8月17日,全國林業(yè)有害生物防治工作會議在浙江省寧波市召開。國家林業(yè)局局長賈治邦在會上強調,一定要充分認識全面加強林業(yè)有害生物防治工作的重大意義,切實增強責任感和緊迫感,真正像抓森林防火那樣抓有害生物防治。
國家林業(yè)局副局長張永利作大會報告,并代表國家林業(yè)局與各省(區(qū)、市)簽訂了《2011-2013年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治目標責任書》。浙江省委常委、副省長葛慧君出席會議并講話,國家林業(yè)局集體林權制度改革領導小組副組長黃建興等出席會議。
賈治邦說,“十一五”林業(yè)有害生物防治工作取得的成績令人鼓舞,催人奮進。過去的五年,是防治工作全面加強、防控體系不斷健全、防治成效最為明顯的五年。概括地說,主要表現(xiàn)在“五個更加注重”:一是更加注重責任落實;二是更加注重災害預防;三是更加注重科學防治;四是更加注重突出重點;五是更加注重轉變職能。
賈治邦指出,隨著全球氣候變暖、經(jīng)濟貿(mào)易增多、物流活動頻繁等不利因素的影響,林業(yè)有害生物對森林資源安全構成嚴重威脅,特別是一些重大林業(yè)有害生物災害還未得到徹底遏制,防治形勢越來越嚴峻、任務越來越艱巨。因此,我們要從四個方面提高認識:一是做好林業(yè)有害生物防治工作,事關實現(xiàn)“雙增”目標這個政治大任。順利實現(xiàn)2020年林業(yè)“雙增”目標,是各級林業(yè)部門的首要政治任務,關鍵是要確保森林資源持續(xù)健康增長。二是做好林業(yè)有害生物防治工作,事關維護群眾利益這個民生大計。集體林權制度改革后,森林資源安全成為幾億農(nóng)民最重要的利益所在。只有保護好森林資源,才能維護好農(nóng)民的切身利益,鞏固擴大好林改的喜人局面。還可以減少化學藥品污染、防止疫源疫病傳播,維護好群眾的飲食安全和身體健康。三是做好林業(yè)有害生物防治工作,事關國際國內貿(mào)易這個經(jīng)濟大局。有利于提高我國林產(chǎn)品的數(shù)量和質量,防止其他國家利用有害生物的傳播危害特性設置貿(mào)易壁壘,為我國經(jīng)濟貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境。四是做好林業(yè)有害生物防治工作,事關應對氣候變化這件全球大事。我國森林資源持續(xù)增長所形成的強大固碳釋氧能力,是我國對全球應對氣候變化的一個重要貢獻,也是我國在氣候外交斗爭中的一個突出亮點。充分發(fā)揮林業(yè)在應對氣候變化中的特殊作用,就必須切實減少有害生物對森林資源的破壞,保障森林資源健康生長,不斷提升森林碳匯功能,努力防止形成新的碳源。
賈治邦強調,為做好當前和“十二五”林業(yè)有害生物防治工作,我們編制了《全國林業(yè)有害生物防治建設規(guī)劃(2010-2020年)》,出臺了《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》,各地要緊密結合實際,做好目標任務銜接,抓緊編制地方規(guī)劃,認真制定落實方案,突出工作重點,狠抓貫徹落實。
一要加強組織領導,落實防治責任。國家林業(yè)局與各省級人民政府簽訂的防治目標責任書,既是國務院考核各省林業(yè)有害生物防治工作的重要標尺,也是各級林業(yè)部門加強林業(yè)有害生物防治工作的基本遵循。各地要按照責任書確定的總體目標,抓緊細化分解,層層落實政府和林業(yè)部門的“雙線”責任制,實行任期目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲,定期檢查,定期通報,確保責任落實。
二要加強災害預防,推動源頭治本。預防是基礎,治源是根本,要把預防工作貫穿林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個方面。要加強重大林業(yè)有害生物發(fā)生與傳播規(guī)律研究,加強監(jiān)測預報,定期發(fā)布災情預報,及時提出防治方案。要加強檢疫執(zhí)法,嚴防疫情擴散蔓延。
三要加強科學防治,堅持綜合治理。必須把科技防治放在第一位,貫穿到防治工作的全過程。要牢固樹立綠色防治、環(huán)保防治、低碳防治理念,避免對生態(tài)和環(huán)境造成新的破壞。要堅持群防群治和專業(yè)隊防治相結合,大力推進專業(yè)化防治,有效提升防治成效。
四要加強防治監(jiān)管,提高管理水平。各級林業(yè)部門要切實肩負起監(jiān)管職責,完善管理制度,創(chuàng)新管理機制,提高管理水平。當前,要抓緊建立健全相關管理考核辦法,確保責任制考核有章可循、有據(jù)可依。要大力推行聯(lián)防聯(lián)治,要加大市場監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度。
會議通報了2008-2010年松材線蟲病目標責任考核檢查結果,并對北京、浙江、山東、云南、陜西等5個?。ㄊ校┤嗣裾?05位先進個人進行了表揚。