新華社北京３月８日電（記者 張曉松）兩會(huì)召開之際，國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華接受新華社記者專訪，對(duì)名人代言廣告、網(wǎng)絡(luò)商品交易實(shí)名制、“毒豇豆”事件等當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
兩會(huì)召開之際，國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華接受新華社記者專訪，對(duì)名人代言廣告、網(wǎng)絡(luò)商品交易實(shí)名制、“毒豇豆”事件等當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。 新華社記者 李明放 攝
正在修訂的廣告法將嚴(yán)禁名人代言虛假?gòu)V告
記者：個(gè)別名人代言虛假?gòu)V告是老百姓十分反感的，但除了遭到輿論譴責(zé)外，他們好像并沒有受到有關(guān)部門的懲罰。今后，這個(gè)情況會(huì)不會(huì)有所改變？
周伯華：應(yīng)該說，不論是不是名人，只要從事廣告代言都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由于名人的影響力大，有很多“粉絲”，普遍得到社會(huì)尊重，從事廣告代言活動(dòng)就更應(yīng)該樹立社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)自律。
從法律上講，不論是不是名人，只要從事了虛假違法廣告的發(fā)布活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)造成了不良影響，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。這一點(diǎn)在去年通過的《食品安全法》中已經(jīng)有了明確規(guī)定。目前我們正在提請(qǐng)修訂的廣告法，也會(huì)把這一點(diǎn)寫進(jìn)去。
至于現(xiàn)在有些名人從事虛假?gòu)V告代言卻沒有受到處罰，這主要是由于相關(guān)立法工作正在進(jìn)行當(dāng)中。隨著法律法規(guī)體系的完善，無(wú)論是不是名人，只要有代言虛假?gòu)V告行為，并且損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，就一定會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任，受到相應(yīng)處罰。
同時(shí)，我們也要加大宣傳。我相信，只要國(guó)家有明確的法律法規(guī)，社會(huì)有正確的輿論導(dǎo)向，絕大多數(shù)名人一定會(huì)加強(qiáng)自我約束。
網(wǎng)絡(luò)商品交易是否采取實(shí)名制尚未確定
記者：日前有媒體報(bào)道說，工商總局規(guī)定，個(gè)人在網(wǎng)上開店要實(shí)行實(shí)名注冊(cè)。當(dāng)時(shí)，工商總局出來辟謠說這只是誤傳。那么，到底有沒有這么回事？
周伯華：國(guó)務(wù)院新“三定”方案賦予工商部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的職責(zé)。網(wǎng)絡(luò)商品交易是否采取實(shí)名制，現(xiàn)在看法是不一致的。僅就實(shí)名制來說，也有兩種形式可供選擇，一種是要到我們執(zhí)法部門實(shí)名登記，一種是要向網(wǎng)絡(luò)商實(shí)名登記。究竟采用哪種方式，將來還是要在立法立規(guī)過程中廣泛聽取意見后再確定。
我覺得，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。對(duì)于一個(gè)合法的、有社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者來說，實(shí)名非實(shí)名都是一樣的。對(duì)于一個(gè)違法經(jīng)營(yíng)者來說，無(wú)論實(shí)名與否，只要你有違法行為，國(guó)家執(zhí)法部門都要找到你，讓你承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。
總體來說，大多數(shù)人，特別是所有正直的人都會(huì)贊同這一點(diǎn)——隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文明程度的提高，誰(shuí)不誠(chéng)信，誰(shuí)就無(wú)法經(jīng)營(yíng)下去、無(wú)法生存下去。
在這種前提下，我們的監(jiān)管工作就要更多地體現(xiàn)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，在相關(guān)法律法規(guī)制訂過程中，我們將廣泛聽取各方面意見，既要讓消費(fèi)者滿意，也要使經(jīng)營(yíng)者滿意。
工商總局已就“毒豇豆”事件向全國(guó)發(fā)出警示
記者：最近媒體比較關(guān)注海南“毒豇豆”事件，相關(guān)報(bào)道密集，關(guān)注度高。工商部門在這一事件當(dāng)中采取了哪些措施？
周伯華：“毒豇豆”事件確實(shí)引起了全國(guó)人民的高度關(guān)注。豇豆作為農(nóng)產(chǎn)品，在進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)以后，由工商部門進(jìn)行監(jiān)管。
“毒豇豆”事件發(fā)生后，我們立即向全國(guó)發(fā)出了警示，要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加大對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，特別是針對(duì)一些從南方地區(qū)來的、使用過農(nóng)藥的蔬菜更要加大監(jiān)管力度。
同時(shí)，我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)增加了快速檢測(cè)設(shè)備，加大了對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。目前，各大超市、各大批發(fā)市場(chǎng)基本上都建立了快速檢測(cè)室，能夠及時(shí)發(fā)出警示、提示。
總體來看，對(duì)于“毒豇豆”事件，發(fā)現(xiàn)得比較早、處理得比較快，沒有造成重大損失。這說明我們政府部門的食品安全監(jiān)管力度正在加大，制度進(jìn)一步完善。
“農(nóng)夫山泉”事件相關(guān)責(zé)任人已受到處理
記者：去年１２月工商總局對(duì)于“農(nóng)夫山泉”事件曾明確表態(tài)，責(zé)成海南工商部門對(duì)這個(gè)事情進(jìn)行調(diào)查。目前，這個(gè)事情進(jìn)展到什么程度了？
周伯華：２００９年１１月至１２月，海口市工商局在開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作中，先是發(fā)布《消費(fèi)警示》稱農(nóng)夫山泉等企業(yè)生產(chǎn)的飲料抽樣檢驗(yàn)不合格，此后又公布復(fù)檢結(jié)果合格，兩次不同的檢驗(yàn)結(jié)果，造成了一定的負(fù)面影響。
事件發(fā)生后，工商總局黨組高度重視，專門召開會(huì)議，并責(zé)成海南省工商局調(diào)查核實(shí)情況，依法及時(shí)妥善處置。
從調(diào)查情況看，第一次檢驗(yàn)結(jié)果是不準(zhǔn)的，第二次檢驗(yàn)結(jié)果是準(zhǔn)的。如果當(dāng)時(shí)?？谑泄ど叹帜軌驀?yán)格按照食品安全法及其實(shí)施條例，以及流通領(lǐng)域食品安全信息發(fā)布的規(guī)則來處理這件事的話，就不會(huì)出現(xiàn)后來的問題。但是，他們沒有認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度，違規(guī)發(fā)布食品安全信息，在執(zhí)法程序上出了問題，損害了企業(yè)利益。
目前，海南省工商局、?？谑泄ど叹忠褜ｉT到企業(yè)所在地進(jìn)行了檢討，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。工商總局也向全國(guó)通報(bào)了這一事件，要求認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，防止類似事件的發(fā)生，切實(shí)提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。
工商機(jī)關(guān)已查處侵犯世博會(huì)標(biāo)志案件１１５件
記者：上海世博會(huì)開幕在即，近３０００種世博會(huì)特許產(chǎn)品很有可能成為侵權(quán)的高發(fā)區(qū)。對(duì)于世博會(huì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，工商部門采取了什么保護(hù)措施？
周伯華：世博會(huì)標(biāo)志屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇。世博會(huì)標(biāo)志印到商品上，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，從而也成為容易被侵權(quán)的對(duì)象。
為加強(qiáng)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，２００９年工商總局和上海市政府簽訂了《共同推進(jìn)中國(guó)２０１０年上海世博會(huì)舉辦工作合作協(xié)議》，印發(fā)了《保護(hù)世界博覽會(huì)標(biāo)志專有權(quán)行動(dòng)方案》。
根據(jù)行動(dòng)方案，各地應(yīng)分別在２００９年１０月、２０１０年４月和２０１０年８月進(jìn)行三次集中整治行動(dòng)，在產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域和商標(biāo)印制領(lǐng)域全面檢查世博會(huì)標(biāo)志使用情況，嚴(yán)厲打擊非法使用世博會(huì)標(biāo)志、銷售侵犯世博會(huì)標(biāo)志商品和非法印制世博會(huì)標(biāo)志的行為。
從已開展的整治情況看，目前各級(jí)工商機(jī)關(guān)已查處侵犯世博會(huì)標(biāo)志案件１１５件，案值５７．８萬(wàn)元，罰款９０．６９萬(wàn)元。
此外，２００９年我們還成功舉辦了上海工商系統(tǒng)世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)工作培訓(xùn)大會(huì)和全國(guó)工商系統(tǒng)商標(biāo)戰(zhàn)略暨世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)培訓(xùn)班，不僅對(duì)世博會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)上海工商干部進(jìn)行了培訓(xùn)和動(dòng)員，同時(shí)還培訓(xùn)了全國(guó)各級(jí)工商干部２４０人。
工商總局：第一家外商投資合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)
3月1日是國(guó)務(wù)院頒布的《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》實(shí)施的第一天。今天上午，工商行政管理部門在江蘇省昆山市海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作區(qū)舉行隆重儀式，頒發(fā)了第一張外商投資合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，誕生了全國(guó)第一家外商投資合伙企業(yè)——昆山太陽(yáng)城園藝中心（普通合伙）。
這家企業(yè)的中外雙方合伙人分別是中國(guó)自然人李愛梅、美國(guó)企業(yè)普利科索化學(xué)公司（“PRECURSOR CHEMICALS INC”），認(rèn)繳出資額分別為900萬(wàn)和300萬(wàn)人民幣。這家企業(yè)主要是從事花卉生產(chǎn)、展示、銷售，園藝工具、園藝家具銷售和園林綠化工程施工等，是國(guó)家鼓勵(lì)外商投資的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也符合新法規(guī)的立法宗旨。 >>>詳細(xì)
工商總局：我國(guó)涉案問題乳品大多未進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)
近日，全國(guó)食品安全整頓工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于發(fā)現(xiàn)早、查處及時(shí)，目前，我國(guó)涉案問題乳制品絕大多數(shù)被召回并銷毀，沒有進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)，也沒有出口。
近一段時(shí)間，陜西、上海、山東、遼寧、河北等地陸續(xù)查處了不法分子故意使用未依法銷毀的2008年三聚氰胺污染乳粉違法犯罪案件，其中部分案件已移送司法機(jī)關(guān)，當(dāng)事人被刑事拘留。
全國(guó)食品安全整頓工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前的幾起案件是地方政府有關(guān)職能部門在檢測(cè)、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)、查處的。案件發(fā)生的直接原因是個(gè)別生產(chǎn)加工企業(yè)未落實(shí)食品安全主體責(zé)任，一些不法分子和犯罪嫌疑人利欲熏心，在高壓態(tài)勢(shì)下頂風(fēng)作案，私自隱藏問題乳粉或采取偽造檢驗(yàn)報(bào)告等手段躲避檢查，故意違法使用問題乳粉。 >>>詳細(xì)
