為規(guī)范中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理，近日，水利部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施集中建設(shè)管理、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理、強(qiáng)化質(zhì)量安全、建立長效管護(hù)機(jī)制和完善信息報(bào)送等方面提出具體要求。
《通知》指出，按照規(guī)劃，我國“十二五”期間需完成5000多條中小河流重點(diǎn)河段治理，涉及項(xiàng)目8000多個，治理河長6萬多公里；2012年汛前要全面完成5400座重點(diǎn)?。?）型、2013年完成1.59萬座重點(diǎn)?。?）型、2015年完成2.5萬座一般小（2）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)相當(dāng)艱巨。按照中央要求，縣級以上地方各級人民政府和有關(guān)主管部門要建立中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，建立以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制，逐級簽署責(zé)任書，逐級落實(shí)地方政府和有關(guān)主管部門責(zé)任，逐個項(xiàng)目落責(zé)任人。對不能按期完成任務(wù)、工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故、資金使用管理違規(guī)的，要嚴(yán)格問責(zé)。
《通知》要求，要以縣為單元組建統(tǒng)一的項(xiàng)目法人，承擔(dān)包括中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固在內(nèi)的各類中小型民生水利項(xiàng)目的建設(shè)管理職責(zé)，實(shí)行集中建設(shè)管理；要采取打捆招標(biāo)方式，選擇符合資質(zhì)要求、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的施工、監(jiān)理隊(duì)伍，還采取設(shè)計(jì)、施工總承包的形式進(jìn)行招標(biāo)；在縣域內(nèi)要將同類項(xiàng)目整體或同類項(xiàng)目分片區(qū)打捆選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理隊(duì)伍承擔(dān)中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。
對質(zhì)量和安全監(jiān)督，《通知》強(qiáng)調(diào)，縣級水行政主管部門要成立水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），進(jìn)行巡回監(jiān)督，積極推行工程關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性檢測、“飛檢”和第三方檢測。地方各級水行政主管部門要積極協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門，將水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)全額納入部門預(yù)算。工程參建單位要建立安全生產(chǎn)組織體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急管理，針對跨汛期施工項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工度汛方案和施工組織設(shè)計(jì)安排施工，確保度汛安全。
《通知》還從嚴(yán)格資金使用管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、規(guī)范驗(yàn)收管理、建立長效管護(hù)機(jī)制和完善信息報(bào)送制度等方面提出了具體要求。
