為做好《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》頒布后宣傳實(shí)施工作，促進(jìn)電力行業(yè)落實(shí)好《條例》的相關(guān)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)電力系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念和遵章守法意識，不斷提高電力應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作水平，8月10日，國家電力監(jiān)管委員會召開宣傳貫徹《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》電視電話會議。
國家電監(jiān)會主席吳新雄、國務(wù)院法制辦副主任安建出席了北京主會場會議并講話，國家電監(jiān)會副主席史玉波主持會議。
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》于2011年6月15日經(jīng)第159次國務(wù)院常務(wù)會議審議通過， 2011年7月7日溫家寶總理簽署國務(wù)院第599號令予以公布，自2011年9月1日起施行。
吳新雄在講話中指出，電力安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，責(zé)任重于泰山?！稐l例》是我國第一部專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理的行政法規(guī)，它的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國電力安全生產(chǎn)工作進(jìn)入了依法治理的新階段，標(biāo)志著我國電力安全監(jiān)管工作進(jìn)入了依法監(jiān)管的新時期，深刻體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)的高度重視。
吳新雄強(qiáng)調(diào)，《條例》涉及電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié)，內(nèi)涵十分豐富。貫徹執(zhí)行《條例》，必須牢牢把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、操作力，著重抓好五個方面的工作。
一是一定要牢固樹立“安全第一”的思想，強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)的責(zé)任感。當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但對安全生產(chǎn)工作而言，過去取得的成績不等于今天的成績，每一天都要從零開始。實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)任何時候都必須常抓不懈，任何時候都必須警鐘長鳴，任何時候都說不得大話，任何時候都不能掉以輕心，任何時候都不能有半點(diǎn)松懈。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記，抓好安全生產(chǎn)是第一責(zé)任。
二是一定要堅持標(biāo)本兼治，夯實(shí)電力安全生產(chǎn)長治久安的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在防患于未然，關(guān)鍵在于宣傳教育群眾、增強(qiáng)安全意識不折不扣落實(shí)到位，重大專項排查、整治不折不扣落實(shí)到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不折不扣落實(shí)到位，必需的安全設(shè)施、安全裝備、安全條件不折不扣落實(shí)到位，深入一線、抓住重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管不折不扣落實(shí)到位，嚴(yán)格責(zé)任制、問責(zé)制不折不扣落實(shí)到位。
三是一定要落實(shí)事故預(yù)防措施，防止和避免事故發(fā)生。電力安全生產(chǎn)工作的最終目的是防止和避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。防止和避免電力安全事故發(fā)生，除了強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)外，還要有針對性的落實(shí)事故預(yù)防措施。要加強(qiáng)電力供需預(yù)測預(yù)警，合理安排調(diào)度運(yùn)行方式，充分發(fā)揮電力交易和需求側(cè)管理等機(jī)制的作用，保障電力安全平穩(wěn)可靠供應(yīng)。要加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充救援物資和隊伍，開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)對夏季臺風(fēng)、雷電、暴雨、高溫、泥石流等自然災(zāi)害的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)重要電力用戶自備應(yīng)急電源的配置與管理，提高社會對電力突發(fā)事件的應(yīng)急能力，有效防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)社會公共安全。要做好、做細(xì)、做實(shí)有序用電方案，加強(qiáng)對迎峰度夏有序用電執(zhí)行情況的督促檢查，確保安全有序用電。要做好深圳大運(yùn)會等重大活動和重要節(jié)假日的保電工作，全面執(zhí)行保電方案，嚴(yán)格落實(shí)各項保電措施。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班制度，嚴(yán)密防范高溫大負(fù)荷期間因自然災(zāi)害等因素對電力安全生產(chǎn)造成的重大影響。
四是一定要遵循電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理程序，切實(shí)控制、減輕和消除事故損害。電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理是一項嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，必須按照?guī)定的工作程序、時限要求、行為規(guī)范等組織實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)電力安全事故報告工作，要切實(shí)落實(shí)電力安全事故應(yīng)急處置要求，要切實(shí)規(guī)范電力安全事故調(diào)查處理程序。
五是一定要嚴(yán)格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故問責(zé)制，確保各項安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處?！稐l例》對電力企業(yè)、電力企業(yè)負(fù)責(zé)人、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門明確了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。電力企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)。要切實(shí)做到“四個絕不含糊”：誰主管誰負(fù)責(zé)絕不含糊，一級對一級負(fù)責(zé)絕不含糊，嚴(yán)肅查處和追究事故責(zé)任絕不含糊，堅決落實(shí)安全工作一票否決制絕不含糊。
吳新雄在講話中最后指出，當(dāng)前一段時間，電力行業(yè)各單位要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項重要任務(wù)，周密部署，精心組織，真正認(rèn)識到位、措施到位、工作到位。要認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，抓緊制定和修訂有關(guān)規(guī)章，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)。
安建在講話中指出，《條例》針對電力安全事故的特點(diǎn)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗、反復(fù)研究論證、聽取有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上制定而成，為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)及有關(guān)方面處置、處理電力安全事故提供了必須遵循的基本依據(jù)和法定準(zhǔn)則，希望電力行業(yè)依法依規(guī)做好事故的處置工作，同時，要把預(yù)防事故發(fā)生放在更加突出的位置，確保電力安全可靠供應(yīng)。
國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司、中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會議做了交流發(fā)言。
國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞、中國華能集團(tuán)公司總經(jīng)理曹培璽、中國大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理陳進(jìn)行、中國華電集團(tuán)公司總經(jīng)理云公民、中國國電集團(tuán)公司總經(jīng)理朱永芃、國家開發(fā)投資公司總經(jīng)理馮士棟參加了在北京主會場的會議。中國南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理鐘俊在廣東分會場出席會議。電監(jiān)會有關(guān)部門、在京直屬事業(yè)單位、華北電監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志，在京有關(guān)電力企業(yè)的負(fù)責(zé)同也出席了主會場會議。
