為加強(qiáng)中美反壟斷領(lǐng)域合作,7月27日,中國(guó)三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國(guó)家工商總局與美國(guó)反托拉斯執(zhí)法機(jī)構(gòu)司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在京共同簽署了《中美反托拉斯和反壟斷合作諒解備忘錄》。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)高虎城、國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森、國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平,與來(lái)訪的美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席利波維茨和司法部副部長(zhǎng)瓦尼,分別代表各自機(jī)構(gòu)出席了簽字儀式。
備忘錄在中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)和美國(guó)反托拉斯機(jī)構(gòu)之間建立了長(zhǎng)期合作框架,以促進(jìn)雙方更有效地執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)法律和政策。根據(jù)備忘錄,中美反壟斷和反托拉斯執(zhí)法機(jī)構(gòu)將在如下方面加強(qiáng)合作:
一是相互及時(shí)通報(bào)各自競(jìng)爭(zhēng)政策及反壟斷執(zhí)法方面的重要?jiǎng)討B(tài)。
二是通過(guò)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)政策和法律方面的活動(dòng),加強(qiáng)雙方的能力建設(shè)。
三是根據(jù)實(shí)際需要,雙方進(jìn)行反壟斷執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流。
四是就反壟斷法律和相關(guān)配套立法文件的修改提出評(píng)論意見(jiàn)。
五是就多邊競(jìng)爭(zhēng)法律和政策交換意見(jiàn)。
六是在提高企業(yè)、其他政府機(jī)構(gòu)以及社會(huì)公眾競(jìng)爭(zhēng)政策和法律意識(shí)方面交流經(jīng)驗(yàn)。
該備忘錄在中美反壟斷和反托拉斯現(xiàn)有合作成果的基礎(chǔ)上,建立了合作機(jī)制,豐富了合作內(nèi)容,創(chuàng)新了合作方式,進(jìn)一步深化了中美雙方反壟斷領(lǐng)域的合作。
工商總局出臺(tái)三個(gè)《反壟斷法》配套實(shí)體規(guī)章
2010年12月31日,國(guó)家工商總局公布了《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》三個(gè)《反壟斷法》配套實(shí)體規(guī)章。
反壟斷法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性法律?!斗磯艛喾ā返挠行?shí)施,對(duì)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)消費(fèi)者的利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。國(guó)家工商總局作為國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)之一,制定反壟斷法配套規(guī)章,是確保《反壟斷法》順利實(shí)施的必然要求,也是建立法治工商的重要內(nèi)容。三個(gè)實(shí)體規(guī)章是國(guó)家工商總局繼去年制定發(fā)布兩個(gè)《反壟斷法》配套程序規(guī)章后制定的,這三個(gè)規(guī)章進(jìn)一步完善了工商行政管理機(jī)關(guān)反壟斷執(zhí)法的依據(jù)。工商行政管理機(jī)關(guān)將以此為契機(jī),進(jìn)一步積極穩(wěn)妥有序地深化反壟斷執(zhí)法工作。
三個(gè)規(guī)章在我國(guó)《反壟斷法》框架內(nèi),立足工商行政管理機(jī)關(guān)反壟斷職能,對(duì)壟斷協(xié)議行為、濫用市場(chǎng)支配地位行為和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行了細(xì)化和明確,提高了工商行政管理機(jī)關(guān)反壟斷執(zhí)法的可操作性。三個(gè)規(guī)章在制定過(guò)程中,廣泛征求了國(guó)內(nèi)外各方意見(jiàn),并通過(guò)網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),增強(qiáng)了立法的透明度,充分體現(xiàn)了立法的民主性和科學(xué)性。 >>>詳細(xì)閱讀
發(fā)展改革委依據(jù)反壟斷法制定公布反價(jià)格壟斷規(guī)定
近日,國(guó)家發(fā)展改革委依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,制定并公布了《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》。
近年來(lái),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)程度的加深,在一些行業(yè)和地區(qū),違反競(jìng)爭(zhēng)法律的現(xiàn)象日益增多,限制競(jìng)爭(zhēng)的手段不斷翻新,各種形式的價(jià)格聯(lián)盟和濫用壟斷地位行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,也危害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委公布的《反價(jià)格壟斷規(guī)定》,對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力等價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任作了具體規(guī)定。主要包括:禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或者變更價(jià)格的八種價(jià)格壟斷協(xié)議;禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成固定商品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議;具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得從事不公平高價(jià)銷售、不公平低價(jià)購(gòu)買、在價(jià)格上實(shí)行差別待遇、附加不合理費(fèi)用等六類價(jià)格壟斷行為?!斗磧r(jià)格壟斷規(guī)定》還規(guī)定,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事價(jià)格壟斷行為,或者制定含有排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定;不得對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定歧視性價(jià)格。 >>>詳細(xì)閱讀