西藏，世界屋脊，在這個(gè)離天最近的地方。12500多名機(jī)關(guān)黨員干部在2011年藏歷新年前夕，辭別親人，身背行囊，頂風(fēng)冒雪奔赴全區(qū)1514個(gè)村（居）。雪山深處、草原盡頭，農(nóng)家大門、牧民帳篷，都留下了他們艱辛的腳印和深情的問候。
這場自西藏民主改革以來規(guī)模最大、人數(shù)最多、時(shí)間最長的“基層建設(shè)年活動(dòng)”，在萬里高原風(fēng)生水起，溫暖了百萬農(nóng)牧民的心房，張張透著高原紅的臉龐綻放燦爛笑容。
“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人?！边@是我們黨向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。
“這次工作組不像以前那樣開個(gè)會(huì)就走，他們長期住在村里，什么時(shí)候都能找得到。這樣的工作組像當(dāng)年的金珠瑪米一樣，群眾非常歡迎?！碑?dāng)雄縣桑巴薩居委會(huì)支部書記扎西旺久由衷地翹起大拇指。
開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)自1月23日啟動(dòng)以來，半年的時(shí)間里，工作組把駐村點(diǎn)當(dāng)成家，把村里的每一個(gè)老百姓當(dāng)成親人，用堅(jiān)守的行動(dòng)詮釋著蹲下去的決心。有的聯(lián)系點(diǎn)海拔過高，工作組部分同志根本睡不著覺，只能靠吃安眠藥維持休息；沒有水，只能取冰化水；沒有電，就自帶照明發(fā)電機(jī)；高寒難耐，就撿牛糞取暖；沒有手機(jī)信號(hào)，便與日月星辰聊天……全區(qū)駐村聯(lián)系點(diǎn)在海拔4700米以上的有203個(gè)，其中在5000米以上的有9個(gè)。
朗貢村是中印邊境上一個(gè)十分偏僻的小村莊，平均海拔4600米。這個(gè)只有12戶45人的村莊，透著淡淡的孤寂和冷清。如何讓幾乎與世隔絕的朗貢村“活”起來，是區(qū)人口計(jì)生委與民航西藏區(qū)局駐村工作組進(jìn)駐后最想做的事。
很快，12面五星紅旗在朗貢村迎風(fēng)飄揚(yáng)，呼呼的聲音第一次在朗貢村跳動(dòng)起歡樂的音符?；I建村文化室、開辦村夜校，讓春風(fēng)吹開花朵，讓湖面散開漣漪。工作組成員說：“我們是村里的‘第十三戶’?！?/p>
只有多往老百姓家里跑，只有多和老百姓嘮嘮嗑，只有與鄉(xiāng)親們同吃、同住、同勞動(dòng)，才能知民情、解民憂、暖民心。
西藏日?qǐng)?bào)社駐安多縣多瑪鄉(xiāng)東日村工作組為掌握每戶村民的基本情況，每天都在平均海拔5200米的地方奔波著。那里地廣人稀、牧民居住極為分散，從寒冬的冰天雪地、狂風(fēng)不斷走到夏日的泥濘沼澤。看到貧困戶南唐家的門窗破舊損壞、沒有玻璃時(shí)，工作組成員冒著零下30度的嚴(yán)寒，當(dāng)即幫助解決。因三江源8戶牧民失去草場導(dǎo)致生活困難，工作組成員每日頂著七八級(jí)的大風(fēng)走訪調(diào)研，及時(shí)撰寫調(diào)研報(bào)告，向有關(guān)部門專題反映情況，提出解決辦法……
不管困難再多、條件再艱難，工作組都在群眾最需要的地方噓寒問暖，在老百姓最憂愁的地方排憂解難。
在活動(dòng)中，許多駐村干部身患疾病或家人病重（病危）等都不曾住院治療或回家探望，仍舊堅(jiān)守崗位，以苦為樂，以苦為榮。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，三級(jí)駐村干部中有2530人帶病工作，僅昌都、林芝兩地帶病堅(jiān)持工作的干部就有181人，家庭特困干部56人，家庭父母病重住院73人，家庭成員病重住院有病危89人，均未離開工作崗位而堅(jiān)持工作。他們一心撲在工作上，舍小家顧大家，面對(duì)面貼近群眾，心貼心幫助群眾，零距離服務(wù)群眾，為廣大干部群眾作出了榜樣。
工作組成員忘我的付出、真摯的堅(jiān)守得到了誠摯的回報(bào)。在得知工作組撿牛糞比較困難時(shí)，老百姓排著隊(duì)送去了牛糞：你們給咱村子排憂解難不要錢，我們的牛糞也不要錢！
這支蹲得住的工作隊(duì)扎在了百姓堆里，過新年、搞宣傳、辦實(shí)事、解民憂，使群眾深切感受到了親人般的溫暖。
自治區(qū)黨委書記張慶黎在短短幾個(gè)月時(shí)間里，帶頭先后深入到山南、日喀則、林芝等地的一個(gè)個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，仔細(xì)了解駐村工作組開展工作情況，進(jìn)行具體指導(dǎo)，親切走訪看望一戶戶村民，召開座談會(huì)和大家一起研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基層建設(shè)年活動(dòng)不斷深入。
宣傳群眾、動(dòng)員群眾為自己利益而奮斗，是我們黨的根本力量和優(yōu)勢(shì)所在。只要我們把廣大群眾團(tuán)結(jié)起來，就能形成強(qiáng)大力量，乘風(fēng)破浪，勇往直前，從勝利走向勝利。
講政策、辦夜校、唱紅歌、憶往事、拉家常、話未來……工作組以集中宣講、送教上門、專題講座、知識(shí)競賽、文藝匯演等形式，在農(nóng)牧民群眾中深入細(xì)致地進(jìn)行黨的方針政策宣傳，讓農(nóng)牧民明白惠在何處，惠從何來，堅(jiān)定跟黨走的信念。
安居工程、農(nóng)村種糧補(bǔ)貼、牲畜良種補(bǔ)貼、義務(wù)教育和教育“三包”經(jīng)費(fèi)等關(guān)系農(nóng)牧民群眾切身利益的政策，工作組講得仔細(xì)，老百姓聽得動(dòng)情。
“三年前，我家6口人居住在不足20平方米的房子里，這幾年，縣安居辦、鄉(xiāng)黨委及工作組不僅幫我解決了蓋房子的資金、木材，還幫助我建起了5間溫室大棚，當(dāng)年就賺了不少錢。黨的恩情比海深！”索縣加勤鄉(xiāng)5村村民尼瑪激動(dòng)地說。
是共產(chǎn)黨的好政策，讓西藏老白姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
種莊稼的勞動(dòng)漢、放牧的牧羊女，在揮起鋤頭、揚(yáng)起牧鞭的時(shí)候，忍不住唱起了一首首山歌，在遼闊的土地上回蕩，把那份感激之情唱給黨聽。
85歲的羅珍老阿媽憶起往事，仍止不住激動(dòng)：“以前的生活很苦，要交各種稅，我們和牛、馬這些牲畜住在一起。和平解放以來，國家的政策越來越好，不僅免了稅，還給我們這么多優(yōu)惠和補(bǔ)貼。我們家住著安居房，女兒女婿都有工作，生活很好，我的大孫女還考上了大學(xué)吶！”老人開懷地笑了起來。
想起1972年自己加入了中國共產(chǎn)黨，老阿媽含著淚不住地點(diǎn)著頭：跟著共產(chǎn)黨走了近40年了，心里總是那么踏實(shí)。
活動(dòng)開展五個(gè)多月來，工作組專題宣傳黨的方針政策11171次，召開群眾大會(huì)6684次；以藏歷新年、“3·28”、“5·23”等節(jié)慶活動(dòng)為載體，以新舊西藏對(duì)比為主題，組織群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)近5000次，70多萬名群眾接受了政策教育，絕大多數(shù)駐村點(diǎn)群眾受教育面達(dá)到100%。
改則縣洞措鄉(xiāng)次日果來村群眾動(dòng)容地說：“假如我明天離開人世，今天仍要跟黨走！”
我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
各駐村工作組一到聯(lián)系點(diǎn)，急群眾之所急，積極為群眾辦實(shí)事、做好事，幫助基層群眾謀發(fā)展。駐藏北海拔4900米的塔爾瑪鄉(xiāng)8村工作組，針對(duì)該鄉(xiāng)白內(nèi)障患者較多，長期得不到治療的情況，主動(dòng)聯(lián)系拉薩光明眼科康復(fù)診療院，對(duì)白內(nèi)障患者做集體復(fù)明手術(shù)，一位手持轉(zhuǎn)經(jīng)筒的老人，情不自禁地把口念的“六字真言”改變?yōu)轫炚b“共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好”，點(diǎn)燃了在場近千名群眾的激情，同聲高頌。
駐乃東縣頗章鄉(xiāng)達(dá)塘村工作組為解決該村村民糧油加工難的問題，投入20萬元新建該村糧油加工廠，結(jié)束了該村群眾糧油靠人背畜馱遠(yuǎn)途跋涉加工的歷史，增加集體收入，為村“兩委”開展工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)；為加快群眾增收致富的步伐，指導(dǎo)并幫助群眾興辦了養(yǎng)殖場。
拉孜縣蘇村自然環(huán)境嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，為使該村走出困境，開辟治窮致富新路，駐村工作組深入調(diào)研，提出了解決蘇村生產(chǎn)生活的建議，引起了自治區(qū)黨委、政府的高度重視。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席白瑪赤林親赴蘇村，帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真研究，擬定了一攬子從根本上解決問題的實(shí)施方案。
熱久河哺育了定日縣崗嘎村村民，然而在他們的記憶里，熱久河肆虐的洪水經(jīng)常發(fā)難，洪水退后，農(nóng)田被毀、家舍被沖，一片狼籍。自治區(qū)水利廳駐村工作組駐村后立即制訂方案，建水塘、修涵洞、開水渠。崗嘎村老支書感激地說：“我在崗嘎村當(dāng)村支部書記23年了，只能看著洪水漲一次、退一次、莊家被毀一次。工作組剛來不到三天，就制訂了解決方案并組織實(shí)施，鄉(xiāng)親們打心眼里高興呀！”
……
群眾最關(guān)心的、最憂慮的、最急切的，工作組都一一看在眼里，急在心里，解決在行動(dòng)里。
在四個(gè)月時(shí)間里，工作組各用所長、各展其能，梳理出群眾生產(chǎn)生活方面存在的問題5120個(gè)，形成1200多份調(diào)研報(bào)告；幫助聯(lián)系點(diǎn)理出發(fā)展思路4596條，排查解決矛盾糾紛2204件，解決群眾生產(chǎn)生活方面的問題2158個(gè)，受惠群眾84.2萬多人，爭取各類建設(shè)項(xiàng)目3936個(gè)，資金總量3.96億多元，全區(qū)干部職工捐款728.5萬元。
服務(wù)群眾、做群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，基層黨組織要成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
廣袤無垠的西藏，天高地闊，12553個(gè)基層組織、20.8萬名黨員分布在120萬平方公里的大地上，點(diǎn)多、線長、分散等現(xiàn)實(shí)，給黨在西藏執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化、資源的整合都增加了難度。各級(jí)駐村工作組牢記夯實(shí)基層這個(gè)使命，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，采取了一系列新舉措，取得了一系列新成效。
昌都地區(qū)邊壩縣借力基層建設(shè)駐村工作組，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小澡堂、小溫棚等基層干部職工生活硬件配套“三小工程”建設(shè)，解決基層普遍存在的吃菜難、洗澡難的突出問題，讓基層干部安心在基層工作。實(shí)施每個(gè)支部建立一個(gè)讀書小組，建立黨員每周一次學(xué)習(xí)制度，“兩委”班子每季度至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，每位黨員掌握一門法律知識(shí)或?qū)嵱眉夹g(shù)的“四個(gè)一工程”，切實(shí)提高基層組織和干部服務(wù)群眾的能力和水平。以實(shí)施由基層干部牽頭的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程”為依托，作為培訓(xùn)基層組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾增收致富本領(lǐng)的舞臺(tái)，從而增強(qiáng)基層組織團(tuán)結(jié)群眾、凝聚群眾的號(hào)召力、向心力。
在山高、路險(xiǎn)、坡陡、路遠(yuǎn)的昌都江達(dá)縣，縣委、縣政府為609名長期在一線的基層干部購買人身保險(xiǎn)，解除了基層干部的后顧之憂，穩(wěn)定了基層干部隊(duì)伍，為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)提供了保障。
駐距拉薩最遠(yuǎn)的林芝地區(qū)察隅縣察瓦龍鄉(xiāng)強(qiáng)龍村工作組，為增強(qiáng)該村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以“黨建增活力、農(nóng)村變面貌、農(nóng)民得實(shí)惠”為主題，全面加強(qiáng)黨建工作，下大力氣培養(yǎng)新黨員，不斷壯大基層黨的新生力量，經(jīng)過嚴(yán)格考核，先后培養(yǎng)和吸收7名優(yōu)秀青年村民加入黨組織，增強(qiáng)基層組織的生機(jī)和活力。
駐那曲地區(qū)嘉黎縣措多鄉(xiāng)工作組，帶著基層干部干，以自身服務(wù)群眾的模范行動(dòng)為基層干部作表率，培養(yǎng)基層干部扎根基層服務(wù)群眾的優(yōu)良作風(fēng)，在教育干部的同時(shí)，也深深感染了群眾。牧民門巴在工作組的幫助下度過了生產(chǎn)生活上的難關(guān)，他積極與工作組的同志交流，并動(dòng)情地說，共產(chǎn)黨是真正全心全意為人民服務(wù)的黨，并向村黨支部主動(dòng)遞交入黨申請(qǐng)書，表達(dá)了加入黨組織的迫切愿望和真誠態(tài)度，表示要聽黨的話，跟黨走，當(dāng)帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭羊”。
“把種子埋在地里，為的是有結(jié)果的一天”?；顒?dòng)開展以來，各級(jí)駐村工作組組織召開村“兩委”班子會(huì)議6214次、村小組會(huì)議5448次、村黨員會(huì)議3562次，建立健全和完善民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度2671項(xiàng)，建議更換村“兩委”工作人員572人，已培養(yǎng)入黨積極分子1898人，發(fā)展黨員1303人，培養(yǎng)村后備干部1118人，積極幫助村“兩委”班子加強(qiáng)自身建設(shè)，幫助指導(dǎo)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，大力推進(jìn)“雙帶三培養(yǎng)”工作，村（居）“兩委”班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工作進(jìn)一步規(guī)范，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為群眾留下了一支永不走的工作隊(duì)。
“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中?！边@是我們黨向全黨提出的政治要求。
翻開駐村干部的工作和生活日記，既有“春天里收獲”的觸動(dòng)，更有“基層是一本讀不完的書”的感嘆，洋溢著飽滿的熱情和在實(shí)踐中增長服務(wù)群眾本領(lǐng)的急切期盼。
“在駐村工作期間，我深深感到下基層是了解群眾所思所盼的好渠道，是學(xué)習(xí)艱苦奮斗精神的好課堂，是開展反分裂斗爭的好陣地，是磨練意志的好場所，是積累經(jīng)驗(yàn)的好地方，是提高綜合素質(zhì)的好環(huán)境，是展示才華的好舞臺(tái)。”一位駐村干部感觸地表達(dá)了這樣的心聲。
服務(wù)于民，就必須靜下心思，撲下身子，到群眾中去問政于民、問需于民、問計(jì)于民。在基層建設(shè)年活動(dòng)中，各級(jí)駐村干部體現(xiàn)得尤為充分，也正是如此，才贏得了基層最廣大人民群眾對(duì)新時(shí)代黨的干部的愛戴。
西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院駐海拔4900米的日喀則地區(qū)薩迦縣日果村工作組駐村后不久，院長羅布頓珠便帶領(lǐng)法院相關(guān)人員深入到駐村點(diǎn)，對(duì)于工作組提出的解決影響日果村發(fā)展、穩(wěn)定的問題，白天深入調(diào)研，夜晚入住貧困戶家中，與年過6旬的牧民徹夜長談，了解群眾所思所想所盼，梳理需解決的急難問題，在群眾中尋找解決問題的方法和途徑，件件利民惠民之事都辦到了群眾的心坎上，群眾無不交口稱贊。
區(qū)扶貧辦駐工布江達(dá)縣娘蒲鄉(xiāng)吾納村工作組全體成員，在廣泛走訪群眾，梳理出為群眾所辦實(shí)事項(xiàng)目后，再次回到群眾中間，征求意見和建議，共同討論解決辦法，研究項(xiàng)目實(shí)施意見，集中群眾的智慧制訂出反映群眾共同意愿的具體實(shí)施方案，不僅融洽了干群關(guān)系，又找到了科學(xué)解決問題的方法，同時(shí)也使機(jī)關(guān)干部從群眾中學(xué)到了做好基層發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)，增長了才干和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。該村群眾稱贊說：“這樣的工作組來到我們村是我們?nèi)w村民的福氣！”
向龍飛，2006年北大哲學(xué)系碩士畢業(yè)生，從校門直接走進(jìn)單位大門的他，這次有幸成為了區(qū)黨校駐昌都地區(qū)芒康縣如美鎮(zhèn)卡均村工作組的一名成員。在剛駐村的日子里，向龍飛對(duì)基層完全是兩眼一抹黑，就連什么莊稼何時(shí)收割都不知曉。后來，按工作組的要求，扛著被褥住進(jìn)了牧民扎西楊培的家，在同吃同住同勞動(dòng)中去掉“干部”味，虛心學(xué)習(xí)。向龍飛感慨地說：“群眾果然是最好的老師，讓我切身體會(huì)到‘從群眾中來，到群眾中去’真諦的同時(shí)，也對(duì)村情民意有了更深的認(rèn)識(shí)，汲取了群眾的智慧?！?/p>
從飄著雪花的二月到仍然雨雪交加的七月里的高原，廣大工作組成員在山高路難行、缺氧氣難喘面前，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，從群眾中汲取智慧和營養(yǎng)，學(xué)習(xí)做基層工作的經(jīng)驗(yàn)，尋找解決問題的答案。5個(gè)月的時(shí)間，1500多個(gè)工作組的近2萬名（轉(zhuǎn)換）駐村干部累計(jì)行程900多萬公里，翻山越嶺走訪農(nóng)牧戶114901多次，走訪牧民7萬多人次。駐村干部與群眾朝夕相伴，砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干，又把從群眾中汲取到的養(yǎng)分轉(zhuǎn)化為心系群眾、專心工作、完善自我的動(dòng)力。
區(qū)黨委宣傳部一位駐村干部在日記中記下了這樣的感言：惡劣的氣候、貧瘠的草原，成為高原牧區(qū)兒女生命奮斗的精彩和不朽的注腳，生命意志的堅(jiān)韌與不屈在這里熠熠生輝。經(jīng)歷自然洗禮，貼近大地生存，我們收獲著沁人心脾的感動(dòng)，感受著生命奮斗的震撼，滿足著隨高原黑夜一同入眠!
深深扎根于人民群眾，他們是那樣的踏實(shí)……（記者 王世亮 張黎黎）
