輔材料質(zhì)量的抽樣檢查，并將檢查結果向社會公布。對不符合質(zhì)量規(guī)定和標準的中小學教輔材料，由省、市新聞出版行政主管部門依據(jù)有關規(guī)定，責令停止出版發(fā)行、全部召回銷毀，并對有關單位和部門給予警告處理，問題和情節(jié)較為嚴重的將責令限期停業(yè)整頓或由原發(fā)證機關吊銷經(jīng)營許可證。
五是要進一步加強中小學教輔材料價格管理。各有關出版單位要嚴格執(zhí)行國家有關價格政策，根據(jù)出版發(fā)行合理成本，按照保本微利的原則，科學確定中小學教輔材料價格，并主動向社會公示。嚴禁出版單位采取高定價、低折扣形式推銷中小學教輔材料。嚴禁任何單位、部門和個人在中小學教輔材料編寫、出版、印刷復制、發(fā)行等環(huán)節(jié)，以拿取回扣、索要贊助等方式違規(guī)收取費用。
為指導各市做好上述各項工作，《通知》還就強化管理責任、嚴格依法行政、全面開展清查、查辦重點案件、發(fā)動群眾參與等向各市新聞出版局提出了要求。
《通知》下發(fā)后，各市新聞出版管理部門高度重視、及時部署、迅速行動，積極會同當?shù)赜嘘P部門組織開展了以清理整治中小學教輔市場為重點的專項行動，取得了初步成效。下階段省新聞出版局將按照新聞出版總署的統(tǒng)一部署和要求，積極會同教育、糾風、物價等部門，重點清查從事中小學教輔材料發(fā)行活動的出版物批發(fā)單位，以及位于校園周邊的書店，重點查繳盜版盜印和違規(guī)出版的各類教輔材料和學生用工具書。在此，省新聞出版局通過本報公布社會監(jiān)督電話024-23254148，23255630和網(wǎng)上舉報信箱lnxwcb215＠163.com，歡迎各界群眾提供舉報線索。
