8月18日至20日，國家工商總局局長周伯華赴山西晉城、長治進行調研。他強調，要充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，在服務和促進經濟轉型升級中有大作為。扎實做好非公有制經濟組織黨建工作，鞏固黨的長期執(zhí)政地位、延伸黨的基層組織覆蓋面，促進非公有制經濟健康發(fā)展。
在兩天的時間里，周伯華先后考察了晉城市陽城縣北留工商所、皇城相府集團有限公司，長治市天馬商場，并與長治市工商局干部進行了座談。
晉城、長治位于晉東南，資源型經濟特點明顯。晉城無煙煤、煤層氣儲量均占全國的四分之一，長治煤、焦、冶、電為傳統四大支柱產業(yè)。去年年底，國務院批準山西為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)。兩市在轉型跨越發(fā)展中面臨難得的機遇，工商部門服務和促進經濟轉型升級有著廣闊的空間。
8月19日一早，周伯華來到北留工商所，在聽取該所關于積極服務和促進經濟轉型的工作匯報后，周伯華說，服務轉變經濟發(fā)展方式是“十二五”時期工商工作的主線，全國工商系統都在圍繞這一主線盡職盡責，盡心盡力。山西工商更要乘著國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)的東風，積極作為，服務和促進經濟轉型升級，為全系統創(chuàng)造經驗。
在北留工商所登記注冊窗口，周伯華詳細詢問了市場主體數量增長情況、新增市場主體主要類別等情況，并指出：“我們這里是市場準入窗口，所謂春江水暖，經濟發(fā)展方式加快轉變的情況我們這里最先知道。工商部門千千萬萬個登記注冊窗口成為社會主義市場經濟的‘橋頭堡’，每一個窗口都要堅守準入職責，發(fā)揮引領作用，切實鼓勵符合發(fā)展方向的市場主體進入市場?！敝懿A要求基層工商機關滿懷熱情地做好服務，尤其要發(fā)揮商標、企業(yè)登記信息等在服務經濟轉型升級工作中的重要作用。
位于陽城縣北留鎮(zhèn)的皇城相府集團有限公司擁有繼故宮之后的旅游業(yè)第二件馳名商標——皇城相府。該公司主營旅游開發(fā)、生物制藥、生態(tài)農業(yè)等，被譽為山西村級經濟組織的旗艦。在考察中，周伯華鼓勵公司負責人，要更進一步，積極爭創(chuàng)商標示范企業(yè)，提升企業(yè)的核心競爭力。在相府村郭培元的家庭旅館里，周伯華拉著郭培元的手說，市場經濟是誠信經濟，誠信興商，你要發(fā)揚晉商講誠信的優(yōu)良傳統。在皇城相府農業(yè)生態(tài)園，周伯華稱贊，發(fā)展綠色產業(yè)、生態(tài)產業(yè)，就為經濟轉型升級作貢獻。
如何扎實推進非公有制經濟組織黨建工作是周伯華此行調研的另一主題。去年9月底，中共山西省非公有制經濟組織黨的工作委員會成立，設在省工商局，省工商局局長王虎勝為黨工委書記。今年7月，中共長治市非公有制經濟組織工作委員會掛牌成立，市工商局局長畢建民為黨工委書記。
8月20日，周伯華實地考察了長治市非公企業(yè)天馬商場的黨建工作。在黨員示范崗，周伯華詳細詢問了天馬商場黨支部深入開展黨員“內聯商戶、外聯商鋪”活動情況，鼓勵黨員為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。在黨員活動室，周伯華仔細查看各項工作規(guī)章后強調，黨的基層組織制度完備，活動載體豐富，就會充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。他對商場負責人、黨支部書記馬雪清說，工商部門和個體工商戶、非公經濟組織，有歷史的淵源，有密切的聯系。企業(yè)在黨工委組織下扎實開展黨組織活動，能進一步增強企業(yè)的凝聚力。他說，要讓黨旗在非公企業(yè)高高飄揚起來。
隨后，長治市工商局匯報了設立黨建工作指導員等開展非公經濟組織黨建工作的經驗做法。周伯華說，將非公有制經濟組織黨的工作委員會設在工商部門，是黨委、政府對工商部門的高度信任。要充分發(fā)揮工商行政管理的職能優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，走出一條具有特色的非公經濟組織黨建工作新路子。要深入非公經濟組織，指導幫助工作，盡快實現黨的組織全覆蓋，迅速開創(chuàng)工作新局面。
調研結束后，周伯華對山西省工商系統各項工作予以肯定，并就下一步工作提出要求。
周伯華強調，要積極服務和促進經濟轉型升級，實現經濟社會又好又快發(fā)展。要按照總局提出的“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的十六字方針服務轉型跨越戰(zhàn)略。要增加總量，活躍市場；擴大規(guī)模，提升質量，促進形成規(guī)模效益；鼓勵先進，通過開展優(yōu)質服務、實施商標戰(zhàn)略、建設融資平臺等促進高科技產業(yè)、先進項目大力發(fā)展；淘汰落后，把不符合產業(yè)方向的高能耗等市場主體堅決淘汰出市場。要切實發(fā)揮工商行政管理職能作用，在服務和促進經濟轉型跨越發(fā)展中作出應有的貢獻。
就扎實做好非公經濟組織黨建工作，周伯華強調，要從落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、鞏固黨的長期執(zhí)政地位、延伸黨的基層組織覆蓋面的高度來充分認識，切實抓緊抓好。
周伯華強調，黨委、政府賦予工商部門非公經濟組織黨建職能，是做好非公經濟組織黨建工作的關鍵。非公經濟組織黨工委設在工商部門，習近平副主席、李源潮部長給予了充分肯定，這是一個重要的探索，是一項重要經驗。正如地方組織部門匯報的那樣，非公經濟組織黨工委有的地方設在工商部門，有的設在其他部門。實踐證明，將非公經濟組織黨工委設在工商部門，最合適，效果也最好。工商部門承擔著市場準入的職責,管理著經濟戶口,掌握著各類市場主體的信息，負責非公經濟組織黨建工作，具有得天獨厚的優(yōu)勢。由黨委、政府賦予工商部門這項職能,是做好工作的前提和關鍵。
周伯華強調，做好非公經濟組織黨建工作要與發(fā)揮工商職能作用結合起來。非公經濟組織黨建工作，要按照有利于黨員先鋒模范作用發(fā)揮，有利于企業(yè)繁榮發(fā)展，有利于營造誠信市場環(huán)境的原則開展工作。要以此為載體，調動黨員的積極性、企業(yè)的積極性，充分發(fā)揮工商部門的職能作用。只有黨員的積極性、企業(yè)的發(fā)展要求和工商部門的職能結合起來、統一起來，這項工作才能取得成效，才能得到社會和群眾的認可。
周伯華強調，要在當地黨委的領導下，建立非公經濟組織黨建工作制度。要進一步建立健全非公經濟基層黨組織的組織、活動、工作的基本制度，使非公企業(yè)的基層黨組織有活動載體，有活動空間，有活動內容，并在活動中得到組織、時間等方面的保障，使非公經濟組織黨建工作形成生動活潑的局面。
周伯華強調，要切實提煉經驗，提升非公經濟組織黨建工作水平。長治市工商局在市委的領導下，實施“黨建網聯工程”，實行一線工作法，既有工作制度，又有工作措施，并使二者很好地結合在一起，效果很好。有關地方工商部門要積累經驗，互相借鑒，不斷提升工作水平，開創(chuàng)非公經濟組織黨建工作新局面。
總局辦公廳負責同志隨行調研。
