8月30日，全國農(nóng)業(yè)財政工作會議在廣西南寧召開。會議回顧總結(jié)了“十一五”時期財政支農(nóng)工作，研究分析了當前財政支農(nóng)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，對做好“十二五”時期財政支農(nóng)工作做出具體部署。財政部黨組成員、部長助理胡靜林出席會議并講話。
胡靜林指出，“十一五”時期，各級財政部門積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及部黨組關(guān)于“三農(nóng)”工作和財政改革發(fā)展的方針政策和決策部署，積極發(fā)揮財政職能，扎實做好財政支農(nóng)工作，初步形成了覆蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各領(lǐng)域的政策體系，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了有力的支持和保障。五年間，各級財政部門落實強農(nóng)惠農(nóng)政策有力有效，財政支農(nóng)投入進一步加大，農(nóng)業(yè)補貼政策不斷強化和完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進。中央財政安排“三農(nóng)”投入近3萬億元，是“十五”時期的2.6倍，年均增長23.6%，投入規(guī)模和年均增幅均創(chuàng)歷史新高。推進機制體制創(chuàng)新有聲有色,在支農(nóng)資金整合、支農(nóng)機制創(chuàng)新、農(nóng)口體制改革等方面取得了顯著成績。狠抓支農(nóng)資金監(jiān)管有章有法，進一步強化了制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和預(yù)算管理。加強干部隊伍建設(shè)有板有眼，財政支農(nóng)干部隊伍的綜合素質(zhì)不斷提升。
胡靜林強調(diào)，“十二五”時期，既是破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略機遇期，也是財政支農(nóng)的重要攻堅期?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，對做好“十二五”時期財政支農(nóng)工作指明了方向，提出了新的更高要求。各級財政部門要按照中央決策部署和部黨組工作要求，認真分析和準確把握“十二五”時期財政支農(nóng)工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進一步創(chuàng)新工作理念，改進工作方式，扎實做好“十二五”時期財政支農(nóng)工作。他指出，“十二五”時期財政支農(nóng)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，積極發(fā)揮財政職能作用，完善支農(nóng)政策，增加支農(nóng)投入，創(chuàng)新支農(nóng)機制，夯實管理基礎(chǔ)，強化隊伍建設(shè)，不斷提高財政支農(nóng)工作水平，努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
胡靜林要求，各級財政部門要按照“十二五”時期財政支農(nóng)工作的總體思路，積極發(fā)揮財政職能作用，進一步完善和落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻。要著重抓好以下幾方面工作：一是突出支持重點，完善財政支農(nóng)政策框架。要保持財政支農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，增強政策的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，提高政策的針對性和前瞻性。要穩(wěn)步提高對農(nóng)民的補貼水平和糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品收購價格，著力加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村公共福利體系建設(shè)的支持力度。要切實加大對水利改革發(fā)展的支持力度，公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算支出都要向水利傾斜，認真落實“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”的政策，確?！笆濉逼陂g財政性資金對水利投入的總量、增幅逐年明顯提高。二是大膽改革創(chuàng)新，增強財政支農(nóng)政策活力。要創(chuàng)新涉農(nóng)資金整合和財政支農(nóng)資金使用機制，加強規(guī)劃引導(dǎo)，采取民辦公助、以獎代補、先建后補等方式，不斷提高財政支農(nóng)資金使用效益。要創(chuàng)新農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，堅持建管并重，確保工程建得成、管得住、用得好、可持續(xù)。要支持農(nóng)口部門改革創(chuàng)新，進一步增強農(nóng)口部門提供公共服務(wù)能力。三是加強“兩基”建設(shè)，推進財政科學化精細化管理。要進一步加強基層財政建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管職責，重點加強對補貼資金的監(jiān)管和建設(shè)項目的監(jiān)督、巡查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地、就近實施監(jiān)管的作用。要強化管理基礎(chǔ)工作，科學合理編制預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率，切實加強預(yù)算執(zhí)行管理，確保預(yù)算執(zhí)行及時、均衡、安全、有效。要加強政策調(diào)查研究和干部隊伍建設(shè)。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、中央農(nóng)口部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)司（局）有關(guān)負責同志，部內(nèi)有關(guān)司局同志等出席了會議。
