近日，中共審計署黨組出臺了關(guān)于進一步加強審計署青年工作的意見。全文如下：
中共審計署黨組關(guān)于進一步加強審計署青年工作的意見
署機關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：
胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會講話中強調(diào)：全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。要教育和引導(dǎo)廣大青年堅定理想信念，增長知識本領(lǐng)，錘煉品德意志，矢志奮斗拼搏，在人生的廣闊舞臺上充分發(fā)揮聰明才智、盡情展現(xiàn)人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業(yè)中煥發(fā)出絢麗光彩?？倳浀闹v話既體現(xiàn)了黨對廣大青年的關(guān)心，也對青年工作提出了新的更高要求。
審計署歷來高度重視青年工作，始終將青年干部培養(yǎng)教育作為提升審計干部隊伍能力素質(zhì)的重要內(nèi)容。近年來，隨著審計干部隊伍年輕化不斷加快，署機關(guān)和派出局40歲以下青年人數(shù)已接近總?cè)藬?shù)的60%，特派辦已達到62.7%，青年工作做得好壞決定著審計事業(yè)的未來和希望。為進一步推動審計事業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)和造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)專精、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)青年干部隊伍，現(xiàn)結(jié)合審計署實際，對進一步加強青年工作提出以下意見：
一、充分認識新時期青年工作的重要意義
當(dāng)前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)以及利益格局和人的思想觀念都發(fā)生了深刻變化，青年的思維更加活躍，訴求更加多樣，微博等社交方式和開心網(wǎng)、人人網(wǎng)等社交網(wǎng)站的廣泛使用，使青年工作的方式方法同傳統(tǒng)工作方式產(chǎn)生了很大不同，也使青年工作面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。因此，必須進一步加強對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究探索新形勢下青年工作的規(guī)律，將青年工作同審計中心工作結(jié)合起來、同黨建工作結(jié)合起來、同青年個人的成長成才結(jié)合起來，努力打造一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的青年審計干部隊伍。
二、青年工作的總體目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞審計中心工作，不斷提高青年的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和身心素質(zhì)，進一步激發(fā)青年熱情、凝聚青年力量、煥發(fā)青年才華，努力建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，腳踏實地、頑強拼搏，積極進取、甘于奉獻的青年干部隊伍，培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)青年領(lǐng)軍人才和骨干人才，引導(dǎo)青年干部為實現(xiàn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻力量，在推動事業(yè)發(fā)展同時實現(xiàn)自我人生價值。
三、加強理想信念教育，牢固樹立社會主義核心價值理念
堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝青年，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，強化青年的責(zé)任感和使命感。組織青年學(xué)習(xí)《馬列主義經(jīng)典著作選編（黨員干部讀本）》和中國特色社會主義體系相關(guān)讀本，提高青年的思想理論水平。號召青年向沈浩、郭明義、楊善洲等先進人物學(xué)習(xí)，引導(dǎo)青年黨員講黨性、重品行、作表率，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。適時舉辦形勢任務(wù)報告會、讀書交流會等，加強對重大熱點問題的學(xué)習(xí)。組織青年廣泛參與社會實踐活動，深入農(nóng)村訪貧問苦，深入基層掛職交流，使青年不斷加深對我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢、國際形勢和“十二五”期間面臨困難的了解與思考，將個人的前途與審計事業(yè)的發(fā)展、祖國的富強緊密結(jié)合在一起，激發(fā)青年為中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量的熱情。
四、加強學(xué)習(xí)型審計機關(guān)建設(shè)，提高青年的學(xué)習(xí)能力
引導(dǎo)青年樹立終生學(xué)習(xí)理念，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治要求、一種精神追求、一種工作責(zé)任和一種生活態(tài)度，使青年的工作能力和工作作風(fēng)普遍提高。通過學(xué)習(xí)中國審計史，深刻理解國家審計的本質(zhì)和內(nèi)涵，進一步使青年樹立科學(xué)審計理念；通過個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、教育培訓(xùn)與理論研究相結(jié)合等形式，加強經(jīng)濟管理、計算機以及外語等與審計工作密切相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；通過憲法、審計法、預(yù)算法等與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使青年不斷增強依法審計意識。積極引導(dǎo)青年向書本學(xué)知識、向?qū)嵺`學(xué)能力、向老同志學(xué)經(jīng)驗，充分發(fā)揮青年人求知欲強、接受新知識快的優(yōu)勢，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型審計機關(guān)中發(fā)揮主力軍作用。
五、加強核心能力建設(shè)，提高青年的業(yè)務(wù)素質(zhì)
積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真落實中共審計署黨組《關(guān)于開展立足本職建功立業(yè)爭當(dāng)“四手”奮發(fā)有為活動的實施意見》的相關(guān)要求。引導(dǎo)青年立足本職，建功立業(yè)，爭當(dāng)查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手和內(nèi)部管理的行家里手。引導(dǎo)青年樹立科學(xué)審計理念，更好地履行審計職責(zé)，著力將創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果不斷轉(zhuǎn)化為做好審計工作的精神動力、工作能力和作風(fēng)素質(zhì)。引導(dǎo)青年爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風(fēng)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績。
切實強化實踐能力培養(yǎng)。以“司局長談青年培養(yǎng)”、“實務(wù)導(dǎo)師制”等為抓手，探索青年成長規(guī)律，引導(dǎo)青年樹立正確的成長觀。廣泛開展“傳、幫、帶”活動，因材施教、按需培養(yǎng)，給青年交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺。加強輪崗和掛職交流，有針對性地選派青年到艱苦地區(qū)和基層一線掛職鍛煉，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。以選拔專業(yè)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干人才為導(dǎo)向，著力以高端人才帶動整個隊伍建設(shè)。堅持把實踐作為鍛煉和培養(yǎng)青年干部的“第一跑道”，不斷提高青年實戰(zhàn)能力，努力使青年做到愛業(yè)、敬業(yè)、專業(yè)和精業(yè)。結(jié)合現(xiàn)場審計、黨團活動等，深入開展“根在基層”、“百村調(diào)研”等實踐活動，加深青年對國情、社情、民情的了解，努力培養(yǎng)和提高青年的調(diào)查研究能力、解決問題能力和實際工作能力。
不斷加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)。鼓勵青年圍繞事業(yè)發(fā)展需要，凝練科學(xué)問題。堅持每年舉辦一次“審計青年論壇”，并以此為契機，在審計理論、審計技術(shù)方法、審計管理等方面積極開拓創(chuàng)新。建立和完善通過科研課題、重大項目帶動人才梯隊建設(shè)的機制，在重要科研課題和項目實施過程中注意吸收青年人才參加，通過專家的“傳、幫、帶”和科研實踐，提高青年的創(chuàng)新能力。舉辦各類富有新意的活動，活躍青年的思維，為青年的創(chuàng)新思維搭建展示平臺，進一步激發(fā)青年的創(chuàng)新熱情。
六、加強和改進作風(fēng)，提高青年的綜合素質(zhì)
堅持突出作風(fēng)建設(shè)，通過組織“三個合格”（我是一個合格的公務(wù)員和審計人員嗎？我是一個合格的共產(chǎn)黨員嗎？我是一個合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？）大討論，使青年不斷尋找自身不足，進一步增強黨員意識、公務(wù)員意識和審計人員意識。加強以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為重點的審計文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)并踐行文明審計。以“重讀黨章，重溫誓詞”等各類主題黨日活動為抓手，引導(dǎo)青年多比學(xué)習(xí)、多比能力、多比貢獻，少比收入、少比職務(wù)、少比地位，形成向先進人物看齊、不看待遇看貢獻、不比職務(wù)比業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣。認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和廉政紀律，始終在心中有一根廉政“高壓線”和“生命線”，做到老老實實做人、踏踏實實做事。以“實、高、新、嚴、細”為標準，把治理“庸懶散”、“嬌驕暮”作為突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，以治嬌礪意志，以治驕育廣才，以治暮振精神，著力培育青年干部良好作風(fēng)。
七、營造良好的工作氛圍，切實激發(fā)青年干部的工作熱情
結(jié)合青年精力充沛、思維活躍的特點，努力營造和諧團結(jié)的工作氛圍和充滿活力的工作環(huán)境。經(jīng)常組織由機關(guān)全體或大多數(shù)干部參加的集體活動和比賽，增加不同司局青年之間交流接觸的機會，提高機關(guān)工作活力，提升機關(guān)凝聚力和青年對集體的歸屬感。不斷轉(zhuǎn)變青年的工作態(tài)度，引導(dǎo)青年從“要我干”的被動服從發(fā)展為“我要干”的積極主動，充分激發(fā)年輕干部的工作熱情。
八、加強對青年工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要關(guān)心青年、支持青年、幫助青年。各單位主要負責(zé)同志要切實履行第一負責(zé)人職責(zé)，高度重視和抓好本單位的青年工作，并確定一名負責(zé)同志分管青年工作。要加強對青年狀況的了解，做青年干部的表率和知心朋友，對青年干部情況要隨時了解，對他們的年齡、學(xué)歷、婚姻、工作、思想狀況等做到心中有數(shù)。通過問卷調(diào)查等多種方式，了解青年的所思所想，知道他們最關(guān)注的話題，最需要迫切解決的問題，從而有針對性地提出解決方案。要把青年工作作為基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，加強管理，鼓勵先進，推動青年工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在政治上、思想上、學(xué)習(xí)上、工作上、生活上，關(guān)心、愛護他們，使他們時刻感到組織的溫暖，幫助他們健康成長。
九、改善青年成長的環(huán)境
組織人事部門要進一步加大培養(yǎng)、選拔青年的力度，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，努力將政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀青年干部不拘一格地選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。進一步做好青年到貧困地區(qū)和基層單位掛職鍛煉工作，將扶貧和掛職鍛煉作為培養(yǎng)青年的重要途徑。加大青年輪崗和交流力度，指導(dǎo)青年在多崗位鍛煉中提高政策理論水平、增強組織管理能力、積累工作經(jīng)驗。加強后備干部隊伍建設(shè)，分層次、分類別、有針對性地進行培養(yǎng)教育，不斷改善后備干部隊伍結(jié)構(gòu)。進一步完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系，支持青年圍繞審計業(yè)務(wù)需要開展在職學(xué)歷學(xué)位教育，不斷增強培訓(xùn)針對性和實效性。堅持和完善青年培訓(xùn)制度，確保青年5年內(nèi)至少參加一次脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間（含網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)）累計達到3個月。
十、加強共青團干部隊伍建設(shè)
堅持黨建帶團建，把政治過硬、作風(fēng)扎實、嚴格自律、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨員、團員充實到團干部隊伍。大力加強團干部培訓(xùn)，結(jié)合中央國家機關(guān)團工委舉辦的團校學(xué)習(xí)，有計劃選派團干部參加中央國家機關(guān)團工委組織的各類培訓(xùn)。加強對團干部的教育、管理和監(jiān)督，重視帶好團干部的思想作風(fēng)建設(shè)。加強對團干部的成長觀教育，鼓勵團干部加強自我學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。
十一、創(chuàng)新青年工作方式
充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，積極探索新形勢下做好青年思想政治工作的新途徑、新方法，及時掌握青年的思想動態(tài)，準確把握青年的關(guān)注點，把解決青年的思想問題和解決青年工作、生活中的實際問題結(jié)合起來。適時組織青年開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育活動，積極開展豐富多彩的文體活動。通過開展心理健康教育活動、開通心理咨詢熱線等，切實關(guān)注青年心理健康。積極為青年辦實事，用人性化的服務(wù)感動和凝聚青年人。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，通過在線交流、領(lǐng)導(dǎo)訪談等形式，用輕松活潑的風(fēng)格，加強對青年思想的引領(lǐng)和青年工作方式的創(chuàng)新。
各單位要將青年工作納入年度工作計劃，抓好落實，并將青年工作成效作為基層黨組織工作考核的參考依據(jù)。
中共審計署黨組
2011年7月23日
