9月2日，湖南省委水利工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，深入貫徹落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)湖南水利改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入分析新情況、新問(wèn)題，全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期湖南水利改革發(fā)展工作。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)，水利部部長(zhǎng)陳雷，湖南省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛出席會(huì)議并講話，湖南省政協(xié)主席胡彪出席。
省領(lǐng)導(dǎo)黃建國(guó)、許云昭、于來(lái)山、楊泰波、陳潤(rùn)兒、路建平、郭開(kāi)朗、陳肇雄、謝康生、蔡力峰、劉力偉、徐明華、韓永文出席會(huì)議。
作為水利大省，水情是湖南重要的基本省情。歷屆省委、省政府高度重視水利工作，始終堅(jiān)持把治水興湘作為戰(zhàn)略舉措，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民掀起了一輪又一輪水利建設(shè)熱潮，取得了治水興水的重大歷史性成就：一大批重大水利工程相繼建成并發(fā)揮效益，洞庭湖區(qū)防洪排澇體系初步建成，農(nóng)田水利設(shè)施及山丘區(qū)灌溉體系不斷完善，水資源節(jié)約和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，水能資源開(kāi)發(fā)利用取得巨大效益，水利改革穩(wěn)步推進(jìn)，水利防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高，成功戰(zhàn)勝了多次特大洪澇干旱災(zāi)害，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。
周強(qiáng)指出，加快水利改革發(fā)展是湖南面臨的重大機(jī)遇和肩負(fù)的重大責(zé)任，是建設(shè)“兩型社會(huì)”的必然要求，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的迫切需要，全省各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于水利工作的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)加快水利改革發(fā)展的重要性和緊迫性，更加主動(dòng)、扎實(shí)地做好水利工作，推動(dòng)全省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。要準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，著力構(gòu)建洞庭湖和四水流域防洪保安體系、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的飲水供水安全體系、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水利保障體系、資源節(jié)約和環(huán)境友好的水資源水環(huán)境生態(tài)體系、廉潔高效的水行政管理和公共服務(wù)體系、引領(lǐng)水利發(fā)展的技術(shù)人才支撐體系等六大體系，全面推進(jìn)和深化水資源管理體制機(jī)制改革、水利投融資機(jī)制改革、水利工程建設(shè)和管理體制改革、基層水利服務(wù)體系改革、水價(jià)改革等五項(xiàng)改革。
周強(qiáng)要求，要著力抓好水利改革發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。突出抓好“一湖四水”流域防洪工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)治理、洞庭湖治理、中小河流治理，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力抓好全省21處大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，突出抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，廣泛開(kāi)展“五小”水利建設(shè)。三是加強(qiáng)水資源和水利工程管理。堅(jiān)決守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)，創(chuàng)新水利工程建管模式，確保水利工程建得成、管得好、用得起、常受益。四是加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理。抓緊建設(shè)一批骨干水源和河湖水系連通工程，切實(shí)加大重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)、企業(yè)的污染防治力度，抓緊城市和農(nóng)村水環(huán)境整治。五是推進(jìn)水利改革開(kāi)放。按照《湖南省加快水利改革試點(diǎn)方案》要求，力求用3年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革目標(biāo)；進(jìn)一步擴(kuò)大水利領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放與交流合作。六是提高水利科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)建設(shè)好省級(jí)水利科研試驗(yàn)基地，加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)水利信息化建設(shè)，進(jìn)一步整合水利科技資源，加大水利科技投入，著力培養(yǎng)一批水利科技創(chuàng)新型人才。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)黨委、政府要把水利改革發(fā)展擺在更加突出的位置，構(gòu)建形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門支持配合抓的工作格局，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；要健全完善政策支持保障體系，抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策和措施，建立以公共財(cái)政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，千方百計(jì)拓寬投融資渠道；要加大依法治水管水力度，建立健全適應(yīng)省情和水情的水利法律法規(guī)體系，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)河湖管理，科學(xué)編制水利規(guī)劃，強(qiáng)化水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的剛性約束；要凝聚興水治水的強(qiáng)大合力，把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)水利宣傳工作，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員和組織全省人民進(jìn)一步掀起治水興湘的熱潮。
陳雷對(duì)湖南近年來(lái)推動(dòng)水利改革發(fā)展取得的顯著成效給予充分肯定，并對(duì)全面推進(jìn)湖南水利建設(shè)、管理和改革工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，一要扎實(shí)開(kāi)展加快水利改革試點(diǎn)。從水資源管理體制機(jī)制、水利投融資體制、水利工程建設(shè)和管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價(jià)改革等五個(gè)方面進(jìn)行改革攻堅(jiān)，為全國(guó)提供可資借鑒的樣板。二要加快解決涉及民生的水利問(wèn)題。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，完成洞庭湖區(qū)千萬(wàn)畝基本農(nóng)田田間水利設(shè)施配套改造，抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，積極發(fā)展推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)。三要大力提高防洪抗旱減災(zāi)能力。解決洞庭湖區(qū)枯水期水資源和水生態(tài)問(wèn)題，加快實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)及大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，推動(dòng)建設(shè)一批重要水源工程。四要抓緊落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。構(gòu)建以洞庭湖為中心，以湘資沅澧四水為脈絡(luò)，以武陵-雪峰、南嶺、羅霄-幕阜山脈為自然屏障的“一湖三山四水”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。五要注重搞好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃。抓緊編制完善湖南水利中長(zhǎng)期規(guī)劃、“十二五”水利改革發(fā)展規(guī)劃、湘江流域綜合規(guī)劃等水利規(guī)劃。六要積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)。率先建成一批水利現(xiàn)代化示范區(qū)，力爭(zhēng)在制約水利發(fā)展的重大問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要深刻把握治水興湘面臨的新形勢(shì)，把水利改革發(fā)展作為全省上下的“一號(hào)工程”來(lái)抓。要順應(yīng)群眾加快水利改革發(fā)展的迫切愿望，立足湖南加快水利改革發(fā)展的良好基礎(chǔ)，運(yùn)用好加快水利改革發(fā)展的平臺(tái)，努力應(yīng)對(duì)新情況，解決新問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度，根據(jù)宏觀形勢(shì)變化、結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求、參照水情水系變化來(lái)完善規(guī)劃，做到量“水”而行，科學(xué)確定水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，確保水利改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)、水資源使用、水利管理、水資源保護(hù)一體化，實(shí)現(xiàn)人水和諧。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，水利改革發(fā)展必須統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展。要增強(qiáng)水資源保障能力，確保水資源供給，提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要積極發(fā)展民生水利，不斷增強(qiáng)防汛抗旱能力、加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害治理，確保人民群眾生命安全和飲水安全；要加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)，探索水生態(tài)保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合、利益共享的新機(jī)制，切實(shí)提高水資源調(diào)控能力。要加快推進(jìn)水利改革試點(diǎn)，把握好改革的節(jié)奏和力度，盡量降低改革成本，提高改革效益，確保改革取得預(yù)期效果。要全面推進(jìn)水資源管理體制改革，建立促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定投入機(jī)制，創(chuàng)新水利工程建設(shè)和管理體制，完善基層水利服務(wù)體系，以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局改革。全省各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立高效協(xié)同的工作機(jī)制，形成有效督查的監(jiān)督機(jī)制，確保水利資源配置到最需要的地方，建設(shè)充滿活力、勇于任事的水利隊(duì)伍，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的格局。
會(huì)前，周強(qiáng)、徐守盛會(huì)見(jiàn)了陳雷一行，感謝水利部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是水利事業(yè)發(fā)展給予的大力支持，雙方就加快推進(jìn)湖南水利改革發(fā)展深入交換了意見(jiàn)。
下午的大會(huì)上，副省長(zhǎng)徐明華作總結(jié)講話，省發(fā)改委、財(cái)政廳、水利廳、有關(guān)市州的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了發(fā)言交流。
